应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比”、新疆伽师6.4级地震等灾害在列 。

　　​​2020年，中国气候年景偏差 ，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情 ，自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、台风灾害为主，地震 、干旱 、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生 ，经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部 、卫生健康委、统计局 、气象局 、银保监会、粮储局 、中央军委联合参谋部和政治工作部 、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定 ，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾 ，591人死亡失踪 ，10万间房屋倒塌，176万间房屋损坏 ，农作物受灾面积19957.7千公顷，直接经济损失3701.5亿元。

　　与近5年均值相比，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43% ，其中因洪涝灾害死亡失踪279人、下降53% ，均为历史新低 。

　　2020年全国十大自然灾害如下 ：

　　1、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份 ，长江、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击 ，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8% ，为1961年以来同期最多 ，长江发生3次编号洪水；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33% 。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍、长江中下游流域偏多4-6成，引发严重洪涝灾害。灾害造成安徽 、江西、湖北、湖南、浙江、江苏、山东 、河南 、重庆、四川、贵州11省(市)3417.3万人受灾，99人死亡 ，8人失踪 ，299.8万人紧急转移安置 ，144.8万人需紧急生活救助；3.6万间房屋倒塌 ，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷 ，其中绝收893.9千公顷 ；直接经济损失1322亿元 。

　　2 、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日，西南地区东部 、四川盆地至陕西、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程。其中，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍 ，陕西西南部及云南偏多五成 。强降雨引发长江上游发生特大洪水，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒 ，多地暴发山洪 、泥石流等灾害。灾害造成四川、重庆、陕西 、甘肃 、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾 ，58人死亡 ，13人失踪 ，107.1万人紧急转移安置 ，8.3万人需紧急生活救助；2.3万间房屋倒塌 ，35万间不同程度损坏；农作物受灾面积331.1千公顷，其中绝收58.6千公顷；直接经济损失609.3亿元。

　　3 、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日，江南 、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气，且降雨落区重叠。其中 ，6月5-10日，广西东北部 、广东中东部等地降雨量达300～500毫米，广东惠州和汕尾局地600～979毫米。受连续强降雨影响，广西西江干流及支流、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水，其中广西柳江支流洛清江、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水 ，引发洪涝及次生地质灾害 。灾害造成广东、广西、湖南 、贵州 、浙江、福建 、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾，54人死亡 ，9人失踪，47.5万人紧急转移安置，20.1万人需紧急生活救助 ；近6700间房屋倒塌，6.6万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积577.5千公顷 ，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4 、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日，重庆 、四川 、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程 。其中 ，20-25日，上述地区累计降雨量超过100毫米的面积达33万平方公里 ，重庆南川、贵州黄平和惠水、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值；重庆、四川、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水 ，16条河流发生超保洪水 ，3条中小河流发生超历史洪水 ，重庆綦江五岔站水位、流量为有资料以来第1位 。26-28日，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程 ，暴雨区域北移 ，四川盆地、重庆西南部、贵州北部 、湖北东部和西南部、安徽北部 、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨，四川东部 、湖北北部 、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米 。两轮降雨过程引发洪涝灾害，造成四川 、贵州 、重庆、湖南、安徽、江西 、湖北7省(市)597.8万人受灾 ，36人死亡 ，3人失踪，24.9万人紧急转移安置，9.9万人需紧急生活救助 ；4100余间房屋倒塌 ，4.3万间不同程度损坏；农作物受灾面积438.6千公顷，其中绝收48千公顷；直接经济损失113.7亿元 。

　　5 、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s) 。受其影响 ，3-5日 ，浙江温州 、台州、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米 。灾害造成浙江 、上海2省(市)5市30个县(市、区)188万人受灾，5人死亡 ，32.7万人紧急转移安置 ，1.2万人需紧急生活救助 ；4300余间房屋倒塌 ，8000余间不同程度损坏；农作物受灾面积76.3千公顷，其中绝收6.3千公顷；直接经济损失104.6亿元 。

　　6、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分 ，云南昭通市巧家县(北纬27.18度 ，东经103.16度)发生5.0级地震，震源深度8公里 。地震造成昭通市巧家、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死 、新店镇1人因滚石砸中致死 ，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死)，28人受伤(巧家县26人 ，鲁甸县2人) ，1151间房屋损坏，直接经济损失1.01亿元。

　　7 、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分 ，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度，东经77.21度)发生6.4级地震，震源深度16公里 ，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震 。地震造成1人死亡、2人轻伤 ，4000余间房屋不同程度损坏 ，部分道路、桥梁 、水库等设施受损，直接经济损失16.2亿元。

　　8、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬 ，两周内第8号台风“巴威”、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区，间隔时间短 、影响区域高度重叠，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米 ，较常年同期偏多3倍 ，为1961年以来历史同期最多。台风带来 的降雨造成嫩江、松花江 、黑龙江等主要江河长时间超警 ，大风造成黑龙江、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏 ，直接经济损失128亿元 。

