美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

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　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂。在利益集团游说下，大麻在美合法化程度逐渐加深，滥用药物现象有增无减，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾 。美国媒体认为，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理， 是社会深层问题的反映 。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重 的公共卫生危机之一 。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示，2020年有5930万12岁以上 的美国人滥用毒品 ，其中4960万人吸食大麻 。2021年，超过10.7万美国人死于吸毒过量 。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用，但在各路利益集团游说下 ，实际上对毒品和药物滥用极度纵容 ，甚至立法让大麻等合法化 。美国媒体普遍认为，盘根错节 的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力 、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说，2022年5月至9月，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量 ，其中66%的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物 。《华尔街日报》报道说 ，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强”，受此影响，美国因吸毒死亡人数创历史新高 。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市 的玛丽哈文戒毒中心戒毒 ，他滥用阿片类药物已经20年了，近些年开始接触芬太尼 ，并两次吸食过量。他说：“我有20多个朋友已经死于芬太尼 。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物 。当地执法官员表示 ，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿” 的社区 ，那里充斥着毒贩和“陷阱屋”，吸毒者可以随意购买和吸食毒品 。在许多街道上 ，经常可以看到形容枯槁 的吸毒者迟缓地走过用木板封住 的店面和破旧的房屋。

　　47岁的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大 ，30岁时开始服用镇痛药 。最近几年芬太尼侵入了她居住 的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼 的新型毒品 ，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了，但我还得服用，我需要更强效的药丸。”格拉斯纳普说，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量。

　　27岁的谢拉·格兰博坦言，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂，后来吸食海洛因 。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品 ，直到2018年 ，芬太尼成为她所在地区能够找到 的唯一毒品，“芬太尼的毒瘾发展得比海洛因更快，我每天都需要吸食大约80美元 的芬太尼 ，之前每天购买海洛因 的费用是20美元”。为了购买毒品，格兰博有时会铤而走险去偷窃，后来被送入当地戒毒中心治疗 。

　　俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说 ：“芬太尼改变了一切，它已经充斥了市场 。”

　　“美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性 ，是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品 。上世纪70年代 ，美国颁布《管控药物法》，大麻被列为联邦一级管控物质。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布的一份报告显示，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平。该研究院收集了2021年4月至10月 的调查数据，结果显示 ，此前 的一年内吸食过大麻的年轻人比例达43%，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升。滥用致幻剂的数据同样触目惊心，8%的美国年轻人在调查日期的过去一年内使用过致幻剂 ，而2011年这一数据仅为3%。

　　美国民众越发担心 ，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强的恶习 。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示，近四成美国高中生长期使用大麻 。有研究显示 ，美国使用大麻 的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学 。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说，在美国加利福尼亚州、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增 ，“当大麻出现在商店货架上时 ，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调 ：“如今美国 的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊 。”

　　在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人 。研究发现，在大麻合法化的州，青少年使用比大麻更强效毒品的频率更高了。

　　美国一名业内人士透露，美国大麻行业不断壮大，近年来游说联邦政府的力度也在加大 。美国网站“公开 的秘密”数据显示，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业 、行业协会等花在政治游说上的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费 是2016年的10倍 。业内人士预计 ，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元。

　　“折射出美政府社会治理的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长 、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示，当前美国毒品和药物滥用 是最具破坏性的公共卫生灾难之一。除造成沉重 的公共卫生负担外 ，还将导致数百万人无家可归、失业 、逃学 、家庭破裂等 。新冠疫情掩盖了这一危机 ，也放大了这一危机 。这场危机似乎没有得到遏制，急需紧急 、统一 、全面 的应对措施 。“这场危机 是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败的反映 。”高京柱说。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任 的迈克尔·博蒂切利表示 ，越来越多致命毒品进入市场，毒品和药物滥用问题越来越严重 ，毒品吸食过量的情况以及给社会带来的灾难令人心碎 。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，我目睹了既不基于科学也不基于证据的毒品和药物滥用管制政策的后果” ，目前美国针对毒品和药物滥用问题 的管制工作“做得很少”。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出 ，近年来，死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加 ，每年超过10万人 。美国政府的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物的数量，以更好地保护公众健康。不幸 的是，在美政府发布 的国家毒品管制战略中，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现 的重要作用。放任毒品和药物滥用愈演愈烈，“折射出美政府社会治理 的失败” 。

　　专家指出 ，利益集团 是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解的重要原因。美国政府 的不作为与高昂 的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系。高京柱表示，阿片类药物制造商对政客的捐赠持续影响着政府决策。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构 的官员经常加入制药企业，政商勾结 的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

【这些文化遗存现今的模样㉜】走近这张抗日名将创办的报纸……******

　　【这些文化遗存现今 的模样㉜】

　　光明日报记者 常河 丁一鸣

　　“逐鹿中原飞骏马，鸡鸣拂晓响黄钟 。文工歌舞壮军旅，皓月晨光照雪枫。”这首诗里写 的， 是抗战时期彭雪枫将军的治军三宝 ：骑兵团 、《拂晓报》和拂晓剧团。

《拂晓报》报史馆一角资料照片

　　彭雪枫，是我军文武兼备 的名将。他1907年9月生于河南省南阳市镇平县，早年即投身革命 ，曾参加了中央苏区历次反围剿作战和二万五千里长征，率军攻占娄山关 ，横渡金沙江 ，飞越大渡河……1944年9月，在河南夏邑县八里庄围歼顽军李光明支队的战斗中，他不幸中流弹牺牲，时年37岁 。1945年2月7日，中共中央在延安为彭雪枫将军隆重举行追悼大会，毛泽东 、朱德、彭德怀、陈毅的共同挽词 是：“二十年艰难事业，即将彻底完成，忍看功绩辉煌 ，英名永在 ，一世忠贞，是共产党人好榜样 ；千万里山河破碎 ，正待从头收拾 ，孰料血花飞溅 ，为国牺牲 ，满腔悲愤，为中华民族悼英雄。”

