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当“地上 的5G”遇上“天上的北斗” 这个万亿市场按下启动键******

　　工业和信息化部 的最新数据显示，截至2022年9月末，我国5G基站总数已达222万个，占全国移动基站总数 的20.7%，占全球5G基站总数的60%以上 。

　　最新发布的《新时代的中国北斗》白皮书指出 ，中国 的北斗系统已成为面向全球用户提供全天候、全天时、高精度定位、导航与授时服务的重要新型基础设施，北斗已经是世界一流 的卫星导航系统。

　　虽然最大的5G和一流 的北斗 ，已经足够激动人心 。但如果当“地上 的5G”与“天上 的北斗”握起手来 ，又将会展开一幅怎样的未来画卷呢？

　　“一个令产业兴奋、令百姓憧憬 的万亿市场已经按下启动键。”国际欧亚科学院院士、北京邮电大学教授邓中亮在接受《中国经济周刊》采访时如 是总结：天地一体 、时空一体 、通导一体 的网络基础设施将会给人类带来巨大的经济和社会价值 ，中国应该也有能力走在全球前列。

　　5G+北斗 是“天生一对”，让两大“大国重器”强强联手

　　我国先后建成全球最大 的4G网络和5G网络 ，和4G相比，5G应用场景会有很大差别 ，但也面临着新的挑战 。

　　例如在重点应用方向之一 的工业互联网领域 ，要建成智慧矿山、智慧矿井 ，要实现公路网 、铁路网的全覆盖 ，都需要保证室内 、高山、深谷等遮蔽和半遮蔽空间的信号覆盖，且信号不易被干扰 。而在智慧交通、无人驾驶等场景，会要求通信网络在满足通信需求的同时，不仅拥有高精度时空感知能力，能通信 ，也要能定位 。

　　从建设北斗到应用北斗，从中国 的北斗到世界的北斗，从天上 的北斗到身边的北斗……能够实现室内 的精准定位 是中国北斗在技术上超越GPS等其他卫星导航系统 的重要优势之一 ，这个在“最后一米”上 的技术突破意义重大 ，也将会带来应用场景和产业发展上诸多新 的可能性 。

　　在邓中亮看来 ，可以将“5G+北斗”作为抓手，推动通信与导航 的深度融合，实现能通信就能高精度定位 。二者的融合可以满足全覆盖 、高精度需求，相互赋能 ，彼此增强 。

　　“5G 是地上的网，北斗 是天上的网，5G解决数据高速传输和卫星遮蔽区域高精度定位问题，北斗解决高精度授时和开阔空间高精度定位问题，5G+北斗的融合不仅可以相互赋能 ，还能够带来海量的高精度、高时效的地理大数据。”邓中亮说 。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其也曾用“天生一对”来形容5G和北斗 。“5G对时间和位置提出更高要求 ，而卫星导航系统能够提供更高精度 的位置和时间信息，因此，5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性 。”他说 。

　　实际上 ，早在2006年 ，科技部就启动了“羲和”计划，旨在构建天地一体的时空定位系统。作为“羲和”计划室内导航系统的主要负责人和学术带头人，邓中亮和团队通过多年攻关 ，目前已经形成几百项自主知识产权和一系列关键技术 。

　　据邓中亮介绍，“羲和”计划有两个重要目标，一 是提高卫星定位 的性能和精度，令其服务能力越来越强；二是实现通信信号从室外到室内的定位全覆盖，复杂环境下也能保持服务能力 。

　　“北斗+5G融合发展是必然 的 ，这两项‘大国重器’强强联手 ，将惠及国防军事 、智慧城市 、自然资源 、通信网络 、交通 、电力等各行各业，带来无限可能 。”邓中亮说。

　　当地上的通信网络与天上 的卫星网络实现“通导一体”，通俗地说 ，就 是无论何时何地都有信号，告别“不在服务区”；还要能随时随地实现精准定位导航 ，哪怕是高山大海，哪怕车库深井，都能实现精准到米甚至亚米级别的导航。

　　通信与导航深度融合 ，“没那么简单”

