“人才引领驱动”高质量发展的湖北实践******

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出 ，必须坚持“人才 是第一资源” ，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势，核心支撑在人才，关键 是要坚持人才引领驱动 ，走出一条从人才强、科技强 ，到产业强 、经济强 的发展道路。

　　近年来，从出台人才发展激励“十六条”，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措，正将“惟楚有才”的美誉转化为“人才兴鄂”的现实生产力，“湖北造就人才、人才成就事业” 的发展生态已然形成 。

　　踏上新征程，沿着总书记指引 的方向 ，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点” ，拉开了以人才之能助力先行区建设的行动大幕 。

　　坚持以用为本，建立以人才核心支撑 的科技创新和产业竞争优势

　　创新驱动 ，实质上是人才驱动 。

　　积极创建武汉国家级吸引和集聚人才的平台，依托在鄂全国重点实验室 、湖北实验室、重大科技基础设施等高能级创新载体，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关，涌现出一批重大科技成果 ，有力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　人才引领产业 ，产业集聚人才 ，产才融合发展，是打造现代化产业体系的必由之路。

　　荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业，带动新宙邦、恩捷股份 、科达利等产业链细分领域项目集群落户 ，形成化工循环、装备制造、新能源新材料等3条千亿级产业链 。目前，荆门高新区人才总量已近7万人 ，柔性引进两院“院士”2人，入选国家级和省级重点人才计划专家10人 。

　　推进人才发展一体化，赋能区域协调发展

　　去年12月底 ，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行 ，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化 ，增强城市群整体竞争力，加快构建新发展格局。

　　鄂州与武汉50多家高校 、科研院所建立战略合作关系，组建产业技术研究院3家，创建省级科技创新平台28家 ，引进专家教授612名。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院 ，集聚科技领军人才和核心专家78名。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作 ，转化科技成果194项……

　　湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州）、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议 ，致力促进人才资源共建共享、优势互补 、互利共赢 。

　　宜昌、荆州、荆门、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》，引导人才向区域内绿色化工 、新能源新材料、生物医药、装备制造等重点产业集聚 。

　　完善人才战略布局，把建设战略人才力量作为重中之重来抓

　　战略人才力量 是支撑高水平科技自立自强的重要力量。

　　近年来 ，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量 的若干措施》 ，从量身定制搭建科研和学术交流平台 、周期内给予每人500万元经费支持、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水 、精准滴灌”式支持 。

　　优化实施省科技创新战略团队项目，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件，重点面向光电子信息、智能制造 、新材料 、生物健康等领域 ，遴选79个科技创新团队，其中35个涉及技术攻关，474名科技人才参与其中 。

　　持续实施省青年拔尖人才培养项目 ，在首批遴选135人的基础上 ，首次采取“评审制+举荐制”方式，择优选拔第二批110名青年人才 ，两批次全周期支持资金达1.3亿元 。加强青年科技人才支持力度 ，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目 ，立项数居全国第4 。

　　制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设 的若干意见（试行）》 ，成为该领域全国第一份省级层面出台 的综合性文件。对标全省重大产业布局 ，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地 。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业 。

　　坚持各方面人才一起抓，技工院校在校生突破10万人 ，社会事业人才总量突破6.5万人，全省人才队伍规模、结构 、层次进一步优化 。

　　放权松绑减负 ，让人才各尽其用 、各展其才

　　近年来 ，我省聚焦人才培养 、使用、评价 、服务、支持 、激励等重点领域关键环节 ，纵深推进人才发展体制机制改革 ，实施更加积极、更加开放 、更加有效的人才政策 ，人才创新创造活力进一步迸发。

　　——加快放权，向用人主体真授权、授到位。去年，长飞光纤 、华工科技、高德红外、人福医药、华中数控、盛隆电气 、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权 。

　　——减少“繁文缛节” ，让人才有更多自主支配权。出台“松绑财政科研经费20条” ，试行科研经费“包干制” 、行政助理 、经费审计师等制度，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权 。

　　——强化激励 ，让人才有更多获得感。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策 ；对战略科学家 、科技领军人才等高层次人才实行年薪制 、协议工资制 、项目工资等灵活多样 的收入分配形式；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条” ：对战略科技人才 ，给予最高1亿元资金资助……

　　——合理评价，催发人才创新激情。深入推进国家科技成果评价改革试点 ，承接开展国家科技人才评价改革试点，着力破解科技成果评价 、科技人才评价难题 ；制定特殊人才举荐认定办法 ，展示湖北“不拘一格选人才” 的开放姿态 ；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制”，构建多元化人才评价制度。

　　办好人才“关键小事”，塑造以诚待才 的人才发展生态

　　我省从优化人才环境 、提供便利化服务等方面着手，涵养“近悦远来”的人才发展生态——

　　去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动 ，开展政策宣讲活动1368场次 ，直接受益97万余人次，推出金融支持人才产品200余款，组织7000余名专家人才参加健康体检 ，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题，筹集人才房源7.5万余套，发放人才房补超过2400万元 ，人才获得感、归属感进一步增强 。

