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赵光辉 ：多措并举培育战略人才 ，加快实现科技自立自强******

　　本期光明网理论学术动态导读关注新中国史研究、战略人才、党 的思想建设 、扩大内需 、乡村振兴等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【李正华：新中国史研究助力凝聚团结奋斗的精神力量】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员李正华指出 ，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，准确把握新中国史的主题主线、主流本质 ，提升新中国史研究资政育人 的作用与功能，为坚定历史自信 、增强历史主动 ，更好凝聚团结奋斗 的精神力量作出积极贡献。一是坚持正确政治方向，要站稳政治立场，树立正确 的历史观，回答好中国之问、世界之问、人民之问 、时代之问，推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合。二 是不断提高研究水平，努力构建新中国史研究的学科体系 、学术体系、话语体系 ，实现三者的有机统一。三 是创新教育传播手段和载体 ，更新传播理念 、创新传播方式，完善优化新中国史宣传教育与传播路径 。四 是推动新中国史研究工作再上新台阶，加强组织领导、统筹规划和顶层设计 ，进一步提高研究水平，更加深入地总结新中国史特别 是新时代十年的重大成就和历史经验。

　　摘编自《光明日报》

　　【赵光辉 ：多措并举培育战略人才 ，加快实现科技自立自强】

　　贵州新发展理念与多党合作高端智库研究员、贵州财经大学公共管理学院教授赵光辉指出 ，战略人才站在国际科技前沿 、引领科技自主创新 、承担国家战略科技任务 ， 是支撑我国高水平科技自立自强 的重要力量。我们要把建设战略人才力量作为重中之重来抓，完善高水平人才培养体系，推动“政产学研用”深度融合 ，努力培养造就一大批核心技术人才，把优秀人才集聚到各项发展事业中来 。一方面，高校要当好人才的“摇篮” 。推进高校和科研院所科教深度融合 ，不断强化基础研究 ，发挥高校和科研院所培养基础研究人才 的重要作用，完善科教融合育人机制 ；推进高校和科研院所产教深度融合，推动企业设立工作站 、校企研发中心等，将科技资源、“校内+校外”产学研转化成果转变为教学资源 。另一方面，企业要成为人才 的“蓄水池”。企业要不断深化产学研协同育人机制，建立科学 的关键核心技术领域人才“选育管用”机制 ，可依托国家自然科学基金等平台，不断创新人才培育培训方式 ，开展技能提升行动 、知识更新工程 ；企业要发挥“出题者”作用 ，探索建立“研发基地—孵化器—加速器—产业园” 的科研成果转化链条 ，当好项目的决策者和组织者。同时 ，营造良好的制度环境 。要制定相关政策法规，建立健全以创新能力、质量 、贡献为导向的科技人才评价体系，制定合理的科技人才培养计划；要全方位培养引进用好人才，建立跨界融合创新平台，实施“项目+人才”“平台+人才”等模式，为各类人才搭建干事创业的平台 ，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制 。

　　摘编自《经济日报》

　　【王孟秋：加强党的思想建设 ，用党的创新理论武装全党】

　　中宣部《党建》杂志社编辑王孟秋表示，思想建设是党的基础性建设 ，用党的创新理论武装全党 是党的思想建设 的根本任务 ，必须久久为功 、常抓不懈 。一方面，紧扣最新理论成果，解决好用什么武装 的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大真理力量和实践伟力，全面建设社会主义现代化国家前途光明 、任重道远，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民 ，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程 。另一方面，注重宣传教育方式 ，解决好怎样武装 的问题 。我们必须大力弘扬马克思主义学风 ，不断推进理念创新 、手段创新和工作创新 ，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重 ，引导各级领导干部读原著 、学原文 、悟原理 ，深刻领会其核心要义 、精神实质、丰富内涵、实践要求 。同时，面向党员和大众 ，解决好武装谁 的问题 。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，需要发挥领导干部 的重要作用，引导他们先学一步 、学深一层 ，通过党员干部的引领示范，教育人民、带动群众 ，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　摘编自《人民日报》