　　9 、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日 ，华北 、西北出现持续大范围大风降温天气过程 ，局地伴有沙尘天气 ，其中河北西北部、北京中西部、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时，内蒙古东南部超过48小时；山西大同市阳高县 、云冈区部分地区最低气温降至-9℃。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤、大棚损毁、蔬菜受冻 。灾害造成河北 、山西 、内蒙古、黑龙江、陕西、甘肃 、宁夏7省(区)432.3万人受灾 ，农作物受灾面积530.1千公顷，其中绝收154.1千公顷，直接经济损失82亿元 。

　　10、云南春夏连旱

　　2020年入春后，云南持续高温少雨引发严重旱情，其中，普洱南部、西双版纳降水偏少6～8成 ；3月份全省平均气温达17℃，较常年同期偏高1.5℃，为历史同期第3高 ，造成部分城市供水紧张、农村人畜饮水困难。4月底，部分地区出现降雨，旱情得到一定程度缓解。5月1-14日，全省再次出现高温少雨天气 ，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次；累计平均降水量8.8毫米 ，较常年少75%，旱情再度发展 。灾害造成玉溪、昭通 、楚雄等16市(州)106个县(市 、区)589万人受灾 ，197.6万人因旱需生活救助 ，其中156.6万人因旱饮水困难需救助 ；农作物受灾面积871.7千公顷 ，其中绝收33.9千公顷；饮水困难大牲畜46.8万头(只)；直接经济损失34.9亿元。

一题而三命意的《伶官传序》******

　　作者：詹丹

　　欧阳修的史论名篇《五代史伶官传序》分别在中开头、中间和结尾 ，出现了三处观点句 ，即：

　　盛衰之理 ，虽曰天命，岂非人事哉

　　忧劳可以兴国 ，逸豫可以亡身

　　夫忧患常积于忽微，而智勇多困于所溺

　　对此 ，虽然有人曾提出哪一处 是中心句 的疑问 ，但也有不少学者把三处观点作了归并处理 。如流行甚广的朱东润主编的《中国历代文学作品选》有关这篇作品 的题解，就把三处观点整合在一起加以论述道 ：

　　这篇文章是把“庄宗之所以得天下与其所以失之者”作为教训 ，说明“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，“祸患常积于忽微 ，而智勇多困于所溺”，指出一个王朝 的兴亡主要决定于人事，在当时历史条件下 ，有其进步意义。

　　而陈必祥在《欧阳修散文选集》题解中论及此文时 ，把第一处观点句称为“全文 的主旨” ，把第二处称为“结论” ，又把第三处称为揭示“带有更普遍意义 的教训” ，是“扩大和深化了主题” 。只不过用换一种说法，依然对三处观点句作了归并处理 。

　　不过 ，吴小如在1980年代论及该文 的主题时 ，一方面归并处理了三处观点，但更重要 的 ，他还有着深入一步的看法 ：

　　这篇文章 的主题归纳起来不外这三层意思 ：首先是盛衰治乱兴亡之理，由于人事而未必由于“天命”，这是一篇的主干。其次 ，所谓“人事” ，主要表现在两个方面：即“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”和“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺” 。

　　虽然吴小如在提出主题的三层意思 的同时，对内部关系做出了逻辑分析，认为第一处观点句“人事”是主干 ，后两处是“人事” 的具体表现 ，大致体现出“总-分-分”这样的逻辑关系。但我 的看法稍有不同 。

　　从逻辑分类看 ，后两处 的观点，确实都属于“人事”的范畴。但从观点 的抽象到具体的递进程度或者说从“人事”的普遍性到特殊性看 ，其间的关系又 是步步深入的。

　　由于第一处提出的观点“盛衰之理 ，虽曰天命 ，岂非人事”中的“人事”毕竟没有具体内涵 ，所以这是在一个宏观角度，提出了与“天命”相对 的观点 ，来构成盛衰之理的具体内涵 。也就是说 ，相对于纷繁复杂 的“人事”来说，这个概念本身 是抽象而又空洞的 ，只 是当作为与“天命”对等 的一个概念 ，把传统 的认同“天命” 的观念也向“人事”有所转向，才有其具体 的针对性 。

　　也正因为“人事”概念本身 的抽象和空洞，所以它反倒像虚位以待的框架，可以容纳丰富 的内容。其实，庄宗之所以失天下的原因本来就复杂，《旧五代史》在庄宗本纪最后评价说 ：

　　然得之孔劳 ，失之何速 ？岂不以骄于骤胜 ，逸于居安 ，忘栉沫之艰难，狥色禽之荒乐。外则伶人乱政，内则牝鸡司晨。靳吝货财，激六师之愤怨；征搜舆赋 ，竭万姓之脂膏。大臣无罪以获诛 ，众口吞声而避祸。夫有一于此，未或不亡 ，矧咸有之，不亡何待！

　　其罗列出的林林总总，所谓“咸有之” ，正说明了这一点。当然“伶官传序”似乎更突出其重点，所以在林林总总的“人事”中 ，强调了人的行为上的“忧劳”和“逸豫”这一组概念对比。这样就把抽象 的宏观 的“人事”递进到相对具体的中观层面。这当然 是有庄宗 的具体行为可以呼应的，这里且举一事为例。

