以担当作为奋进新征程******

　　以担当作为奋进新征程(大家谈·一起来想一起来干②·新时代新征程新伟业)

　　党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家 ，必须充分发挥亿万人民 的创造伟力。”本期大家谈 ，我们选刊3篇来稿，感受各地贯彻落实党 的二十大精神热潮，激励广大干部职工立足本职岗位担当作为，以实际行动奋进新征程、建功新时代 。

　　——编 者

　　进一步优化营商环境

　　山东济南市 何 婷

　　良好 的营商环境是企业健康发展 的沃土，也是高质量发展 的题中应有之义。党 的二十大报告提出 ：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”这为我们进一步优化营商环境指明了方向。

　　针对企业融资难融资贵 的问题 ，积极协调金融单位上门开展银企对接服务 ；实施品牌强企计划 ，指导19家企业完成山东省高端品牌培育企业申报 ；为科技园区高质量高标准发展提供政策支持；实施涉企轻微违法行为不予行政处罚、从轻减轻行政处罚清单机制……一段时间以来，山东济南市市中区持续优化营商环境，采取一系列举措 ，为企业纾困解难 。奋进新征程 ，我们必须继续聚焦企业需求 ，找准小切口和着力点，进一步优化营商环境。

　　营商环境既直接关系市场主体发展活力，又事关城市发展 。一手抓严格执法 ，一手抓优化服务，全面构建亲清政商关系，统筹打好政策惠企 、服务便企“组合拳” ，一定能持续提升市场主体活力和满意度，助推高质量发展。

　　提高行政执法效能

　　湖南长沙市 刘 昕

　　党 的二十大报告提出 ，“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”。依法行政 ，文明执法 ，提高行政效率和公信力 ， 是每一个基层行政执法工作者必须履行 的职责 。

　　我所在 的湖南长沙市湘江新区行政执法局自成立以来，就承担起新区行政执法改革的重任。一方面，我们抓实各类监管整治，归集梳理涉及市区两级共计4000余项行政执法权，实施“一张清单管到底”。另一方面，创新推进基层治理，全面整合基层执法 ，将80%以上 的执法力量下沉一线 ，让沟通协调在一线 、问题解决在一线。面向未来，加快推动横向部门整体协同，纵向条线贯通落实，才能进一步提高执法能力和水平，让执法工作更好地取信于民、服务于民 。

　　风劲潮涌 ，扬帆破浪。对于基层行政执法工作人员而言 ，不仅要自觉践行“严格规范公正文明执法”的要求，也要注意改进执法方式，灵活运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，引导群众自觉遵守法律法规，努力实现执法效果与社会效果相统一 。

　　增强群众司法获得感

　　湖北枝江市 姚宇思

　　法者 ，治之端也 。党 的二十大报告提出 ：“必须更好发挥法治固根本、稳预期 、利长远的保障作用 ，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 。”

　　人民法院作为国家审判机关 ， 是全面依法治国的重要参与者 、积极推动者和坚定维护者 。近年来，我所在 的基层法院致力打通诉源治理“最后一公里” ，把司法服务延伸到老百姓家门口，让群众切实感受到公平正义就在身边 。坚持和发展新时代“枫桥经验”，为老百姓提供“点单式”司法服务 ，充分利用网络法庭、巡回法庭化解纠纷，这些举措都不断增强着群众司法获得感。

　　新征程上，作为一名基层法院干警 ，我将恪守岗位要求 、践行职责使命，为法治国家 、法治政府 、法治社会一体建设贡献力量 。（人民日报）

“最严重罢工”令英国雪上加霜******

　　“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)

　　据路透社报道，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能 。

　　火车司机罢工 、公交司机罢工 、邮局投递员罢工、医护人员罢工 、教师罢工、公务员罢工 、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾的英国各行业“罢工潮” ，2023年并未出现缓和态势 ，反而愈演愈烈。英媒引述英国一名工会领导人 的话称 ，由于没有任何一方愿意让步，席卷英国 的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间。

　　罢工浪潮 不断蔓延

　　新年伊始，此起彼伏的“罢工潮”继续困扰英国 。

　　英国公共和商务服务联盟近日宣布，由于生活成本危机与薪酬争议 ，其约10万名成员将在2月1日举行罢工 。英国公共和商务服务联盟是英国第六大工会 ，其大部分成员为英国政府的工作人员。

　　与此同时 ，英国救护车工作人员、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工 。英国全国铁路、海运和运输工人工会则表示，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离 ，铁路工人的罢工还将长期持续 。

　　自2022年下半年以来 ，在英国通胀达到40年来最高水平、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下，护士 、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇，导致英国的铁路交通、机场运输、邮政服务等相继陷入瘫痪状态 。

　　路透社指出 ，英国面临 的是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重 的罢工，再加上两位数 的通胀率 ，英国目前一片颓势，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快的速度下降 。

　　进入2023年，情况并未好转 。英媒报道称，1月4日 ，英国铁路工人以为期一周的罢工拉开了新年 的序幕，最新一轮 的罢工活动影响数以百万计民众 的通勤 ，使他们难以重返工作岗位 。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工。英国最大的护士工会皇家护理学院透露，将于1月18日和19日罢工两天 。

