强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融” 的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新 、居民收入 、产业链供应链 、网络空间道德等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【王晋斌：强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记 、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为 ，2022年中央经济工作会议提出，要推动“科技—产业—金融”良性循环。本质上就 是通过加强产学研资的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实的实体经济支持 ，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来 。因此，推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力 。科技创新依赖于科学研究 ，尤其是基础科学研究。要依照中央经济工作会议部署 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入，消除过于重视短期利益的现象 ，有利于充分聚焦长期的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础 。推动“科技—产业—金融”良性循环，还要建立现代产业体系。首先要加大保护知识产权的执法力度，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群 ，通过规模经济和产品的多样化、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益 ，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力。推动“科技—产业—金融”良性循环，更要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用、资本作为产学研合作 的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展 。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示 ，消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显。提高城乡居民收入水平，尤其 是中低收入人群 的收入水平 ，是恢复和扩大消费 的重要基础 。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道。一 是要落实落细就业优先政策 ，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入。进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。加快完善就业权益保障的政策与制度安排 ，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入。二是要完善分配制度 ，创新收入分配方式，广开增收门路。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。三 是要健全多层次社会保障体系，消除消费的后顾之忧 。深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度 ，发展多层次 、多支柱养老保险体系，提升基本公共服务均等化水平 。四是要多渠道增加城乡居民收入 ，特别是低收入群体收入 。加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人 的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤 、刘诚认为 ，推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置 ，着力构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链 。我国产业链供应链发展总体向好，但也存在尚需解决 的一些痛点难点问题。因此要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。第一，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板。对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节 、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升 。从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链。第二 ，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。需要采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。第三，支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。第四 ，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局 。第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员 ，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示 ，规范网络道德评判，推动网络空间道德建设 ，是文明用网和文明上网，加强网络文明建设 的必然要求 。要防范和化解网络道德评判风险 ，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先 ，要采用科学合理 的网络治理措施 。一方面 ，基于网络道德评判内容多样化特征 ，应当坚持“柔”性治理 ，充分尊重网民表达权，以正面激励为主 ，引导网络参与主体良性互动。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来 的负面效果 ，应坚持“刚”性治理，对恶意网络道德评判进行依法惩处。其次，要精准施策 ，加强网络社交平台的运营管控 。网络社交平台要确保网络事件的真实性 ，新闻报道等 的全面性 、客观性 。各类平台要承担起自我管理责任 ，提升对相关热点事件评判内容审核的时效性 ，维护好风清气正 的网络空间环境。最后 ，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率 。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效 的舆论引导 ；要加强信息公开力度和回应效度，推动网络道德评判建立在事实之上，让不实言论不攻自破；要充分发挥主流媒体主阵地作用，不断增强其新闻舆论传播力 、引导力、影响力、公信力，做好舆论引导 。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）

全国各地区最低工资标准稳步调涨******

　　全国各地区最低工资标准情况发布，劳动者工资权益继续提升——

　　最低工资标准稳步调涨

　　进入新年，部分地区迎来了最低工资标准 的上调。河北将月最低工资标准上调为2200元、2000元、1800元三档 ，自今年1月1日起执行；贵州将月最低工资标准上调为1890元、1760元 、1660元三档，自今年2月1日起执行。与之前执行 的标准相比，两地各类标准上调90-300元不等，这意味着，一些劳动者的工资权益也将相应提升。

　　目前，各地最低工资标准 是什么水平 ？如何调整 ？怎样影响企业和劳动者 ？结合人力资源和社会保障部近日发布 的截至今年1月1日全国各地区最低工资标准情况，本报记者进行了梳理和采访 。

　　全国各地啥水平？

　　——13省份第一档月最低工资标准在2000元以上 ，近半省份第一档小时最低工资标准在20元及以上

　　随着各地最低工资标准调整，部分低收入劳动者会迎来工资调整 。

　　根据《最低工资规定》，最低工资标准 是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动 的前提下，用人单位依法应支付 的最低劳动报酬 。

　　各地最低工资标准 是什么水平 ？

　　人社部数据显示，上海市月最低工资标准最高 ，达到2590元；深圳和北京也在2300元以上 ，分别为2360元和2320元 。此外，天津 、河北、江苏 、浙江、福建 、山东 、河南 、湖北 、广东 、重庆和四川等11个省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元 。这些省份中 ，包含了四个直辖市 、多数东部省份和少数中西部省份。

　　看第三档或第四档月最低工资标准，全国各地大多数在1500元水平之上 。

　　值得注意 的 是，最低工资标准既有月最低工资标准 ，也有小时最低工资标准，前者适用于全日制就业劳动者，后者适用于非全日制就业劳动者 。

　　广东省此前在调整最低工资标准的相关解读中表示 ，确定和调整小时最低工资标准，主要考虑在月最低工资标准 的基础上，个人需承担单位缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度 、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