　　基于“5G+北斗” 的通信技术与精准时空技术的融合及应用，将是这些领域基础设施信息化 、智能化升级改造不可或缺 的重要基础设施 。

　　当然，还有一个更为重要 的要求，那就 是要通过自主创新 ，不被人“卡脖子”，发展和建设好一个中国自主可控 的、全空域、全时域、全频域 、高精度、高可靠 、高可用 的时空体系 。

　　邓中亮认为，北斗+5G融合可以从三个层面来理解。一是北斗可支撑5G网络安全高效运行。比如为5G提供高精度授时与同步、百万基站管理等服务 ，为5G网络应用提供精准 的定位导航应用，开拓基于高精度时空基准的通信业务等 。

　　二是5G可增强北斗导航服务能力 。比如5G自身可实现优亚米级的定位能力 ，这意味着可与北斗形成信号覆盖互补，从而实现从室外到室内、从地面到地下无缝隙衔接与定位，支撑全空域全时域定位导航服务 。而5G网络本身又可成为支撑位置服务业务 的通信通道。

　　三 是北斗+5G深度融合 ，将形成泛在 、无缝 、高精度 、高可信的PNT（即Positing定位 、Navigating导航 、Timing授时）体系，横向无缝覆盖室内、纵向拓展到水下及深空 ，且能在复杂环境下提供高精度、连续稳定 的时空信息服务，进而服务智慧城市 、无人系统、万物互联等多个场景。

　　理论逻辑虽然很好理解 ，但真正实现通导融合却“没那么简单” ，需要解决一系列技术难题 。“比如 ，5G和北斗是不同 的信号 ，每个信号都会有‘噪声’ ，要想实现和睦相处，既能各干各 的事 ，还可以相互增强，并不容易 。”邓中亮说。

　　邓中亮教授带领团队研制 的“羲和”系统 ，提出了TC-OFFEND定位与通信融合 的新型信号体制。依靠这种技术 ，有效节约了室内定位成本，把移动通信网变成了一张既能通信的网，又能高精度定位的网 。

　　而且更为重要的 是 ，这套系统并不需要新增大量 的成本投资，比如通过“隐嵌信噪”技术解决不同 的信号“噪声”问题，只需要一块小小的芯片就可以实现，新增的投入成本极低 。

　　《中国经济周刊》首席摄影肖翊|摄

　　从技术到产业 ，万亿级市场按下启动键

　　当然 ，看到通导融合这一发展趋势的不只 是中国。美国也很早就将发展定位导航授时一体 的PNT体系上升至国家战略的地位 ，以弥补原有GPS系统的问题和不足 。但除了技术上较量，通导融合“哪家强” ，最终还 是要在应用上见真章。

　　“我国建成覆盖4G网络 ，投资规模超过6000亿元，5G网络 的投资规模更 是超过了1.2万亿元 ，但也只能覆盖我国 的人口密集区域 。而北斗卫星实现全球覆盖投资规模约为600多亿元 。我国 的5G网络建设投资巨大，也需要在更多 的应用场景下寻找更多 的商业模式，从而让其为经济社会的发展创造更大的价值 。”邓中亮介绍说 。

　　但在邓中亮看来 ，实验室里 的技术创新突破只是第一步 ，要想让“5G+北斗”产生更大的经济社会价值，需要社会各方面的通力合作，推动商业模式创新和产业化进程 ，共同挖掘 。

　　《新时代 的中国北斗》白皮书也指出 ，截至2021年 ，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元，年均复合增长率超过20%。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域 ，进入交通、能源、农业、通信、气象、自然资源、生态环境、应急减灾等重点行业。中国北斗与大数据 、物联网 、人工智能等新兴技术深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新业态 ，支撑经济社会数字化转型和提质增效 。

　　而多家第三方机构预测，按照目前北斗系统 的产值增加速度 ，预计2025年其产业规模有望达到万亿元。来自高德地图 的数据也显示，截至2022年11月，高德地图调用北斗卫星日定位量已超过2100亿次，且在定位时北斗的调用率已超越了GPS等其他卫星导航系统 。

　　邓中亮表示，实际上 ，智慧物流、智慧医疗、智慧城市、智慧交通、工业互联网、智慧农业……北斗已经发挥着巨大 的作用 。以重点和焦点所在的工业互联网领域为例 ，这本身就是一个万亿级别 的大市场，特别希望有更多有志之士将北斗和5G与人工智能、新兴技术等融合，发展出更多新兴产业，创造更多新的商业模式 ，为经济发展带来新 的增长点 。