　　分析人士指出 ，英国医疗系统 的罢工非常罕见 。在此之前，英国皇家护理学院在其106年 的历史中从未召集过罢工。救护车罢工也 是1990年以来 的第一次此类行动。

　　1月9日，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面，试图结束从医疗到交通运输等各个行业的罢工浪潮 。其中 ，交通大臣与铁路工会会面，教育大臣与教师工会会面，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士的工会会面 ，但相关工会对谈判结果并不满意。

　　经济疲软 应对乏力

　　中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称 ：“英国‘罢工潮’持续不断 的深层原因在于 ，近十几年来，英国受欧债危机 、‘脱欧’、新冠疫情等影响 ，经济增长乏力 。同时 ，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策 ，公共服务部门支出捉襟见肘。近10年来，英国社会平均工资增长停滞 ，许多行业员工入不敷出。目前，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远 ，例如英国护士要求19%的加薪幅度 ，但英国政府只同意加薪4% 。”

　　经济合作与发展组织的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度，英国经济下降0.4%，表现远差于经合组织38个成员国的累计增长3.7% 。

　　一边是经济增长停滞不前 ，一边是通货膨胀居高不下。《金融时报》报道称，2022年11月，英国 的食品通胀率为16.6%，创下45年来新高 ，预计英国国家统计局随后公布 的2022年12月食品通胀率还会继续升高。由于生活成本飙升 ，2022年12月上半月，有45%的英国人不得不削减食品和生活必需品 的采购 。英国食品行业预计 ，英国家庭将迎来“艰难 的又一年”。

　　“近10年来，考虑到通胀因素 ，英国一些行业的工资实际 是负增长的，民众的钱包普遍‘缩水’ 。具体到在此次‘罢工潮’中 的一个主要群体——医护人员，新冠疫情持续近3年，病患积压，英国一线医护人员的工作压力实际很大，非常疲惫 。再加上‘脱欧’之后，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺的问题，进一步增加了在岗人员 的工作量 。在这样的背景下 ，工资始终没有明显增长 ，民众不满情绪日益强烈 。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长、副研究员曲兵向本报记者分析称 。

　　英国一家独立医疗智库近日发布 的调查报告显示 ，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况 ，导致几大主要专科领域的医生数量比预期少了4000余人。而皇家护理学院在此前罢工中抗议的一个主要问题就 是长期人手不足 。

　　英国首相苏纳克近日表示，愿意讨论为护士加薪 的问题 ，以结束近期加剧医疗服务系统危机 的“罢工潮”。苏纳克说，政府希望就护士 的薪酬问题进行合理、诚实 、双向 的对话 。

　　“面对‘罢工潮’ ，英国政府并非不想做出妥协，而是有心无力 。在经济增长疲软 的背景下 ，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’。从2022年11月英国财政大臣发布的政府秋季预算案可以看出，未来一段时间，英国政府主要考虑的仍是如何缩减开支 。因此，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施。”曲兵说 。

　　冲击社会 加剧动荡

　　持续不断的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击 。

　　据报道，1月7日 ，数万名英国铁路工人继续举行罢工。持续的罢工导致英国铁路运输只有约1/5 的车次仍能正常运行 ，约一半的铁路服务网络中断，威尔士 、苏格兰和英格兰农村的大部分地区铁路全天停运 。英国铁路网公司呼吁民众，如“非必要” ，应减少乘坐铁路交通出行。

　　1月11日，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间，仅心脏骤停等严重危及生命的情况才会立即得到紧急救护服务 。

　　“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间的矛盾不断激化，社会进一步动荡不安，同时也会加剧社会分化 ，使英国本就艰难 的经济恢复更加困难。”闫瑾分析称 ，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水，高通胀可能会比其他国家持续更长时间，英国有可能面临七国集团中最严重的经济衰退。

　　近日 ，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查，绝大多数经济学家认为 ，由新冠疫情和乌克兰危机引起 的通货膨胀冲击 ，在英国 的持续时间将比其他国家更长。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率，并迫使政府“实施更紧缩 的财政政策”。经济学家预计 ，已经开始下降 的英国GDP将在2023年继续下降 ，英国将面临七国集团中最严重的衰退和最微弱 的复苏 。

　　经合组织也预测称 ，2023年英国国内生产总值将下降0.4% ，2024年将仅增长0.2% ，这将 是发达国家中最严重 的衰退 。

　　彭博社引述英国工业联合会 的警告称，除非政府在投资税减免 、不断萎缩 的劳动力方面采取行动 ，否则英国经济将面临“增长停滞的十年” 。英格兰银行更预测，英国或将陷入“百年来最漫长 的衰退” 。

　　“英国只有推动经济增长，才能创造更多财富和就业 ，进而提高英国民众 的工资待遇，从根本上解决‘罢工潮’，但这在短期内很难实现 。目前，英国民众整体士气低落，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退 。”曲兵分析称，值得注意的 是 ，受乌克兰危机以及能源危机 的影响，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过，类似 的罢工行动也时有发生 。如果欧洲各国政府不妥善解决 ，某些民粹主义政党可能借机挑动民意 ，助长民粹主义 的扩散 。

　　严 瑜