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强化现代化建设人才支撑******

　　本期光明网理论学术动态导读关注现代化人才、教育评估 、区域经济发展、生态优势转化等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【徐佳：强化现代化建设人才支撑】

　　湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学（武汉）分中心研究员徐佳认为教育 是民族振兴 、社会进步 的重要基石，对提高人民综合素质 、促进人的全面发展 、增强中华民族创新创造活力 、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义 。徐佳认为强化现代化建设人才支撑要从三个方面入手 。一要把立德树人融入教育各环节。把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，以文化人、以德育人 ，促进学生德智体美劳全面发展。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育 、职业教育、高等教育各领域 ，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。二要着力办好思政课。全面建设社会主义现代化国家 是一项伟大而艰巨 的事业 ，前途光明 、任重道远 。在大中小学循序渐进 、螺旋上升地开设思政课 ，是培养社会主义建设者和接班人的重要保障。三要建设好教师队伍 。教师作为知识 的传授者、价值观 的塑造者 、人类文明的传承者 ，肩负着立德树人的重要责任 。推动新时代教育高质量发展，落实立德树人根本任务，对教师队伍建设提出新的更高要求 。一方面要努力建设政治素质过硬 、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍；另一方面要在全社会弘扬尊师重教 的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位 ，让广大教师享有应有 的社会声望 。

　　摘编自《人民日报》

　　【林蕙青 、范唯 ：以评定向促强 加快建设高质量教育体系】

　　国务院教育督导委员会总督学顾问、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员林蕙青、教育部教育质量评估中心主任范唯认为教育评估是教育体系的重要组成部分 ， 是高质量教育体系 的重要保障，也 是教育现代化的重要治理手段 。在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面。首先 是以评估推动高校落实 “立德树人”根本任务。新一轮审核评估主动对标中央要求，着眼于全面贯彻落实党 的教育方针 ，促进高校建立“立德树人”的落实机制，对评估指标体系 的范围 、内涵 、重心作出重大调整 。一是强化学校顶层设计、系统设计 ；二 是关注学生学习成效和教师教学效果 ；三 是促进学校全员育人机制建立 。其次要以评估促进高校合理定位、办出特色和水平 。新一轮审核评估推出 的“两类四种”分类评估是我国高等教育评估工作的重大突破，会有力、有效地引导学校形成各安其位 、结构合理 、特色彰显的高等教育新格局 。具体来说表现在 ：一 是以适宜可选类型促高校明晰办学定位；二 是以定制组合指标模块引高校实现特色发展 ；三 是以多种常模数据助高校找准坐标方位。再次 是以评估推动高校教育教学改革再深化。改革焦点主要集中在第一，加快形成“以学生为中心” 的现代教育理念 ；第二，推进新型校地校企合作 ，强化产教融合、科教融汇 的培养模式；第三，改革教学内容体系；第四，抢抓机遇 ，推进教育数字化变革。最后是以评估推动高校建立现代大学质量保障体系。新一轮审核评估立足于以外促内，通过外部评估 ，切实加强高校内部质量保障体系建设，推进高校人才培养质量持续提升，实现高质量内涵式发展 。

　　摘编自《中国教育报》

　　【沈铭辉 、李天国：RCEP为区域经济发展带来新机遇】

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院沈铭辉、李天国认为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 的签署和生效有助于亚洲经济体进一步提升区域贸易投资自由化水平 、促进形成区域一体化市场 ，也为后疫情时代亚洲区域经济合作提供了强大动力 。20世纪80年代以来 ，经济全球化浪潮推动世界经济高速增长，这种局面一直持续至2008年国际金融危机爆发前 。此后 ，全球价值链重塑趋势开始显现 。一方面，与金融危机前相比，全球价值链增长放缓。另一方面 ，全球价值链区域化趋势增强 ，表现为价值链越来越在地理上集中于最终消费市场 。此外，2020年突如其来的新冠肺炎疫情也深刻影响了全球价值链调整进程 。尽管经济全球化受到阻碍 ，但亚洲区域经济合作脚步并没有因此而停歇 。尽管成员国在经济体制、发展水平 、规模体量等方面差异巨大 ，RCEP在多样性与高标准之间找到平衡 ，用灵活 的方式处理了不同利益诉求，体现出全面性、先进性和包容性 。RCEP的生效意味着亚洲区域贸易投资自由化便利化进入了一个崭新阶段 ，进一步丰富和发展了亚洲经贸合作机制内涵，其带来的巨大贸易创造效应和更高社会福利水平，为中国经济持续增长提供了新机遇。表现在以下几个方面 。一是有助于重构区域价值链，维护产业链供应链安全。二是有助于全面提高对外开放水平 ，建设更高水平开放型经济新体制 。三是有助于提升“一带一路”机制化水平。四 是有助于国内国际双循环相互促进 。