　　【陈江滢：坚定不移深化改革开放，实施扩大内需战略】

　　陈江滢认为 ，深化改革需要着力破解深层次体制机制障碍，制度型开放要求对接国际高标准经贸规则 ，改革和开放相互促进、相得益彰 ，为内需发展增添强大动力。实施扩大内需战略，必须坚定不移深化改革开放。第一 ，完善促进消费 的体制机制。在消费类型方面 ，应根据行业特点放宽或取消服务消费领域 的准入限制；在消费者权益保护方面 ，需要健全新型监管机制，建立假冒伪劣产品惩罚性巨额赔偿制度，强化重点商品和服务领域价格监管 。第二，推进投融资体制改革 。加大对民间投资支持和引导力度 ，引导民间资本参与“两新一重”和补短板领域建设 ；完善投资管理模式，推进投资审批制度改革 ，建立健全投资审批数据部门间共享机制。第三，优化营商环境 。持续深化行政审批制度改革和商事制度改革 ，完善生产许可制度 ，降低市场主体制度性交易成本；健全现代产权制度 ，强化知识产权全链条保护 ，加强数据 、知识 、环境等领域产权制度建设。第四 ，推进高水平对外开放 。提升贸易投资合作质量和水平 ，支持外资企业扩大中高端制造、高新技术 、传统制造转型升级、现代服务业等领域投资 ；稳步扩大规则 、规制、管理 、标准等制度型开放 ，打造高水平 、宽尺度 、深层次 的开放高地 ，深化自由贸易试验区改革。

　　摘编自《学习时报》

　　【黄祖辉 、姜霞：以数字创新驱动乡村振兴】

　　浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉、浙江树人学院管理学院姜霞指出 ，数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域，以数字创新驱动乡村振兴，能够不断解放农村生产力，优化生产关系，提高生产效率，提升乡村治理效能。通过数字技术赋能乡村振兴，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型，又要不断弥合数字鸿沟 ，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中，实现物质富裕、精神富裕、生态富裕。第一 ，强化“数字准备” 。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，进一步加强乡村数字网络 、数字平台、数字服务 的接入性 、连通性，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，有效降低网络建设 、维护成本 。第二 ，提升“数字就绪度”。普及农村数字教育，加强信息技术课程教学，开展数字技能教育或者职业教育，提供简易 、易懂的互联网产品服务指南或课程，广泛开展各类型 的农村在线教育 。第三 ，推进“数字参与”。以数字创新激活农村农民发展 的积极性，提升数字技术对农村经济社会发展的渗透率，有序推进农业三大体系数字化转型，以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化，以平台聚合有效整合数字资源。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得的显著成就 ，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照 。眼下 的浦东 ，面对 的又是一道新的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升 、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区 、集市商圈、公园绿地、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章 ，着力让文明创建成为破解治理难题 、为民办实事 的有效抓手，让文明成为无处不在的生活细节，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向 。

　　文明 的城区，应 是烟火气盎然的

　　不少人理解 的文明创建就是街面打扫干净 、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时 ，菜场 、夜市、背街小巷、公共厕所，往往成为文明创建的薄弱环节， 是否应“一整了之”“一赶了之” ？

　　在浦东，居民身边的“菜篮子”有了“七十二变”。每天早晨，金杨路上的金杨市集都格外热闹 ，除了买菜，不少居民是专程来吃早餐的。金杨市集 的前身是建于1998年的枣庄集贸市场 ，经历了从露天摆摊到“退路进室”， 是典型 的老菜场 。2021年，对周边居民开展充分调研后，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场， 是浦东首家获此殊荣 的菜市场 。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册 的菜场就有196家 。推动缺配地区菜场新建、老旧菜场改建 、传统菜场转型 ，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气” 。昔日文明创建的薄弱环节 ，成了凝聚人心 、汇聚人气的亮点所在 。

　　特大型城区的管理，要做到“精细”二字绝非易事 ，高楼林立的背后，有不少“老小旧远” 的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇的门卫室焕然一新，成了集接待 、咨询、便民 、公益等服务于一体的社区阵地 ，周边搭配微景观 ，平添一道风景线。

