沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******
中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响 ，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地？正在此间召开的2023年上海两会上，政协委员们纷纷建言献策。
作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达的城市 ，上海一直以来都是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。
上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前 ，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。
海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力 。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显 。他们带来了先进的学术思想，促进了科研管理及理念 的国际化，提升了上海的软实力。
不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。
上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说 ，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门 的智慧 ，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。
张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求。回国、来沪求职、创业 的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺 的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用。
同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待 。“围绕海归人才就业 、尤其是创业过程中最关注 的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应 的解决方案 ，用足政策 、强化支撑 ，也 是紧迫 的重要诉求之一。”
在对上海的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议。
“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系 。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程 的新问题 、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。
曾在日本留学10 年 的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度；在未来的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展 。
此外，应重视引进人才团队建设，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才 的专业优势，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才，特别 是应建立针对创业型人才评价 的体系 ，并以此作为进一步支持 的依据 。
“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)
支招河南建设农业强省 代表委员出“金点子”******
中新网郑州1月16日电 (杨大勇 李超庆 阚力)大力支持建设“中原农谷”、推进高标准农田管理相关条例制定 、推动“中国药谷”建设……正在召开 的河南两会上 ，多名河南省人大代表 、政协委员出“金点子”，支招河南建设农业强省。
图为河南省政协委员分组讨论现场。 记者 阚力 摄今年河南省政府工作报告提出 ，2023年将加快建设农业强省，扎实推进乡村振兴。力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区，粮食产能达到1400亿斤。扎实推进科技强农。整合农业科技力量，支持神农种业实验室争创国家实验室基地，开展核心种源等15项核心技术协同攻关，组建河南种业集团。高标准建设“中原农谷”、周口国家农高区 ，推进国家小麦技术创新中心 、中国农科院中原研究中心等项目建设，打造现代农业科技创新高地。
在正召开 的河南两会上 ，农业强省也成为众多人大代表 、政协委员聚集热议 的话题。许多人大代表 、政协委员结合河南省政府工作报告提出议案和建议 ，支招河南建设农业强省 。
“‘中原农谷’建设 是引领建设河南现代农业强省 的重要载体。”河南省政协委员周勇介绍 ，大力支持“中原农谷”建设，河南省科技厅 、河南省农业农村厅要加大省内涉农科创资源整合力度 ，鼓励研发平台和科研机构加速向“中原农谷”核心区集聚，尽快形成科研集聚中心 ，推动关键技术和新品选育实现重大突破。同时，应尽快出台支持“中原农谷”建设的具体政策和措施 ，最大限度在项目 、资金和政策方面向“中原农谷”汇聚 。
多年前，河南工业大学提出在郑州打造全球粮食科技创新高地——“中国粮谷”的构想。在今年河南两会上 ，也有河南省政协委员建议 ，“中国粮谷”依托郑州，大力度投入，尽早实施 ，打造中国乃至世界知名的产学研创投一体 的世界一流粮食全链条基地 。郑州市政府与河南工业大学有基础 、有条件、有能力、有责任通过推动“中国粮谷”建设，实现在“共生、共兴”方面 的更大突破 。
被誉为“中国治土人” 的河南省人大代表党永富接受中新网记者采访时介绍 ，河南实施农业强省建设，要有两大技术，一 是种子技术“芯片” ，二 是土壤生物技术“芯片”，作为土壤污染治理工作者，有信心和能力推动河南农业强省建设。
姚新领 是来自河南驻马店遂平县 的种粮大户，他关注到了今年河南省政府工作报告中提及 的“加快建设农业强省、加大高标准农田建设”等内容。
“建高标准农田 ，不是建‘花盆’ ，要建立高标准农田管理机制 ，真正能让高标准良田多打粮 、打好粮 。”姚新领介绍 ，各级政府部门要提前谋划，制定高标准农田管理相关条例 ，从生产资料的投入 、农业设施的投入、农田设施管理和维护等方面入手，真正让高标准农田多产粮、产好粮 。
谈及高标准农田建设 ，河南省人大代表潘道荣建议 ，出台支持政策 ，重点鼓励相关金融部门，围绕高标准农田建设创新金融产品，积极参与高标准农田建设 ，金融部门可以直接与国有控股 的农业公司建立信贷关系 ，做到债权、债务主体明确 ，偿还计划和还款责任明确 ，有效防止金融风险。
目前 ，河南省驻马店正大力推动“中国药谷”建设 ，着力打造国内一流新型医药产业基地，一些企业入选农业产业化省重点龙头企业，基地产品远销欧洲 、东南亚等20多个国家和地区 。
对此，河南省政协委员陈锋建议，把驻马店“中国药谷”建设纳入河南全省产业发展规划 ，加快自主创新体系建设 ，大力发展原料药及成品药 、普惠养老、中医药等六大产业 。(完)
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