　　摘编自《经济日报》

　　【杨茜迪 、陈红敏：让生态优势变为发展优势】

　　复旦大学环境科学与工程系杨茜迪 、陈红敏认为推动生态产品价值实现 ，一方面将保护自然与满足人民群众对美好生活 的需要联系起来，另一方面是促进生态优势转变成发展优势、践行“绿水青山就是金山银山”理念 的关键路径 。应从三个方面来理解相关内容。一是守住生态安全底线的重要支撑。生态安全作为国家安全 的重要内容 ， 是生态系统满足人类生存与发展的必备条件 ，是人与自然和谐共生的重要基础和前提 。生态产品价值实现， 是守住生态安全底线的重要支撑。二是创造优质生态产品满足人民需要。建设人与自然和谐共生 的现代化 ，必须将人民对美好生活的向往和对优美生态环境 的需要作为出发点和落脚点 ，为人民提供更多、更优质 的生态产品。因此 ，需要从上至下打通生态产品价值实现的观念 、技术 、制度等阻隔 ，在充分挖掘生态产品价值 的基础上 ，建立健全生态产品价值实现的体制机制 。三是促进生态优势转变为发展优势 。健全生态产品价值实现机制 、促进地区生态优势转变成发展优势 ，是推进生态功能保护区域与其他地区实现共同富裕 、同步现代化的重要途径。为推动区域协调发展 ，统筹城乡发展平衡 ，需要推动自然资本与人力资本、人造资本有机结合，因地制宜地探索不同类型地区生态优势转变成发展优势的模式 ，让提供生态产品的地区和提供工业产品、服务产品的地区基本同步实现现代化 。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者李彬整理）

中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少 的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求” ，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” 。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化 的阐释相呼应 ，是中国式现代化在农业领域的进一步具体和深化。它明确了中国特色 的农业强国 的内涵和具体路径 ，就是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然”的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年，具有高度的可持续性 。一百多年前 ，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名 的《四千年农夫》，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓 。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口的同时，维持了高度的可持续性 ，地力没有受到破坏，源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解、把握和传承 。

　　在农业实践中，中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行的豆科作物与其他作物轮作 ，将运河污泥、燃料灰烬、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式，利用梯田作业防治水土流失 ，三塘串联 的模式保存降雨和土壤肥力等 。这些农业生产模式在维持农地最大产出的同时 ，将对农耕资源的保护发挥到了极致。

　　照搬西方 的农业发展模式，中国农业 的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起的农业绿色革命思潮的影响，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程 。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加 的同时 ，也开启了农业种养分离 的过程 。化肥、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜 ，农业养分循环的闭环被打破，传承几千年 的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战。与西方发展低强度 的农业系统不同 ，人多地少的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度 的作业方式，来支撑高密度的人口以及经济发展 的需求。实践告诉我们，一味照搬西方 的农业发展模式在中国行不通。

　　今年 的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明 的历史底蕴” ，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明” ，实则是对中国农业发展模式的一次反思和重构 ，为中国特色 的农业可持续发展道路指明了方向。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出的“生态低碳农业” ，意味着农业可持续发展的内涵 的进一步丰富。“绿色农业”的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放，还要维持农田生态系统的生物多样性。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业”的提出 是农业可持续发展的全面升级，也将为实现农业高质量发展注入新动能。

　　现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系是在长期的人口资源压力下 ，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药的路径依赖，实现农业可持续发展的根本途径。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题 ，在城镇化 、工业化背景下 ，中国农村非农化 、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统 的劳动密集型 的生态农业模式 。

　　现代 的工程技术与传统 的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承 的必然举措。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面 ，要利用现代的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备 、土壤改良 、废弃物处理和利用、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备的研发推广 ，发展资本密集型和技术密集型 的种养循环模式 。

　　增强政策间的协同性，促进农业发展 的生态化和低碳化。减污 、降碳 、生态、保供协同推进 ， 是未来农业政策体系面临 的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术 的推广，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术 的研发力度。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径 的实施。增强农田生态系统 的多样性保护 ，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护 的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中 ，应注重对水系 、湿地等生态廊道的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划。在消费端 ，通过减少损耗和浪费 、促进食品废弃物回收利用推动农业系统的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种 、农业生产模式以及技术的研发和推广力度 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）