　　从小时最低工资标准来看 ，北京小时最低工资标准 是25.3元，为全国最高，其次 是上海 ，为23元。天津 、河北、内蒙古 、江苏、浙江 、安徽 、福建 、山东、广东、重庆、四川等地第一档小时最低工资标准也达到或超过20元 。

　　“工资是大部分劳动者 的主要生活来源，确立和调整最低工资标准 ，主要用于确保用人单位应当支付劳动者 的最低劳动报酬能够满足劳动者个人及家庭基本生活。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾说 。

　　标准如何调整？

　　——2021年至今 ，绝大多数省份已完成一轮调整；原则上每2-3年调一次，考虑经济发展水平 、就业状况等因素

　　“本次调整的最低工资标准自2023年1月1日执行 ，月最低工资标准三档分别为2200元 、2000元 、1800元，小时最低工资标准三档分别为22元 、20元 、18元 。”去年11月末 ，河北省就发布了调整最低工资标准 的通知 。

　　记者了解到 ，河北上一次调整最低工资标准是在2019年，当时确立 的最低工资标准四档分别为1900元 、1790元、1680元、1580元，对应的小时最低工资标准分别为19元 、18元、17元、16元。可以发现 ，本次最低工资标准调整不仅最高上涨幅度达到300元 ，而且四档变三档。

　　最低工资标准是如何调整的 ？依据是什么？

　　根据《最低工资规定》 ，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口 的最低生活费用 、城镇居民消费价格指数 、职工个人缴纳 的社会保险费和住房公积金 、职工平均工资、经济发展水平 、就业状况等因素。2015年，人社部下发通知 ，要求在今后一段时间内 ，最低工资标准每两至三年至少调整一次。

　　各地公开信息显示，2021年至今 ，绝大多数省份已完成了一轮最低工资标准调整 。2021年 ，北京、天津、上海 、浙江 、江苏 、浙江 、山东、湖北 、宁夏、甘肃 、山西 、辽宁等超2/3数量 的省份进行调整；去年，福建、河南 、湖南、重庆 、四川、云南等省份进行调整；今年截至目前 ，已有河北 、贵州等地明确调整方案。

　　在具体操作中，各地根据经济社会发展的实际情况进行最低工资调整。

　　比如 ，去年4月1日起 ，四川省实行新最低工资标准 ，第一档月最低工资标准首次突破2000元 。这是四川自1995年建立最低工资标准制度以来，第17次调整最低工资标准 。安徽省自建立和施行最低工资制度以来 ，先后14次发布和调整了最低工资标准。

　　因经济社会发展水平差异 ，各地最低工资标准调整节奏和绝对水平有所不同 ，但稳步调涨仍 是趋势 。多位专家表示，调整最低工资是提高低收入劳动者工资的现实需要 ，对缓解收入差距 、促进分配公平都具有重要意义 。

　　带来哪些影响？

　　——对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用；有利于让劳动者普遍受益

　　最低工资标准适用谁 ？

　　根据公开信息，一省最低工资标准一般适用于行政区域内 的各类企业 、个体经济组织、民办非企业单位及国家机关、事业单位 、社会团体和与之建立劳动关系 的劳动者 。这意味着 ，最低工资标准调整将给用人单位和部分劳动者带来直接影响 。

　　看用人单位，支付给劳动者 的报酬不低于当地最低工资标准，是刚性要求。而且最低工资标准不包含延长工作时间工资和特殊工作环境、条件下的津贴以及法律 、法规和国家规定的劳动者福利待遇等 。

　　看劳动者，上调最低工资标准 ，对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用 。据了解 ，在剔除加班工资 、特殊工作环境条件下的津贴等因素后 ，一些劳动者领取 的工资即底薪，实际执行 的就 是最低工资标准 。

　　但企业用工成本和劳动者收入二者之间如何找到平衡点 ？最低工资标准怎样影响就业市场 ？不少省份会开展最低工资标准评估工作 。

　　去年6-7月，辽宁省就通过抽样调查和统计分析进行了这项评估工作 。最低工资标准对企业人工成本 、劳动力市场、产业转移和产业转型升级的影响，对劳动者生活保障的作用、对一线劳动者工资收入 的影响 ，与当地经济发展和物价 的关系等，均在评估范围 。“结合经济社会发展和劳动用工形势”“平稳适度”“动态完善” ，是不少地方和有关专家都提到 的最低工资标准调整关键词汇。

　　此外 ，最低工资标准调整后，与之挂钩的一些待遇水平也会相应变动。比如，不少地区规定，失业保险金标准为最低工资标准 的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于最低工资标准的80%。劳动者在试用期 的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准 ，还有社保缴纳基数等方面也将随最低工资标准的调整而相应变化。

　　“一些社会保障待遇和权益等是以最低工资标准作为参考 的，最低工资标准上去了 ，社会保障水平也会相应提高 ，有利于让劳动者普遍受益 。”张丽宾说。(人民日报海外版 记者 李 婕)