构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******

　　人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日 ，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝” 。

　　此次 ， 是河南保险创新形式 ，探索构建以政府救助为主导，慈善救助为补充，社会力量共同参与 的政社互动防贫保险共同体，通过保险防贫预警 、返贫处置 、脱贫保稳 ，兜牢防止规模性返贫 的底线。

　　卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县 ，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)6776户18467人 ，防止返贫致贫 的任务依然很重 。

　　为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动 ，筑牢返贫“拦水坝” 。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人，将监测帮扶对象因病 、因灾 、因意外等客观原因导致 的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元的返贫风险保障 。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍。

　　据介绍 ，保险资金由卢氏县政府、卢氏慈善总会 、慈善企业共同负担，县政府和县慈善总会共同出资200万元 ，其中县政府出资60万元，县慈善总会出资140万元 ，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元。

　　据中原农险副总经理雷廷军介绍 ，在监测帮扶对象因病 、因灾、因意外等风险保障的基础上 ，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障，同时将慈善保险标的拓展至苹果“保险+期货”项目 ，保障产业发展风险 。此外 ，拓宽慈善来源，参与慈善会“99公益日”项目，联合县级慈善会、扶贫基金会 、期货机构拓宽慈善资金来源，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金。

　　早在2022年3月，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源 ，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险”的新型防贫保险，此次 ，是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。

　　截至目前 ，“政府+慈善+保险”的防贫共同体项目在河南省柘城县、卢氏县 、宜阳县 、浚县 、陕州区等5个县区落地，筹集慈善信托、慈善会 、金融机构等慈善资金440.38万元，带动财政补贴资金945.27万元 ，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障。

人脸信息属于刑法规定的公民个人信息******

　　最高人民法院近日发布第35批共4件指导性案例，均为公民个人信息保护刑事案例。该批案例分别涉及人脸识别信息、居民身份证信息 、微信等社交媒体账号、手机验证码等刑法保护 的公民个人信息范围 、性质 ，对于明确类案裁判规则 ，依法保护公民个人信息具有重要指导意义。

　　指导性案例192号李开祥侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了使用人脸识别技术处理的人脸信息以及基于人脸识别技术生成 的人脸信息均具有高度的可识别性 ，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况，属于刑法规定 的公民个人信息 。窃取或者以其他方法非法获取上述人脸识别信息 ，情节严重的 ，应依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第四项等规定定罪处罚 。

　　指导性案例193号闻巍等侵犯公民个人信息案明确了居民身份证信息包含自然人姓名、人脸识别信息、身份号码 、户籍地址等多种个人信息 ，属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款规定 的“其他可能影响人身 、财产安全的公民个人信息”。

　　指导性案例194号熊昌恒等侵犯公民个人信息案明确了违反国家有关规定 ，购买微信等社交媒体账号后，非法制作带有公民个人信息 的社交媒体账号出售、提供给他人，情节严重 的 ，属于刑法第二百五十三条之一第一款规定的“违反国家有关规定 ，向他人出售或者提供公民个人信息”行为，构成侵犯公民个人信息罪。该案例还明确未经公民本人同意或具有法律授权等个人信息保护法规定的理由 ，通过购买、收受、交换等方式获取在一定范围内已公开的公民个人信息进行非法利用 ，改变了公民公开个人信息的范围 、目 的和用途 ，不属于法律规定 的合理处理 ，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”行为，情节严重的，构成侵犯公民个人信息罪。

　　指导性案例195号罗文君、瞿小珍侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了服务提供者专门发给特定手机号码 的数字 、字母等单独或者其组合构成 的验证码具有独特性 、隐秘性，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况 的，属于刑法规定的公民个人信息 。

　　（法治日报记者 张晨）