如何高质量建设涉台经济合作园区？福建省人大代表助解“成长 的烦恼”******

　　(台海观澜)如何高质量建设涉台经济合作园区？福建省人大代表助解“成长 的烦恼”

　　中新社福州1月14日电 (记者 龙敏)改革开放以来 ，福建先后设立台商投资区 、台湾农民创业园等各种涉台经济合作园区 ，有效推进了闽台经贸交流合作 。但目前 ，涉台经济合作园区频遇政策优势不明显 、台资项目及人才数量少、引才环境还不够优化等“成长的烦恼”。

　　在正于福州举行的福建省十四届人大一次会议上 ，福建省省长赵龙表示，将高质量建设台商投资区、台湾农民创业园等涉台经济合作园区 。与会人大代表也纷纷建言 ，加快推动涉台经济合作园区转型升级 ，提升闽台产业融合与经济交流承载力 ，助力福建加快建设台胞台企登陆 的第一家园 。

　　福建现有6个国家级台湾农民创业园，数量居大陆首位 ，已吸引天福集团 、漳州钜宝生物等一批台企进驻。但 是 ，这些台农创业园及台企在升级发展中也面临基础设施较薄弱 、销售“水土不服”等现象 。

　　福建省人大代表 、漳平市市长李毓文接受中新社记者采访时指出，有着“大陆阿里山”之称的漳平国家级台湾农民创业园内 ，台农生产的永福高山茶品质佳 ，但因品牌营销不到位等原因 ，茶叶卖不动 、品牌打不响、特色难彰显。

　　他建议，进一步支持国家级台湾农民创业园高质量发展 ，重点扶持产业发展、项目建设等 ，对引进台湾高层次人才给予倾斜支持 ；积极引导台农开拓市场，指导互联网平台协助销售永福高山茶等台农生产产品 。

　　泉州台商投资区 是福建省6个国家级台商投资区之一 ，已引进颐和医院、德润产业园等168家台企，总投资202亿元(人民币，下同) ，并引进132名台湾高层次人才 。

　　福建省人大代表 、泉州弘晟精密塑胶模具有限公司董事长郭炳森说，目前 ，泉州台商投资区存在财税、医疗器械和药品市场准入等政策“瓶颈” ，全区规模以上台资企业仅6家 ，企业体量较小 。

　　郭炳森建议，适当放宽市场准入条件 ，赋予更多惠台利民举措 ，鼓励和支持拓宽应通尽通新路径 。

　　漳州古雷石化基地是国家发改委唯一确认的大陆台湾石化产业园区，截至目前已投产 、在建、签约产业项目48个，总投资3226亿元 。福建省人大代表、漳州市政协副主席戴鹏飞建议 ，要积极创造合作共赢的长效机制与新型合作模式，利用海峡论坛 、两岸企业家峰会等平台，深化闽台石化产业对接合作，继续引进一批台湾补链项目、延伸项目 、升级项目；用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，抓住当前东南亚石化市场超景气周期 ，将产品销售出去 。

　　平潭是大陆唯一对台综合实验区 ，致力于打造台湾同胞“第二生活圈” ，具有独特 的区位 、通道 、政策优势。福建省人大代表、福建医科大学党委书记陈晓春指出，平潭已实现对台主要港口客货航线全覆盖 ，进出平潭岛陆路物流双通道也已经形成 ，两岸人货往来、贸易通关便利 ；占地面积约100亩 的平潭海峡医药健康产业园 ，为打造两岸中药材贸易集散地提供了载体 。

　　陈晓春建议 ，在平潭设立两岸中医药标准分中心，探索两岸中医药标准互认互通；将平潭作为大陆对台中药材主要输出口岸，推进标准化 、集约化、规模化运作；在平潭设立两岸乃至国际中医药论坛、产业交流大会，加强中医药交流合作 。(完)