　　宜昌市健全以“实习求职免费住 、就业3年免房租 、购房帮忙付首付、购房贷款提额度、公积金还款无压力”为核心 的人才低成本易居政策体系 ，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度，受到广大人才热烈欢迎 。

　　眼下，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地 、价值实现之地 。奋进建设先行区新征程，各类人才奋楫争先正当时。（李婷）

更好统筹当前和长远******

　　更好统筹当前和长远（人民观点）

　　——形成共促高质量发展的合力⑦

　　本报评论部

　　经济运行是个不断演化的动态过程，宏观政策 的制定实施必须兼顾当前与长远 ，既要精准有力又要合理适度

　　有针对性地部署对高质量发展 、高效能治理具有牵引性 的重大规划 、重大改革 、重大政策，有助于我们掌握工作主动权、打好发展主动仗

　　在贵州，黔东南苗族侗族自治州计划加快剑黎高速公路等一批着眼长远发展 的投资项目建设进度；在湖南 ，株洲市聚焦13条新兴优势产业链精准发力 ，进一步围绕新兴产业落子布局；在天津，自贸试验区抓紧制定促进外商投资 的最新措施 ，打造规范透明 的监管体系……一段时间以来 ，不少地方在出台经济政策时 ，既立足当前解难题 、稳经济 ，更放眼长远谋布局 、求实效 ，为未来发展添薪蓄力，凝聚起高质量发展 的澎湃动能。

　　“事必有法，然后可成 。”经济运行是个不断演化 的动态过程，宏观政策 的制定实施必须兼顾当前与长远，既要精准有力又要合理适度，既要着眼于现实问题的解决 ，又要有利于实现更高质量 、更具韧性 、更可持续的发展 。中央经济工作会议提出“六个统筹” ，其中一条就 是“更好统筹当前和长远” ，强调既要做好当前工作 ，又要为今后发展做好衔接。做好2023年经济工作 ，要更加注重目标导向和问题导向相结合、短期和中长期任务相贯通、发展需要和现实能力相统筹 的科学工作方法 。

　　当前和长远 是辩证的统一，互为条件、相辅相成。落实党 的二十大确定 的目标任务 ，强调“既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础 、利长远 的事” ；实现“双碳”目标 ，指出“既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题 ，积小胜为大胜；又要放眼长远 ，克服急功近利、急于求成的思想”；深入推进供给侧结构性改革 ，强调“要立足当前 、着眼长远，从化解当前突出矛盾入手，从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼”……习近平总书记多次强调要“立足当前、着眼长远” ，将之作为一个重要的方法论。新时代这十年，从决不以牺牲环境为代价换取一时经济增长 ，到未雨绸缪始终绷紧粮食安全这根弦 ，再到有计划分步骤推进碳达峰碳中和 ，我们在党中央集中统一领导下统筹把握当前和长远 的关系 ，有力推动了中国经济量稳质增 。

　　当前 ，我国经济运行仍面临不少风险挑战 。经济恢复基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。更好统筹当前和长远，在着眼当前重点难点问题 的同时，加强中长期战略谋划 ，多谋长远之策 ，多行固本之举 ，有针对性地部署对高质量发展 、高效能治理具有牵引性 的重大规划 、重大改革、重大政策 ，有助于我们掌握工作主动权 、打好发展主动仗。回望过去一年 ，我们宏观调控加大跨周期调节力度 ，发挥投资对优化供给结构的关键作用，新基建和高技术产业成为扩大投资 的重点。统计显示 ，2022年1至11月份，在基础设施中信息传输业投资增长8.7% ，高技术产业投资同比增长19.9%。具有前瞻性的宏观政策 ，不仅有助于稳住经济大盘，也不断厚植高质量发展 的潜力后劲 。新的一年 ，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风高浪急的外部环境 ，我们更要统筹考虑短期应对和中长期发展 ，牢牢夯实经济社会可持续发展的根基。

　　党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 。这是一个长期的历史进程 ，我们既要葆有历史 的耐心 ，又要有只争朝夕的紧迫；既要有干事创业 的热情 ，又要有一步一个脚印 的行动 。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，才能脚踏实地把宏伟蓝图变成美好现实。今年 是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年 ，做好经济工作意义重大。我们要坚持以习近平经济思想为指导 ，加强党对经济工作 的全面领导，把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作 的决策部署上来 ，以实打实 的举措有效改善社会心理预期，提振发展信心，积极凝聚各方力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 ，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标打下更为坚实的基础和创造更多有利条件 。

　　责任在心 ，呼唤踔厉奋发 、勇往直前 。既谋划长远 、重塑中长期发展动力，又干在当下、化解突出矛盾，我们一定能推动实现高质量发展，在构建新发展格局中展现新气象新作为 ，把中国经济的潜力更加充分释放出来 ，交出不负时代 、不负人民 的发展答卷。

　　（本系列评论到此结束）