科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益，关乎社会安定和谐。2023年春运是疫情防控进入新阶段后 的第一个春运 ，是近年来情况最复杂、困难挑战最大 的一次春运，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大。
从客流规模看，2023年春运客流从低位运行快速反弹 ，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长 。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务 ，占比约80% 。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨 ，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假，对客流总体影响较小。从时空分布看 ，节前以特大城市 、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动，长三角、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。
2023年春运将面临客流量高位运行、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点 。一 是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理 、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战。二 是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求，干线运输、末端配送任务艰巨。三 是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停 、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来 ，受疫情反复冲击 ，客运场站、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温 、寒潮 、雨雪、冰冻等天气 ，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力。
做好2023年综合运输春运工作 ，一 是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面 ，针对客流大幅增长重点线路和枢纽，提前科学安排班次计划，加大运力投放 ，做好运力储备 。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间、干线运输与城市交通间的客流 、班次、时刻等衔接 ，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布，引导公众错峰避峰出行，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客 ，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运”。
二是强化物流保通保畅，确保重点物资运输 。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务” 。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业。
三是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护 ，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导 ，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具 ，最大限度避免疫情传播。
四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全是底线、红线，更是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理 。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行 ，对所有投入春运 的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠、技能生疏等带来的风险。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪、抢通保通 、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
社评 ：在中国旅客入境问题上作秀，这是政治病毒******
最近，国际上对中国疫情防控政策 的优化调整有一些议论 ，部分国家“担心中国境内出现新 的变异株” ，对来自中国 的旅客采取了新 的入境限制 。世卫组织1月4日发布消息称 ，当前中国主要流行毒株同其他国家提交 的中国感染旅客病毒基因序列一致 ，确认没有发现新变种或显著突变 ，这也与此前多国科学家 的判断相一致 。针对中国采取特别入境限制，不仅没有科学依据 ，也违背防疫初衷 。
中国疫情防控进入新阶段，外界对此产生关切 ，这很正常 。目前 ，有几个基础性的事实 是比较清楚的 ：一是中国迄今并未发现新 的变异株；二是中国一直与世卫组织保持着密切沟通，及时分享有关信息和数据 ；三是当前中国 的疫情形势 是可控的，也有信心确保调整转段平稳有序推进。如果说一些国家因为不了解情况而产生了防御性的“应激反应”，相信随着相关事实越来越清晰，这种反应自然会逐渐消退。
但还有一种情况 ，某些国家从一开始就在作秀，政治因素压倒了科学判断 ，它们对中国旅客采取的额外防控措施不是基于科学研判 ，而 是基于刻意针对中国 的偏见和政治盘算 。现在渲染中国优化调整防控政策对外界造成风险的人，和之前狠批中国“动态清零”的，其实大多 是同一群人，他们就是来找中国茬或者让中国出糗。他们扮演 的角色 是国际抗疫合作 的搅局者，是一锅粥里的那几粒老鼠屎 。世界疫情之所以迟迟没有受到遏制 ，这些搅局者“罪不可没” 。
比如，华盛顿方面似乎很鼓励其他国家跟进限制中国旅客，它宣称这 是“采取审慎的健康措施来保护公民”，然而为何在德尔塔等致病力更强的毒株在美国国内大流行时 ，世界没有看到华盛顿“保护公民”的“审慎措施” ？就在当下 ，美国国内流行的XBB变异株正在快速传播并向世界蔓延 ，为何华盛顿对此没有防止“新变异株”的“审慎措施” ？
需要指出的 是，相关限制措施在包括美国在内 的国家引起了许多批评 ，它们被认为既不科学，同时也没有效果。美国《国会山报》 的一篇文章指出 ，数十万感染者已经在美国各地的社区自由流动 ，每天从中国增加几百名感染者几乎不会提升健康风险。国际航空运输协会也发表声明 ，批评一些国家对来自中国 的旅客实施检测等防疫措施 ，是起不了作用的“条件反射反应” ，指出各国政府必须基于科学事实而不是政治来做决定。
自新冠疫情发生以来，中国的贡献和担当有目共睹 。一方面 ，在全球疫情最危急的时候，中国 的生产支撑了整个世界 ，保证了全球产业链 、供应链没有中断。另一方面，中国防控措施 ，最大限度地保障了人民 的生命健康 。现在，中国因时因势优化调整疫情防控政策 ，为中外人员安全健康有序往来创造了更好条件，也为全球经济发展带来了更多利好 。在此背景下，在中国旅客入境问题上作秀 ，这种政治操弄既无视科学事实 ，也与全世界走出大流行阴影的期待相违背 。
我们相信 ，违背科学事实 的政治操弄终究不可持续。在“后疫情时代”，新冠病毒要防 ，“政治病毒”更要防 。“政治病毒”造成真理扭曲 ，也破坏国际合作，既是新冠病毒的帮凶 ，也 是团结抗疫 的敌人。未来当我们回看这段历史 的时候，那些一心只想利用疫情打击中国 、政治甩锅 的国家 ，是要负历史责任 的。