　　《新五代史》有记录说：

　　同光三年夏 ，霖雨不止，大水害民田 ，民多流死 。庄宗患宫中暑湿不可居 ，思得高楼避暑 。宦官进曰 ：“臣见长安全盛时 ，大明 、兴庆宫楼阁百数。今大内不及故时卿相家。”庄宗曰 ：“吾富有天下 ，岂不能作一楼 ？”乃遣宫苑使王允平营之。宦者曰“郭崇韬眉头不伸，常为租庸惜财用 ，陛下虽欲有作 ，其可得乎？”庄宗乃使人问崇韬曰：“昔吾与梁对垒于河上 ，虽祁寒盛暑，被甲跨马 ，不以为劳。今居深宫，荫广厦 ，不胜其热 ，何也 ？”崇韬对曰：“陛下昔以天下为心，今以一身为意 ，艰难逸豫，为虑不同，其势自然也 。愿陛下无忘创业之难 ，常如河上，则可使繁暑坐变清凉 。”庄宗默然。终遣允平起楼 ，崇韬果切谏 。宦官曰 ：“崇韬之第，无异皇居，安知陛下之热！”由 是谗间愈入。

　　在这里，身为一国之主不顾民间疾苦而只想着自己安乐 ，庄宗过往忧劳与当下逸豫的鲜明对比，成为一种身体 的真切感受，而不听忠臣进谏、尽受小人蛊惑，常常又是关联在一起的。《资治通鉴》也记录了这一史事，胡三省加注感叹说 ：“郭崇韬之言 ，其指明居养之移人，可谓婉切 ，其如帝不听何！”

　　此外 ，观点句中 ，“兴国”和“亡身”对举，“国”和“身”还有互文足义 的意思，所以文章最后提出庄宗“身死国灭”，就有了词语肌理上前后呼应的连贯性 。

　　值得注意的 是 ，虽然庄宗后来 的“逸豫”事例斑斑可举 ，但文章从《尚书》中 的“满招损谦受益”引出该文的观点句“忧劳可以兴国 ，逸豫可以亡身” ，还是说明这种现象具有相当普遍性 。这样 ，把这种虽然具体但依然普遍 的观点 ，推进到庄宗个人境遇的特殊性，也就是作为“序”而指向“伶官传”的特殊性 ，所谓“忧患常积于忽微 ，而智勇多困于所溺”，这是呈现第三处观点句 的意义所在。相对第一处的宏观和第二处 的中观来说，这第三处的观点句，就是微观了（尽管结尾的“岂独伶人也哉”一句，显示了作者也努力要把这种特殊 的微观回扣到普遍性中）。

　　在以“宏观”“中观”和“微观”理解三处观点句 的递进关系时，我们都是以“人事”为立论前提 的。在这过程中，作者所谓的“虽曰天命”一句，似乎被抛到了一边。我们固然可以说，作者强调了人事 的重要性 的同时，并没有完全否认“天命”的存在 ，但其向下文延伸 的肌理性关系 ，似乎已经被我们无视 。我们没有意识到，在其论述 的递进过程中，那种似乎已经隐身的“天命”意识，其实际内涵已悄然发生了改变 。

　　许多人在强调第二处观点句时，无意中遗漏了“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身” 的后一句“自然之理也 。”而这似乎从“人事”中逸出 的，这不能被主观世界完全掌控的普遍性、规律性之理 ，以颇为“自然”的方式出现，使得我们忽视了其存在 。而这，恰恰是能够跟同样不受人 的主观控制的“天命”互为相通，形成一种肌理性联系 。

　　日本学者沟口雄三在谈到唐代向宋代有关天的观念变化时，认为 是从“天谴的天向天理 的天 的变化”，也就是“主宰者 的天向理法 的天 的变化” 。唐以前 的人们习惯认为 ，作为主宰者 的天似乎有着人格意志，可以借助自然灾害 ，对君王犯下的错事做出谴责，以提醒君王纠正过错 ，所谓“天谴事应”。此类观念到宋代已经受到了不少学者的挑战 。欧阳修和宋祁主持编撰的《新唐书》 ，就讨论了“天谴事应” 的问题 ，并对此有所质疑。在“五行志”中，认为后世之人是在“曲说而妄意天”，所以他们编写的体例就“著其灾异 ，而削其事应。”而《五代史伶官传序》中提出不受人意控制的自然之理 ，正是从“天命”向“天理”过渡的桥梁。当天理内在于人事中（这被沟口雄三称为“欧阳修的天地人之理”）得到理解，成为一种规律时，认识到这种规律、这种天理的存在其实只是一件稀松平常的事 。不过，当人们总是通过自己的言行来反复证明这个规律 的存在 ，不断重蹈覆辙时 ，才是一件使人不胜感叹的事 ，也难怪欧阳修会在他 的史论中，常常劈头就感叹一声 ：“呜呼！”

　　（作者单位 ：上海师范大学光启语文研究院）