时不我待 ！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年 ，“全力拼经济”成为各地共识 ，开局起势 的冲锋号已然吹响。
新一年工作如何做？各地的新春“一号文件”可谓是对全年重点工作提纲挈领的部署 。近来，诸多省份已印发“一号文件”，对新一年 的经济工作明确发力点 、叩响发令枪。
春节期间，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费 是稳定经济发展的“压舱石”。春节假期 ，供需两旺的消费市场喜迎“开门红” ，为消费信心 的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头。
趁热打铁，消费在多个省份 的“一号文件”中被列为全年重点任务 。
2022年GDP迈上12万亿新台阶 的江苏省 ，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心 ，推动经济运行率先好转 。
着力恢复和提振消费，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系 ，促进供需良性互动；需求端重点 是提升消费促进活动 的带动效应 ，持续释放消费潜力 。
基于此 ，江苏明确着力恢复和提振消费 ，除了大力促进文旅企业恢复发展 、创新发展 ，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用 、绿色智能家电下乡等促消费活动，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸” 的还有上海 。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施。其中提出 ，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车 的给予每辆车1万元财政补贴，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10%、最高1000元一次性补贴。
同时，上海还将通过购物节 、文化节、艺术季 、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中 ，提出着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施，多元化的消费补贴 、丰富多彩的促消费活动也已提上日程 。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心、扩需求、稳增长、促发展 的重要举措，作为优化供给结构的重要手段 。
在扩大有效投资方面，上海将开展全球招商引资活动，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动 、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动 。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2% 的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币。
江苏 的“一号文件”则指出 ，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度，可由地方政府根据职责权限作出承诺 ，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批 。
图为郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍是中国国民经济的支柱产业。”岁末年初，这一论断多次在重要场合被提及，引起市场极大振奋 。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中。
江苏从个税 、公积金、动迁安置 、价格备案等角度落实了购房需求提振 的支持，将2022年 的房地产政策持续向下渗透落地 。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来的更多政策 的推出 。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策，且提出了二手房“带押过户”等具体措施。
上海除了明确支持合理住房消费、满足房企融资需求外 ，还提出了启动10个城中村改造项目。
“从2022年下半年开始 ，国家对于房地产的基调有所调整，稳增长、促内需 的权重上升了 ，可以说政策扶持 的力度超出预期。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，基于此 ，各地借着政策红利的东风 ，既可促进房地产平稳健康发展 ，也有利于实现经济发展目标。
