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人脸信息属于刑法规定 的公民个人信息******

　　最高人民法院近日发布第35批共4件指导性案例，均为公民个人信息保护刑事案例 。该批案例分别涉及人脸识别信息、居民身份证信息、微信等社交媒体账号 、手机验证码等刑法保护的公民个人信息范围、性质，对于明确类案裁判规则 ，依法保护公民个人信息具有重要指导意义。

　　指导性案例192号李开祥侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了使用人脸识别技术处理 的人脸信息以及基于人脸识别技术生成的人脸信息均具有高度的可识别性，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况，属于刑法规定 的公民个人信息。窃取或者以其他方法非法获取上述人脸识别信息 ，情节严重 的 ，应依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第四项等规定定罪处罚。

　　指导性案例193号闻巍等侵犯公民个人信息案明确了居民身份证信息包含自然人姓名 、人脸识别信息、身份号码、户籍地址等多种个人信息，属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款规定 的“其他可能影响人身 、财产安全 的公民个人信息”。

　　指导性案例194号熊昌恒等侵犯公民个人信息案明确了违反国家有关规定，购买微信等社交媒体账号后 ，非法制作带有公民个人信息的社交媒体账号出售 、提供给他人 ，情节严重 的，属于刑法第二百五十三条之一第一款规定的“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息”行为 ，构成侵犯公民个人信息罪 。该案例还明确未经公民本人同意或具有法律授权等个人信息保护法规定的理由，通过购买、收受、交换等方式获取在一定范围内已公开的公民个人信息进行非法利用 ，改变了公民公开个人信息 的范围 、目 的和用途 ，不属于法律规定 的合理处理，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定 的“以其他方法非法获取公民个人信息”行为，情节严重的 ，构成侵犯公民个人信息罪 。

　　指导性案例195号罗文君、瞿小珍侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了服务提供者专门发给特定手机号码 的数字 、字母等单独或者其组合构成 的验证码具有独特性、隐秘性 ，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况 的，属于刑法规定的公民个人信息 。

　　（法治日报记者 张晨）

政策转换与春运叠加是否会加大疫情风险？卫健委回应******

　　今天(1月8日)开始 ，我国新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”。目前全国新冠病毒感染疫情 的总体态势如何 ？政策转换与春运叠加 是否会加大疫情风险 ？我国的医疗资源准备兜不兜得住老百姓 的就医需求 ？就公众关心 的问题 ，总台央视记者独家专访了国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 。

　　总台央视记者史迎春：实施“乙类乙管”以后 ，不再进行大规模 的核酸检测了 ，这样老百姓对于整个疫情情况的了解只 是来源于身边 的感受。从全国来看 ，现在我们疫情形势到底是什么样子 的 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：2022年12月中旬，全国发热门诊的就诊量进入了一个快速上升的阶段。到12月下旬和2023年元旦 的时候 ，急诊量进入了一个高峰期，急诊高峰意味着重症救治的高峰也同步到来 。从现在全国 的情况来看，全国主要的城市 ，也就 是直辖市 、省会城市，包括一些计划单列市 ，这些中心城市正在渡过或者已经渡过感染 的高峰 。现在从这些大城市 的情况来看，急诊和重症的高峰，尤其 是急诊也出现了回落的迹象 ，重症救治是处在一个高位平台期。在春运之前 ，中小城市和农村地区实际上也已经迎来了感染的一个高峰。根据这个趋势来看，在春运期间有可能会迎来这些中小城市和农村地区急诊和重症 的一个发病高峰。

　　总台央视记者 史迎春：“乙类乙管 ”提出把新冠肺炎更名为新冠病毒感染，但从老百姓实际的感受看 ，肺炎的人数并不少，为什么会出现这样的情况 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：在之前每一版 的诊疗方案里 ，轻型是有发热 、咳嗽、咽痛这样一些症状，但是轻型是没有肺炎表现 的。普通型就 是出现了肺炎了 ，从2022年我们国家 的奥密克戎临床病例 的分型情况来看，出现肺炎 ，也就 是普通型 的占比还是相当低 的，不到10% ，大概 是8%左右。现在因为感染的基数大了，出现肺炎 的绝对数值一定 是大的 ，因为我们国家人口基数大 ，再低的比例，变成绝对值，都是一个不小的数目。

