陕西 ：新场景 、新服务 人性化推进公共文化服务高质量发展******
“1000多年前，诗人和音乐人都前往长安寻梦。今天，这里也 是国人寻梦 的地方 ！”陶醉在露天公益表演中的李先生这样说。华灯初上，西安大唐不夜城里大小不一 的舞台上，艺术家们用生动 的演绎和有趣 的互动带着游客穿越古今 ，让人们真切感受从古代长安到现代西安 ，这片土地上流淌的文化。
在陕西各地 ，公共文化服务高质量发展 ，其中一系列服务新场景 的涌现就是重要特色之一。2022年1月，陕西省文化和旅游厅联合省发改委 、省财政厅印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》指出 ，鼓励改革创新 ，倡导特色化 、个性化服务，不断提升公共文化 的知晓率、参与率和满意度。
西安易俗社文化街区地下沉浸式怀旧场景吸引游客前来打卡
“最后一百米”
提升公共文化服务效能
近年来 ，走在铜川市的城区及乡村，人们会被书画公园 、城市书房 、文化大院等崭新的文化服务空间所吸引，会因“铜川有戏”“360°看铜川”“宏显大舞台”等走心的文化活动而驻足 ，会为“云端到指尖”“文化大餐自己点”“云游铜川”等便捷系统 的数字化服务所叹服。2019年3月 ，铜川市成功迈入国家公共文化服务体系示范区创新发展序列 ，全市呈现出示范区品质发展 、均衡发展、开放发展 、融合发展的局面，创新发展探索实践成功经验竞相涌现 。
“家门口” 的文化服务站，是铜川宜君县按照全域公共文化服务区创新发展规划 ，旨在提升人民群众生活品质 、激发公共文化服务效能 、实现文化赋能高质量发展的积极探索和成功实践。“家门口” 的文化服务站 ，采取“社区+小区”服务模式，整合社区 、小区优势资源 ，指导社区在做好经常性群众服务工作 的同时 ，有效拓展和延伸服务功能 。
“社区充分发挥基层党组织 的职能作用 ，科学规划 ，统筹调度，将小区内‘网格党支部、楼栋党小组 、党员中心户’等相关组织机构有机融入‘家门口’ 的文化服务站 ，形成文化服务、文明实践 、党群联系等综合服务合力。”宜君宜园社区 的工作人员说。
“‘家门口’的文化服务站 ，立足实际，因地制宜 ，虽然规模不一，却均具备阅览室、儿童驿站、棋牌室（传习室）、茶饮休闲区等服务功能 ，有效地解决了小区居民普遍存在 的‘老少难’问题 。”铜川市文化和旅游局相关负责人表示 ，文化服务站打通了公共文化服务“最后一百米”供给 ，实现了文化服务均衡化发展 。
用旅游新场景赋能公共文化服务
在大唐不夜城，“不倒翁”轻语浅笑别具韵味，“李太白”斗酒诗百篇 、敦煌飞天引人注目……作为西安 的一张文化旅游名片，大唐不夜城步行街将唐代历史文化元素渗透在街区 的每个角落 ，以优美的环境吸引游客驻足。
挖掘街区丰富的文化资源，扩大公共文化服务外延，提升街区整体文化体验，西安大唐不夜城步行街 、易俗社文化街区作为曲江新区新型公共文化街区，赋予街区文化体验、旅游休闲等多重功能，实现空间美化 、服务舒适化，推动公共文化服务高质量发展和文商旅融合发展 。
易俗社文化街区以秦腔文化为特色 。作为秦腔文化载体，秦腔戏台在一年时间里，共表演秦腔近500场。除了专业秦腔团体 的秦腔公演外，易俗社文化街区更挖掘培育了一批西安本地民间秦腔自乐班，一年间 ，街区开展自乐班40余个及专场演出440余场，打造属于西安人 的特色常态化惠民演出。
“曲江将继续把公共文化空间创新打造作为公共文化服务领域的重点之一，因地制宜 ，在建设主体 、空间标准、设施布局、功能设置等多方面创新实践 ，激发新空间文化活力，继续打造新一批新型公共文化空间 。”西安曲江新区管委会相关负责人表示。
“线上+线下” 文化惠民不减量
“我坐在自家热炕上 ，拿着手机 ，就能看到咱们宝鸡当地的秦腔戏 ，这些演员可都是我的偶像 。”家住宝鸡扶风县法门镇农林村的戏曲爱好者李贺林每天都关注着手机上的“云演出” 。足不出户 ，一样能够欣赏到精彩 的戏曲表演 。
秦腔在西府大地流传较广，有着深厚的群众基础。宝鸡市戏曲剧院院长邰凯丰说 ：“虽然 是线上演出，但从演员化装到舞美 、灯光等，我们丝毫不敢懈怠，要让咱乡党们欣赏到水平不减的秦腔表演 。”