　　彭雪枫，家学渊源，酷爱文墨 ，写得一手好文章 。1938年秋 ，抗日烽火遍燃中原，中共中央决定由彭雪枫率新四军游击支队挺进豫东 ，创建抗日根据地。同年9月29日，游击支队誓师东征 ，就在那天，在河南省确山县竹沟镇一个农舍中 ，《拂晓报》诞生了 。彭雪枫为《拂晓报》题写了报头，并亲自撰写了创刊词 ：“拂晓代表着朝气 、希望 、革命、勇进、迈进有为、胜利就要到来 的意思。军人们要在拂晓出发，要进攻敌人了 。志士们在拂晓要奋起 ，要闻鸡起舞。拂晓催我们斗争 ，拂晓引来了光明。”

　　《拂晓报》创办之初 ，由于敌人 的疯狂扫荡、封锁 ，各种物资奇缺 ，两支铁笔 、两块钢板 、两筒油墨 、一把油刷 、一块木板和半筒“高乐牌”蜡纸，便是全部家当。油墨用完了 ，彭雪枫卖掉自己心爱 的战马 ，为《拂晓报》买来新油墨 。他认为：“一支笔胜过两千支毛瑟枪 。”对新闻事业 ，彭雪枫充满了热爱，曾说：“将来革命胜利了 ，我去当一名新闻记者 。”

　　战火烽烟早已消散，如今 的《拂晓报》 是中共安徽宿州市委机关报。初冬时节 ，记者来到宿州 。

　　走进落成不久的《拂晓报》报史馆 ，大厅偌大 的背景墙上 ，印着《拂晓报》创刊号的版面图。“《拂晓报》刚创刊时，由于条件简陋，印刷质量不好 ，常常油迹斑斑 。但它的影响却与日俱增 。你们看 ，这是1939年12月5日的第100期纪念专刊 ，上面还有毛泽东同志 的题词‘坚持游击战争’。”《拂晓报》老职工宋建国 的讲解，把我们带回到了那段峥嵘岁月 。

　　在日寇铁蹄蹂躏下 的中国 ，一群战士一手扛着枪 、一手握着笔，随着部队征战的脚步，辗转黄淮平原。在淮水两岸，在涡河之滨 ，他们凭着坚定信念 、一腔热血，把一期又一期带着油墨香味 的《拂晓报》 ，送到广大军民手中。当时，一位重庆读者曾致信《拂晓报》编辑庄方：“《拂晓报》简直像天外来鸿 ，读了报道 ，感动得热泪滚滚。”

　　“战争年代 ，报社先后有15名烈士血洒疆场，年龄最小 的只有17岁 。”宋建国告诉我们，1944年9月 ，彭雪枫牺牲后 ， 是时任《拂晓报》记者张景华和十几名战士把彭雪枫 的遗体从夏邑县转移到泗洪县半城镇 。至今，宋建国仍难忘当年采访张景华时老人 的数度哽咽 ：“在彭师长 的遗物里，我们发现了一份完整的《拂晓报》合订本，封面上是师长手写 的‘心血的结晶’……”

　　走近《拂晓报》 ，记者了解到 ：80多年风雨历程 ，当年的那张油印小报 ，经过血与火的洗礼 ，和着时代节拍，一路开拓创新 ，一路勇毅前行 ，现在已变成集报、网 、端、微、屏于一体 的新媒体矩阵 。

　　在拂晓报社编辑部 ，时政要闻部记者马竞正在整理新闻素材 。“最近，全市群众学习党 的二十大精神热情高涨 ，我们要把这些生动 的场景以全媒体的形式推送给读者。”文字记录 、出镜采访 、视频制作 ，马竞全程参与 ，轻车熟路。

　　作为一名全媒体记者，马竞觉得，与80多年前《拂晓报》筚路蓝缕创业时相比，现在报纸 的传播手段日新月异 ，但它 的红色基因始终未变 。

　　“一代又一代《拂晓报》人，凭着对党和人民的忠诚信念 ，辛勤耕耘、默默奉献 ，形成了自己 的优良传统 ，这些是我们这代《拂晓报》人弥足珍贵 的精神财富，时刻激励着我们接续前辈 的事业 ，奋勇前进 。”拂晓报社党组书记、社长武华峰说。

　　灵璧县尹集镇尹楼村是拂晓报社 的联系点，我们赶到村委会时，天空飘起了小雪 。村里 的第一书记马峰刚走访了村里几个大病户和危房户，还没来得及掸去身上的薄雪，就和村干部“掰扯”起当地特色美味“豆丹”养殖的事来。

　　马峰也是《拂晓报》的记者 。到村一年多时间，在报社支持下 ，他帮助村里修建了通到每家每户的水泥路和高标准农田，还建起了杂粮加工工厂和光伏项目。

　　“我父亲在《拂晓报》工作了一辈子 。小时候，我经常去报社看叔叔阿姨们写稿 、看印刷车间 的师傅们铅字排版 。大学毕业后考进报社 ，就是要像父亲他们那样传承这份红色 的新闻事业 ，用‘拂晓精神’为时代放歌，用‘拂晓精神’去激发人民改天换地 的热情。”马峰 的眼里跳动着一团火。

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　　《光明日报》（ 2023年01月12日 01版）