　　总台央视记者史迎春：在春运 的背景下 ，我们1月8日开始实施“乙类乙管”，您觉得这个高峰会不会超过前面的高峰 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：因为我们国家人口主要还在这些大城市，人口数量大、密度也大。这些直辖市 、省会城市和主要中心城市已经渡过了感染 的高峰 。现在有一些中小城市 ，包括农村 ，应该说感染率也已经达到了一定程度 。所以我认为在春运期间 、春节前后不一定是一个感染 的高峰，但 是有可能会出现急诊和重症的高峰。

　　焦雅辉介绍 ，从去年12月到今年年初以来 ，全国三级医院，包括地市级医院、县医院急诊和重症监护室的床位使用率快速增长 。记者在梳理官方公布的数据时发现 ，截至去年12月25日 ，全国二级以上医院重症床位使用率约为54% ，而目前 ，全国二级以上医院重症床位的使用率达到了约为80%。城市和农村同时出现感染率增长 的局面 ，我国的新冠病毒感染医疗救治任务面临前所未有的挑战。

　　焦雅辉介绍，早在去年上半年，国家卫生健康委就已经印发了应对奥密克戎大规模感染要做好准备 的工作方案 。去年11月下旬 ，国家卫生健康委再次印发了要求各地加强医疗资源准备工作 的方案 。方案指出，各地要抓住窗口期 ，加快推进各项准备，二级以上医院和基层医疗卫生机构发热门诊和发热诊室，要应设尽设 、应开尽开 ，所有 的医疗机构都要接诊发热患者，配备常用退烧药 、中药 ，要求把方舱医院升级改造成亚定点医院 ，对各级医院的重症床位 的比例 、人员培训都提出了非常明确 的要求。

　　实施“乙类乙管”后 ，我国疫情防控工作重心从预防转向救治，围绕“保健康 、防重症” 的目标，刻不容缓做好医疗资源准备 。

　　1月7日 ，一年一度的春运拉开帷幕。1月8日 ，我国正式实施新冠“乙类乙管” 。对于即将迎来 的大规模人员流动，焦雅辉表示，在春节期间，更大的考验在于农村的重症救治压力。农村地区急救体系相对薄弱、救治资源包括人员药物等相对缺乏，其中最大的挑战 是农村的重症病人能不能及时转上来 。

　　总台央视记者史迎春 ：上一次您在接受采访时说“药能下去 ，人能上来” ，这个“人上来” 是怎么安排 的，有没有一些准备 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：中组部 、民政部、农业农村部、国家卫健委几个部门也牵头专门制定了一个农村 的疫情防控方案，并且提出要按照脱贫攻坚 的五级书记抓脱贫这样一个模式，由五级书记来抓农村的疫情防控。特别 是要求基层的党组织 、村里 的两委，包括县乡的党政组织 ，要组织车辆、组织运力，在出现农村重症患者 的时候，快速协助把这些重症患者转运。首先最起码要转到县医院 ，如果超出县医院救治能力 ，如果患者还能够转运 ，那就转到城市的三级医院。我们要求市县之间建立这种转诊的绿色通道，如果转不了 ，那就三级医院的专家团队带着设备下来驻点到县医院，来帮助开展重症患者 的医疗救治。

　　总台央视记者 史迎春：从整个疫情防控来看 ，您觉得这三年发生了什么样 的变化？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：我们从体系上、能力上 、人员队伍上、应对 的心态 ，各个方面都表现出了很大 的不同。从临床上看到 的病情来讲 ，虽然大家感觉现在肺炎比较多，但是从临床上反馈过来 的信息看 ，同样 是肺炎，现在 的肺炎和三年前的肺炎 ，影响程度 是不一样的。现在 的肺炎绝大多数经过及时治疗和干预，是可以拉回来的，也就 是说可以治好 的。而且波及 的人群也不一样 ，三年前在武汉波及的人群主要 是青壮年比较多，现在波及的人群更多 的是脆弱人群，就是高龄的、有基础疾病 的 ，最重要的是没有接种疫苗 的这些人员，受波及影响 的范围更大 。所以我觉得变化是体现在方方面面的 。“曙光就在前头” ，我觉得我们一定能取得胜利 。

　　(总台央视记者 史迎春)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）