宝鸡市文化和旅游局下发 的《关于加快推进2022年戏曲进乡村文化惠民演出》的通知明确提出，要采取小分队 、流动舞台车以及线上直播演出等形式 ，推进文化惠民项目 。
从2022年10月20日以来，宝鸡各县、区组织线上直播200多场，舞蹈 、戏曲 、小品 、儿童剧等精彩节目轮番上演，累计100多万人次观看了线上直播演出 。线上线下相结合，宝鸡各文化单位进社区 、进乡村 ，确保文艺演出不断线、文化大餐不减量。宝鸡市文化和旅游局副局长段军林表示，要大力实施文化惠民项目 ，精心打造文化服务品牌 ，不断巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，努力建成公共文化服务优 、精品生产能力强、城市文化美誉度高 的西部文化强市。
“走高质量发展之路，要坚持以人民为中心的发展思想，把发展成果与市民和游客享有的幸福生活密切结合。公共文化高质量发展除强调均衡发展 、开放发展外，还要注重品质发展和融合发展 。”陕西省文化和旅游厅相关处室负责人说。（本报驻陕西记者 秦毅 文/图）
疯狂的世界杯 ，疯狂的赌球******
当地时间11月28日，图为赛前一名巴西队球迷在球场外张开双臂。中新社记者 崔楠 摄
文/赵斌
卡塔尔世界杯进入激烈的八分之一决赛争夺，而疯狂的世界杯赌球生意更 是愈演愈烈。
赌球如蚂蟥般叮咬在足球赛事的身上、从未松过口 。历年世界杯，更 是常被曝出被赌局幕后 的庄家操控 ，变成一场场“杀猪盘” 。
对于想要靠赌球博幸运的人来说，下注那一刻，已经输了 。
一脚监狱、一脚地狱
深褐色光头上有几块浅色瘢痕 ，穿着轮胎底劳保鞋的脚一只窝在三轮车斗里，一只荡在外面，破旧的军大衣斜盖在身上 ，眯着眼睛蜷在送货用 的三轮车里抽烟 的男子叫老蒲(化名)。
“起来 ，把这几箱货给二叔送去。”老蒲依旧眯着眼 ，应声起身搬货 ，伴随着老蒲斜着肩 、弓着身子一起一伏地蹬着三轮车走远 。这家五金批发店老板对中新社国 是直通车记者说 ：“别看他和五六十岁老头子一样 ，其实刚过四十 ，都是赌球闹得 。”
老蒲20多岁从一所知名“211”大学毕业后就考上了市里的公务员 ，和电视台的主持人结婚后生了一个姑娘，工作不到三年就提了副科级。当时大家都知道他懂足球，跟着他买足球彩票赚多赔少，很出名。
可突然就出事了 。没人能想到他还参与暗庄和网上境外赌球，小两口结婚时两家一块儿买 的房子、女方陪嫁的车都卖了还远不够还赌债。
为赌球散尽家财、丢工作 、入狱乃至家破人亡的赌徒不胜枚举。
据中央纪委国家监委网站 ，“折”在赌球上 的不乏警察 、“90后”干部等公职人员 ，“莫让赌球毁了年轻干部”已引起多方高度重视。
还有不少人 ，也栽在“赌”字上 。河南省委原常委 、政法委书记甘荣坤长期沉迷赌博 、严重违纪违法，被双开后移送司法机关依法处置 ；云南省退役军人事务厅原党组书记 、厅长张胜震落马前曾多次到澳门赌博 ；贵州省原副省长蒲波在被双开前利用赌博敛取巨额钱财 。
依法严打赌球 ，远离非法“赌链”
就在12月3日 ，沈阳市公安局治安管理局联合大东分局公布了近日破获卡塔尔“世界杯”开赛以来全市首起赌球案件，6名犯罪嫌疑人被警方抓获。
据该团伙主要成员高某交代，在世界杯开赛期间 ，他与薛某按事前约定联合坐庄 ，并雇佣李某为操盘手及运营人员，从王某处获取赌博网站的盘口信息在某社交平台上发布 ，利用下线崔某吸收赌民投注，累计获利10万余元。
媒体调查 ，本届世界杯期间，通过各种各样 的“世界杯吧”““世界杯交流中心”“球迷群” ，以及非法的博彩类网站 ，各种形式繁杂的赌球一直活跃。一些球迷在家人 、朋友甚至陌生群友 、球友 的带动之下 ，把看球 的热情也投入到疯狂的赌球中 。
“每次输赢都不大 ，其实更像跟自己赌 、和朋友间争口气 ，看看谁猜 的比分更准 ！”这是一位网友谈起自己参与的动机 。在他看来 ，这和赌博是两码事，“纯粹 是想证明自己更懂球”。
“第一场比赛投了200 ，上一场我又投了1000 ，目前还没赢过 ，但说不定下一场就都赢回来了呢 ！我喜欢的球队没进世界杯，看谁都一样 ，就当 是个‘添头’。”这 是另一位网友 的想法：给自己“无聊”的看球时光多点“刺激”。