2月1日 ，市民游客经过北京市中轴线上的鼓楼 的南侧过街人行横道 。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生 。北京市发布 的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项 ，包括优化基本公共服务 、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出 的今年将新增中小学学位2万个 、优化90条信号灯绿波带、建设100公里森林步道等内容引发关注。
河北省政府办公厅日前印发 的《河北省2023年民生工程实施方案》明确 ，今年在全省继续实施民生工程 ，包括改造城镇老旧小区1816个 ，建设改造农村公路7000公里 ，其中“对接路”330公里等。
梳理发现 ，不少地方的“一号文件”也深刻体现了当地的“重要特色” 。
例如 ，作为畜牧大省 ，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪 、家禽产业高质量发展的若干政策措施》 ，指出生猪和家禽产业 是吉林省畜牧业的重要支柱产业，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子”的重要消费品 。文件就鼓励和支持生猪、家禽产业提出多项具体措施。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》，这也是自2009年起，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作。(完)
东西问｜牟岱 ：“查海巨龙”何以是中华民族万年文化史的精神标识 ？****** 中新社沈阳12月21日电 题：“查海巨龙”何以是中华民族万年文化史的精神标识？ ——专访辽宁社会科学院副院长、研究员牟岱 作者 孟令卓  20世纪80年代 ，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县查海村出土的石堆“查海龙”等文物轰动国内外考古学界，奠定了北方辽河流域溯源中华五千年文明 的基石。中华民族龙图腾的精神标识与“查海文化”有何历史渊源？尘封近半个世纪 的“查海遗址”为何亟待启动 ？辽宁社会科学院副院长 、研究员牟岱近日接受中新社“东西问”独家专访，对此进行解读。 现将访谈实录摘要如下： 中新社记者：怎样理解“查海遗址”类型文化为佐证中华民族万年文化史提供可能 ？ 牟岱：1986年开始发掘 的“查海遗址”类型文化 是新石器时代早期人类聚落遗址，遗址面积3万多平方米，其中主遗址现存面积12500余平方米。除此 ，“查海遗址”类型文化还包括“他尺西沟遗址”“程家梁遗址”和“贾家沟遗址”等多处文化遗址，构成了独立的类型文化 。考古发现表明，遗址出土 的“中华第一龙”“世界第一玉” 、石雕神人面像等遗物，展示了特征鲜明的民族文化内涵和文明水准。  贾家沟遗址地表陶片。受访者供图近几年来 ，国内很多地方发现了距今万年至八千年左右 的古人类文化遗址，但大都晚于“查海遗址”而发现，且历史影响和文化影响远不及“查海遗址” ，无法替代“查海遗址”目前在全国乃至东北亚地区独一无二 的万年文化史地位。到目前为止，“查海遗址” 是辽宁省和国内考古发现年代最悠久、规模较大的新石器时代早期遗址，并且具有明显的中华民族文化符号标志(龙符号和玉文化)。考古证明，距今约10000-7000年历史的“查海遗址”类型文化为佐证中华民族万年文化史提供了可能 。  程家梁遗址处散落碎陶片。受访者供图中新社记者 ：我们说中华民族 是龙 的传人 ，您如何看待“查海遗址”出土的巨龙是中华民族万年文化史 的精神标识 ？ 牟岱 ：龙是中华民族古代文明的象征 ，它 的起源同中华民族历史文化 的形成和古代文明 的孕育发展紧密相关 。目前，长江流域、黄河流域 、辽河流域等地都发现了中华民族史前龙崇拜的遗迹或遗物，已经发掘了一些具有中华民族代表性符号和中华文明标志性象征的各种大型巨龙 。这些巨龙主要用于华夏古代先民宗教崇拜和祭祀等，其中包括辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县查海村 的“查海遗址”(大体相当于兴隆洼文化时期距今10000-7000年 ，但不同于兴隆洼文化)发掘出用石块堆成 的“查海龙” ，查海石堆龙全长19.7米 ，龙身宽1.8-2米 ，头部宽5米；河南省濮阳市西水坡龙虎贝壳摆塑龙(仰韶文化时期距今6500-6000年)，贝壳龙长1.78米 ，高0.67米；湖北省黄梅县白湖乡张城村的“焦墩遗址”(距今6000-5000年)发掘的鹅卵石摆塑“焦墩龙”，鹅卵石摆塑龙全长7米，躯干长4.46米，高2.26米。 其中 ，辽宁阜新 的查海石堆塑龙 是中国辽河流域文明中出现的巨龙 ，可称为辽河第一龙；河南省濮阳的贝壳摆塑龙 是黄河流域发掘的巨龙，堪称黄河第一龙 ；湖北省黄梅县的焦墩鹅卵石摆塑龙 是长江流域发掘 的巨龙 ，被誉为长江第一龙。在这些已知的巨龙形象中，尤以辽河流域 的“查海遗址”发现的“查海龙”形象年代最早 、体型最大，距今约10000到7000年 。 所以，“查海龙”是迄今为止中国考古发现年代最早的巨龙形象 ，被誉为“中华第一龙”。“查海遗址”类型文化地区也 是目前中国考古发掘能够佐证中华民族博大精深的龙文化 的最早发源地 。