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用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日 ，北京二中院披露了一起劳动纠纷案，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由，与其解除劳动合同 。法院判决公司属于违法解除 ，双方应继续履行劳动合同 。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规 ，用人单位解雇员工 ，必须符合特定条件 。劳动合同法规定 ，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位的规章制度”“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同。此外 ，在劳动者“不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”等三种情形下 ，用人单位虽然也能解雇员工 ，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资”。

　　严格 的法律条款 ，保护了劳动者 的基本权益。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定。其中，自定一份内部规章制度 ，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩 ，是很常见 的做法 。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标 的情况 ，就可能以“严重违反用人单位的规章制度”“不能胜任工作”为由，将员工“炒鱿鱼”。

　　北京二中院披露的这起纠纷也 是如此 。涉案用人单位早早制订了自己的绩效管理办法 ，规定企业有权对考核结果为待改进 的员工予以解聘处理 ，无须支付任何补偿或赔偿 。乍看上去，解聘当事员工 ，似乎是企业依规行事。但在法院看来 ，企业自订的“土规定”并不能改变这种行为的违法属性 。

　　根据劳动合同法，用人单位在制定 、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论 ，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，而不能自行其 是 ，不把员工利益放在眼里 。劳动立法之所以如此设计，正 是为了避免用人单位自定“霸王条款” ，侵犯劳动者权益。

　　一个用人单位，对员工最严厉 的处罚 ，莫过于解聘开除。绩效考核反映 的是员工工作实绩 ，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈。一个绩效考核不合格的员工，就算“不胜任工作” ，法律也规定了“挽救措施”，要求先“进行培训或者调整其工作岗位”，这也体现了法律以人为本的温度。

　　在这起纠纷中 ，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度，也没有犯多大的过错，给用人单位造成多重 的损失 ，入职后若干年 的表现，也都在“合格线”以上 。数次考核结果为“待改进” ，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口的饭碗 ，于情于理于法，都说不过去。

　　基于现实生活 的丰富性、立法的抽象性 ，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也 是如此 。但保护劳动者合法权益 ，从来不 是一句空话 。在这起劳动纠纷案件中 ，法院通过掷地有声的司法判决，明确员工考核不合格不 是解除劳动合同的充分理由，为用人单位划定了一条清晰的法治红线 ，张扬了从严保护劳动者权益的立法精神 。(中国青年报 刘婷婷)

陕西安康：为群众发放“爱心药”******

　　【抗疫中 ，我们众志成城㊺】

　　光明日报记者 李洁 张哲浩 光明日报通讯员 张昊

　　“您好，这是政府发的药 ，小白袋 是发烧的时候吃一颗，黄袋子 是全身疼时才吃一颗 ，千万不能吃错了 ，有啥问题先给我打电话再吃……”1月6日，陕西省安康市汉滨区叶坪镇卫生院妇幼专干张荣新、镇民政所干部雷天坤挨家挨户一边发放免费药品 ，一边再三叮嘱。

　　不仅仅 是叶坪镇 ，为最大限度满足群众用药需求，汉滨区多方筹措，在紧急采购132万元感冒退烧类药品保障基层医疗机构用药的同时 ，通过民政、慈善等部门采购和干部职工捐赠 ，组织了价值48万元 的退烧、止咳 、抗病毒 、抗菌类等26种药品，下发到辖区37个镇卫生院，专门用于五保老人、留守儿童等弱势群体 的免费供药 。

　　“我们按照分批发放、逐步到位 的原则，要求卫生院和村医务室对感染新冠病毒 的特殊人群对症开处方、免费供药 。”安康市汉滨区卫生健康局局长胡登基说 。此外，安康市各药企也纷纷参与医药物资保障工作，为群众发放“爱心药” 。

　　“每人可在门店免费领取6粒布洛芬和一袋维C银翘片 ，60岁以上的老人 ，优先发放 。”1月6日 ，在位于安康城区党校路南苑国际小区楼下的朋成大药房内，药剂师庞贞珍一边招呼着进门 的群众 ，一边熟练地发放着药品。

　　“我们最近在厂家蹲点采购了一批药，计划将100万余粒布洛芬片和10万袋维C银翘片 ，免费在13家连锁门店进行发放，以解群众的燃眉之急 。”安康市朋成医药连锁有限公司董事长刘朋成说 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 04版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）