　　已经有先行者尝到了甜头 。以全国北斗卫星导航应用三大示范区域之一 的湖南长沙为例 。据长沙市人民政府副市长彭涛在“2022北斗规模应用高峰论坛”上透露 ，在长沙，北斗技术已成功应用到智能驾驶、驾考驾培、桥梁监测、野生动物追踪 、水路安全 、防灾减灾 、司法 、邮政运输 、工程机械 、公共安全等诸多领域 。

　　长沙正在加快推动“北斗+5G”在智能网联汽车领域应用示范，通过5G网络融合北斗卫星导航系统定位技术 ，长沙 的电动智能网联汽车能够对车辆进行高精度厘米级定位 ，为自动驾驶进行定位护航 。目前，这套系统已在全国400多个城市上千个驾考场地中投入使用。驾考中 ，车辆 是否压线 、靠边停车是否在规定范围内 ，都能轻松判定 。

　　“力争到2025年 ，长沙市北斗及相关产业规模突破500亿元 ，其中北斗核心产业规模突破200亿元 ，创建省级先进制造业集群 ，力争创建先进制造业集群 。”彭涛说。

“返工啦！”广东“花式”喊你回来上班******

　　“4年前，妈妈从家乡前往广东务工 。今天 ，我也来了。”来自广西壮族自治区柳州市柳城县 的00后韦双燕，第一次乘坐返岗专列 ，踏上了新年开工之旅 。1月30日 ，D3755次“稳就业促发展——桂籍务工人员入粤返岗免费专列”载着544名广西务工人员 ，抵达广州南站 。 一身纯白羽绒服 的韦双燕在人群中格外显眼 。她告诉记者 ，今年是她正式参加工作 的第一年，她将到广州市番禺区当教师。“妈妈来广东务工供我读大学，我也想在这里圆梦。”在她看来，这里不仅收入较高，还有很大成长空间。

　　“制造业当家”释放高质量发展强烈信号

　　新春开工第一天，广东省召开高质量发展大会 ，“制造业当家”成为热议话题 。制造业发展， 是广东2023年的头等大事 。今年，广东将安排省重点项目1530个 ，总投资约8.4万亿元 ，年度计划投资1万亿元，单 是超百亿元项目就达205个。目前，广东省制造业总产值预计突破16万亿元大关 ，拥有70余万户制造业企业法人和一大批优质企业 、8个万亿元级战略性产业集群 。

　　“躺平不可取 、躺赢不可能 、奋斗正当时。”大会上 ，广东省委书记黄坤明表示，今天 的广东 ，量 的增长到了平台期 ，质 的突破还处在酝酿期 。只要质的提升取得新 的突破 ，我们就可以迎来量的井喷 ，可以开启新一轮发展和赶超。庞大的经济体量意味着要下更大功夫克服增长 的惯性 。在危与机 、稳与进、攻与守的纵横捭阖中 ，广东经济 的“危”源自高质量发展不足，“机”要靠高质量发展才能紧紧抓住 。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路 。

　　这是近年来广东省召开的规模最大的会议 。主会场与会嘉宾1000人，有半数以上来自企业；通过视频会议 ，大会内容实时纵贯广东各市县 ，算上各地分会场 ，总人数达2.5万人 。广东省高质量发展大会围绕“重点项目重大平台”“制造业当家”“百县千镇万村高质量发展工程”“五外联动”等主题深入探讨 ，共谋发展思路和举措。此次大会，还把时间留足给各行业“当家人”畅所欲言 ，有企业家脱稿指出发展中 的不足。

　　制造业 是中国经济发展的“压舱石”，也 是广东省经济高质量发展 的“脊梁” 。广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤说，“广东是制造业大省 ，推动制造业高质量发展 ，对塑造和提升广东在新发展格局中的战略优势具有重要意义 。”广东力争2023年全省工业投资增长达到10%以上，发挥工业投资对工业经济发展的放大叠加和倍增作用 。

　　目前，广东制造业增加值规模约占全国 的1/8，对经济增长年均贡献率超四成，吸纳超三成 的就业人口……过去一年 ，广东有力有效应对超预期因素冲击，交出经济总量12.9万亿元、连续34年居全国首位 的优异成绩单 ，这背后离不开“制造业当家”。