　　一段时间以来 ，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现：服务对象仍以覆盖老年人为主 ，年轻群体感受度不高；社区党组织不断强化宣传 、治理和服务功能，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显。梳理之后发现 ，小区 的主出入口是社区所有人群的必经之地 ，也就意味着，这里成了可以实现社区全人群覆盖 的新公共空间 。小小的“门房间革命”应运而生，形成社区治理 的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年 ，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖。

　　在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众的“急难愁盼”作为发力点 ，联动街镇破解基层治理难题，用精神文明建设赋能“家门口”服务，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理 。在一个个难题 的纾解中 ，带来城区品质 的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础。

　　文明 的城区 ，应 是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线 ，也可以走进100多年前远东最先进 的码头；可以吹吹江风，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线，就成了“网红” 。60分钟 的路程 ，串联起30个沿线地标 、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民的滨江 ，世界 的会客厅”。

　　这里也 是沪上骑行者的打卡胜地。江上轮船来往 、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡、草坪开阔 ，青年艺术家 的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方 的绿道起点称作“北墙” ，徐浦大桥下 的终点则 是“南墙”，每逢周末，纷纷来到这里开启一次“撞南墙” 的骑行之旅 。有市民感慨 ，滨江岸线“三道并行” ，可以散步 、跑步、骑车，享受家庭休闲时光 ，“各行其道 ，各美其美 ，就是文明的样子”。

　　江、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东 ，时时能感受到人与人 、人与自然、人与历史文化 的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生 的现代化，走的是生产发展 、生活富裕、生态良好的文明发展道路 ，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区 的刘阿姨，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步 的首选去处，“这里河水清澈 、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡 。”位于高行镇 的赵家沟条段是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时 ，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板 。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河”，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治、农村环境整治、人居环境改善有机统一起来，水系、道路、农田、村庄、绿化同步规划、同步治理 。

　　经历了经济快速发展 的浦东更能理解，生态环境是城市发展 的根基，绿色是人民城市最动人 的底色。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设，全力增加绿色空间 、提升绿色品质 。2022年1月，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园 。作为浦东新区首个郊野公园 ，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理 的基础上 ，让农村村落 、农田、果园及森林 ，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园的特有风格 。

　　在创造高品质生活上，浦东勇于作为，把最好 的资源留给人民 ，把最优 的服务送给人民，把最美的生态献给人民 ，把最便利 的出行带给人民，加快为群众创造美好生活 。

　　文明 的城区 ，应 是“人人参与、人人享有” 的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区 的浦东，如何深刻理解文明 、持续践行文明？文明内化于心 ，外化于行 ，它是诚信、 是秩序 、是开放、 是效率，体现在每个人的日常生活中 。文明 是最大 的软实力 ，决定了一个城市能够站得多高 、走得多远 。它 是市民文明素养 的细枝末节 ，更 是看得见 的营商环境 ，对区域经济有着显著的带动作用 ，也制约着经济发展 的上限。检验一个城市的文明程度 ，最直观的一条 ，就 是看人们愿不愿意到这座城市来 ，愿不愿意留在这里 、投身其中。

　　陆家嘴街道是上海建设金融中心 的核心承载区，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群 。陆家嘴街道的做法 是通过区域化党建 ，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动”，在链接多方资源中，实现参与主体多元化 。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌。

　　截至2022年年底 ，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市 、区两级志愿服务基地71个 。浦东清楚地认识到 ，市民群众对更精细化的管理，更人性化 的服务 ，更常态化 的创建有了更多的需求，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状 ，必须更加突出精神文明的本质要求和为人民群众服务的宗旨 。

　　2022年11月1日起 ，作为首部针对小区治理 的浦东法规，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施 。着眼小区治理“顽疾” ，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量 的作用 ，实现“众人的事情由众人商量”。

　　“创建为民，创建惠民，创建靠民”，如今的浦东正深入践行“人民城市”理念 ，以创建利民惠民的实际成果激发市民的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平 ，以人的全面发展来促进城市治理水平的持续提升 ，在典范城区的创建实践中讲好新时代的中国故事、上海故事 。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）