因此 ，“查海遗址”类型文化是目前中国最具有中华民族独特精神标识 的历史文化。 “查海遗址”类型文化除发现“查海龙”外，还发现两块陶器上浮雕带有鳞片 的龙，这比先前发现红山文化(6000年左右)的玉猪龙还早近2000-3000年， 是更原始龙的雏形，堪称“华夏第一龙”。著名考古学家苏秉琦先生认为，“查海龙”证明龙崇拜起源于母系时代，到了父系时代，龙的功能经历了从农业氏族社会 的保护神到部落联盟 的保护神 的转化过程。为此 ，他为辽宁“查海遗址”文化题词 ：“玉龙故乡，文明发端” 。也表明中华民族以龙为独特民族信仰 的历史至少具有约10000到7000年 。  阜新查海遗址 。受访者供图中新社记者：在辽河流域溯源中华文明中 ，我们常听到红山文化 ，“查海遗址”类型文化怎样充分实证中华民族五千年文明史 ？其与“红山文化”的渊源体现在哪里 ？ 牟岱：以往，通常 的说法 是中华文明五千年 ，浙江杭州“良渚遗址”印证了中华文明五千年历史；辽宁省朝阳市“牛河梁遗址”(红山文化时期)的发现 ，将中华文明提前了1000年；而“查海遗址” 的发现，则把中华文明的探源在红山文化基础上又提前了2000-3000年。在内容上“查海遗址”文化具有鲜明 的中华民族特点，尤其是从“查海遗址”中发现最能代表中华文明民族特点 的龙(石堆龙和龙纹陶片) 、玉器、村落 、最早的基础文字(陶器上“之”字纹) 、以龙为首的原始宗教等。这些为研究中华民族史前文明和文化起源提供了新 的依据。 “查海遗址”类型文化研究 是属于中华文明万年至七千年历史 的根脉研究。早在1985年 ，苏秉琦先生就认为 ，“查海遗址”出土遗物证明“查海遗址”文化应当是红山文化主源之一和前身 。 中新社记者 ：“查海遗址”类型文化亟待发掘和深入研究 的意义何在 ？ 牟岱：中共二十大报告指出 ，“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓” ，这为文化强国建设提出了新任务。同时，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调，经过几代学者接续努力，中华文明探源工程等重大工程的研究成果 ，实证了我国百万年的人类史、一万年 的文化史 、五千多年的文明史 。中华文明探源工程成绩显著，但仍然任重而道远，必须继续推进、不断深化。 “查海遗址”类型文化 是距今约有10000-7000年历史 、亟需不断深化研究的中华文明源头文化之一 。发掘研究开发“查海遗址”类型文化，有利于探究生生不息 的文明“根脉”；有利于从中国北方地区填补中华文明五千年传承根源研究工作 的空白；有助于实证中华万年文化史 ；更有助于夯实研究文化自信建设工作的基础。启动“查海遗址”类型文化发掘研究工作 ，并将其纳入中华文明探源工程一部分，这对中华文明探源工程意义重大 ，对守护精神家园 、讲好中国故事等都有深远影响。  辽宁省博物馆，阜新查海遗址出土 的新石器时代古代文物石锄 。视觉中国 供图中新社记者：您对重启“查海遗址”类型文化研究有哪些建议 ？ 牟岱：其一 ，建议国家有关部门重启“查海遗址”类型文化的发掘工作 ，可以结合辽宁地区的中华文明资源实际 ，设立“查海遗址”类型文化考古专项 。 其二，建立实现中华民族伟大复兴中国梦 的精神家园基地。 党的二十大报告指出 ，要“增强文化自信”“增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。“查海遗址”类型文化有利于增强全球华夏子孙的民族自豪感。以“查海遗址”这样具有“中华民族 的代表性符号和中华文明的标志性象征”的类似遗址文化为基础 ，建立一批具有国际一流水准的精神家园基地和博物馆，打造全球华人寄托民族信仰、民族情怀 的考古文化名胜，供全世界华人归乡省祖，形成全球化的民族精神信仰共识和民族凝聚力 。 其三，加强对“查海遗址”类型文化的宣传 ，增强文化自信 的文明历史要素 。 建议对“查海遗址”类型文化中 的“中华第一龙”“中华第一村”“世界第一玉”等能够充分说明中华文明万年文化起源 的实物证据进行大力宣传，讲清楚类似“查海遗址”类型文化 的中华文明灿烂成就 ，及对人类文明 的重大贡献。 其四 ，加大对现存“查海遗址”类型文化群 的保护和投入。 从保护中华文明和民族文化安全 的高度 ，重视现已发现和发掘的“查海遗址”类型文化群各个遗址 的保护，打破文物保护级别的限制 ；从展示和宣传民族悠久历史文明和维护国家文化安全 的高度，投入更多维护成本和资源 ，保存好现有遗址。此外，制定包括前红山和红山文化在内 的考古发掘和保护计划 ，将其置于中华文明探源工程 的总体指导下，进行科学发掘和研究 。(完) 受访者简介 ：  牟岱，辽宁社会科学院副院长、二级研究员 ，博士生导师 ，国家“万人计划”首批入选专家 ，国务院特殊津贴专家 ，国家哲学社会科学领军人才，全国“四个一批”人才 ，全国首批文化名家。 博士毕业于皇家墨尔本理工大学(RMIT) ，出版学术专著4部，合作出版学术专著11部。主要研究领域 ：哲学和文化 、东北亚国际政治、智库研究等 。研究成果被国家批示采用50余项，被省部级批示70余项。
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