但很多人 ，就是这样被一步步带入赌球的深渊，无法自拔。
下注那一刻 ，已经输了
历届世界杯 ，都是“赌徒 的盛宴”。
2018年世界杯期间，公安部对外发布了这样一组数据：当届世界杯开赛以来，各地侦破赌球刑事案件300余起、打掉赌球团伙100多个，涉案金额逾10亿元。
中国法律在大陆范围内严禁赌博。但海外博彩公司、赌球网站觊觎中国巨大市场 ，每到世界杯这样的大赛 ，都会想尽办法通过各种非法渠道在中国招募代理商，让他们发展自己的赌链 。代理商通过“返利”赚钱 ，更大 的赢家则 是这些海外博彩公司。
不管赛事输赢，赌球团伙 是最大 的“赢家” 。赌球团伙盈利模式各有门道，主要有“杀成”“抽水”“反水”等，有 的 是平台及各级代理商按比例分配赌客所输的赌资 ，有的逐级抽取下线向上线交纳的赌资。但“羊毛出在羊身上” ，只要有人参赌 ，团伙就有钱赚 。
近几年随着微信群的流行，有不法分子模仿国家足球彩票 的模式设置“黑庄”开设线上赌球平台 ，以高赔率吸引赌客。一旦有赌客大额押中赔率高的赌点，庄家无力承担则卷款“消失”。
有 的庄家则是到球赛临近结束时突然消失、卷款走人 ，让押注者无论输赢都血本无归。很多境外 的足球博彩网站 ，注入资金很顺利，一旦提现便各种理由推脱，直至失联 。
被骗资金难以追回不说，资金一旦涉赌后再被骗 ，追回后也会因为是赌资而被罚没 ，并且还面临司法机关处罚 的风险。即便是不直接参与赌球 ，转发赌球网站的链接都有可能受到刑事处罚 。
北京京师律师事务所合伙人 、律师张明在接受中新社国是直通车采访时表示 ，如果以营利为目 的 ，通过网络邀请人员加入微信群或qq群等社交软件群的方式招揽赌客，根据球赛结果等方式设定赌博规则，利用社交社群等进行控制管理 ，在一段时间内持续组织网络赌博活动，构成《刑法》303条第二款规定的开设赌场罪。该罪处罚较重 ，一般 是5年以下有期徒刑、拘役或者管制 ，并处罚金 ；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金 。
如果组织中国公民参与国外赌球网站赌博 ，或者组织中国公民到境外赌博 ，则构成组织参与国(境)外赌博罪 ，该罪 的处罚与开设赌场罪相同。
公安部于11月28日召开新闻发布会介绍 ，针对近日卡塔尔世界杯足球赛期间赌球活动态势 ，公安机关及时提示广大球迷赌球危害，依法严厉打击赌球行为 。
谁是赌球背后 的最大“巨头”？
据相关资料显示，最有影响力的三个博彩巨头是 ：英国的威廉希尔(WilliamHill)和立博·希尔顿(Ladbrokes)、以及德国 的SportWetten 。他们也 是欧洲各大足球俱乐部幕后最大的赞助商 。
国际各大俱乐部虽然各种冠名赞助、球票 、转播收入不菲 ，但与博彩公司 的暴利比起来还是略显逊色。
国外媒体也多次曝光，各种踢假球的丑闻中，通过收买球员和贿赂教练 、裁判等手段控制比赛，甚至对教练 、裁判进行威逼胁迫 ，更有甚者还有涉及枪杀的案件。
虽然也有球队不配合博彩公司，但也难以避免遭到“被博彩”的厄运。
2006年 ，意大利足坛的“电话门”被称为世界足坛历史上最严重 、规模最大 的集体赌博案 ，包括AC米兰、佛罗伦萨等意大利足球俱乐部等多支豪门球队陷入丑闻 ，曾经被称为“小世界杯” 的意甲之后辉煌不再。
赌球规则实际上只是看似有“规则”。庄家设置的每一个盘口，制定的每一个赔率 ，都建立在赌博集团超强 的资讯能力、庞大 的精算师和数学家团队的缜密分析之上，以确保庄家“稳赚不赔” 。同时，庄家还会就一场比赛开出五花八门的投注项目以分散风险 ，除了通常 的让球盘和大小球，还有角球数 、黄牌数、单队进球数等各种赌法 。
赌博网站就 是利用人性的贪婪与赌徒玩心理战，一旦踏入赌局 ，就会陷入“赢了还想赢，输了想翻本”的死循环 ，而最后的赢家 ，只能 是游戏制定者 。
请远离赌球！
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