“舌尖上 的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？******

　　火锅 、羊肉汤、卤制品成添加罂粟壳重灾区

　　“舌尖上的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？

　　在火锅汤料、卤味熟食中添加罂粟壳 ，几乎已成为不少餐饮从业者为吸引顾客铤而走险 的公开秘密 。

　　2月1日 ，四川攀枝花市中级人民法院公布一起典型案例，米易县一家羊肉汤锅店主余某在羊肉汤里掺罂粟壳 ，将煮出来的羊肉卖给顾客食用。最终，法院以生产销售有毒有害食品罪，判处被告人余某有期徒刑十个月 ，缓刑一年 。

　　记者梳理100余起案例发现 ，火锅 、羊肉汤 、卤制品等都 是添加罂粟壳的重灾区。多数被告人供述称 ，加罂粟壳在食品中 是为了“提味增鲜”“吸引顾客” 。值得注意的是 ，大多数被告人系初犯，犯罪情节较轻，适用缓刑多 。有专家曾发文指出 ，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥，关键在于违法成本过低。

　　案例 ：

　　为了吸引更多顾客

　　羊肉汤锅加罂粟壳

　　40多岁的余某家住四川省米易县 ，他与妻子在当地经营一家羊肉汤锅店 ，主要售卖羊肉汤锅和羊肉米线等 。2021年9月中旬，余某感觉身体不适，刚好店门口来了一位卖中草药的老人，他便叫老人配了两副中药 。配完药后，老人告诉余某，在羊肉汤中加入罂粟壳，能够让羊肉汤和羊肉味道更加鲜美。

　　为了吸引更多顾客，他便花了30元钱，在老人那里购买了3颗罂粟壳。2021年9月21日晚 ，余某在准备煮羊肉的香料包时，把3颗罂粟壳搓碎后添加在料包里。次日早上，他把添加了罂粟壳的料包放在锅里和羊肉一起煮 ，然后给顾客食用。

　　后执法人员将余某售卖的羊肉汤查获并送检，检验出含吗啡143毫克/公斤，检测结论不合格。余某如实供述其在羊肉汤中添加罂粟壳的犯罪事实。

　　探因 ：

　　为何屡禁不止 ？

　　利益驱使、违法成本较低

　　据悉，罂粟壳属于国家公布的《食品中可能违法添加 的非食品物质和易滥用 的食品添加剂名单》中 的物质，根据最高人民法院 、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 的规定 ，应当认定为有毒 、有害的物质 。

　　不容忽视 的 是 ，罂粟壳食用后或对人体产生危害。此前，有执法人员向记者介绍，罂粟壳是毒品原植物，里面含有可待因、吗啡等物质 ，如果长期食用的话 ，会造成人注意力和记忆力功能衰退，严重时可能对神经系统、消化系统造成损害，出现内分泌失调，甚至导致呼吸停止而死亡。

　　2021年5月 ，四川攀枝花市西区 ，一家羊肉米线店为了招徕顾客，连续两天将家中存放 的罂粟壳粉，添加在羊肉汤内供消费者食用 ，有群众吃了米线之后尿液检测呈现阳性 。

　　违法添加罂粟壳为何屡禁不止 ？归根结底 是利益 的驱使 。记者梳理相关判例发现 ，多数犯罪嫌疑人 的供述称，加罂粟壳在食品中是为了使其味道更好 。他们之所以铤而走险添加罂粟壳 ，是因为听闻 ：“在食品中加入罂粟壳能增加食品 的鲜味 ，甚至让人上瘾 ，增加回头客 。”

　　2018年 ，《人民检察》发表 的《在食品中添加罂粟壳犯罪问题实证分析——以40起案件数据为样本》指出 ，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥 ，关键在于违法成本过低 。司法实践中，由于“罂粟壳”案件缓刑适用率偏高，再加上判处的有期徒刑刑期有限，大大降低了行为人 的惩罚成本 。

　　成都商报－红星新闻记者 江龙