　　“逆向招工”复工忙

　　春节过后 ，广东迎来异地务工人员返岗高峰，“稳就业”“保用工”折射出广东各地高质量发展 的决心 。“全省高质量发展大会召开后，新的一大批重大项目、重大工程将先后动工，近期会有力地拉升用工数量 。”广东省就业服务管理局局长夏义兵透露，广东已于节前跨省“逆向招工”，组织各地市企业组团到劳务协作省份现场招聘、预订员工。“早在正月初五，我们就组织从桂林开往深圳的全国首趟返岗专列 。”劳务输出大省劳动力在粤就业稳定，有效保障了在粤企业用工需求。

　　截至目前，四川、重庆、湖北、湖南 、广西等地已有100多趟返岗务工专列陆续抵达广东 。预计到2月5日(正月十五) ，还将有80多趟返岗务工专列抵达广东 。这些专列将确保超过10万名外省到广东务工人员顺利返岗 。据广东省人社厅监测和分析 ，节前返乡的外省务工人员达1700多万 ，返岗比例超过50% ，重点监测企业开工比例超过60%，预计节后外省务工人员返岗率可达90%以上 。

　　“我在东莞工作快16年了 ，希望今年的收入能涨点儿，我们才能更好地培养两个孩子读书 ，以后考上好大学 。”来自广西柳州市柳江区三都镇的陶彩仙在东莞黄江镇农村电子厂里工作 。她说，“目前还 是普通员工 ，今年有望当上领班 。”她的丈夫也在附近工厂上班，主要负责钢铁焊接等生产工作 ，一个月能有七八千元 的工资 ，能较好地照顾一家人的生活 。

　　家住柳州市柳江区三都镇屯村 的韦纯发在广东打工已有9年 ，5年前他在老家建了3层楼房，还买了车给小孩上班用。他希望新年能继续多挣钱 ，把家里 的厨房装修好 。在柳州市柳江区三都镇十里贡 的韦文坤，目前在广州花都某企业担任领班。“在广东工作15年来 ，给家里带来了不少变化，日子一天比一天好 。新房子修了两层 ，也买了小车 。今年最大 的心愿是提升技能，从领班岗位再升一级 ，多挣钱培养3个小孩读书。”

　　1月31日，600名贵州籍务工人员搭乘D2811次列车从贵州毕节来到广州。他们大多 是节前已在广东就业 的返乡员工，还有少量新入粤务工人员。下车时 ，不少人开心地用粤语说：“返工啦 ！”老乡们带着大包小包的家乡“年味儿”，奔赴充满希望的工作岗位 。

　　来自贵州毕节的李成宏在广东省江门市的建筑工地干活儿。近几年 ，李成宏春节后都 是乘坐返岗专列，返回距离老家约1100公里的广东上班 。他说 ，以前返岗路程远 、车票不好买，现在返乡返岗有保障，而且免费，感觉很“暖” 。“挣更多的钱 是我最大的心愿，最近工期比较紧，所以想尽快复工。”

　　春运期间 ，广东省人社部门计划节后直接组织返岗专列14趟 ，专车380班次，包机3趟，“点对点”组织外省劳动者入粤返岗2.5万人 ，目前已通过专列共帮助1800余名务工人员及时入粤返岗就业，示范带动各地和企业加大组织对接力度，帮助农民工便捷返岗 、快速就业，保障节后企业用工需要 ，在全社会营造“他乡即故乡”“东西南北中，发展到广东” 的良好氛围 。

　　真金白银保用工

　　春节后开工首日 ，格兰仕集团鼓声阵阵、龙狮起舞，一线员工们“人手一份”开工红包 。生产部门负责绕线工作的毛爱平说 ，早在节前 ，企业就帮他们张罗节后从湖南怀化老家返回的车票和接站，所以春节过得“很淡定”。

　　节前 ，格兰仕全面启动2023年新春招聘工作 ，从广东到广西、贵州等地跨省对接用工 ，面向社会推出数十种技工岗位 ，首批招聘5000多名技工人才。春节期间 ，他们持续在“云端”进行招聘，通过“全员技工化”战略，为入职的一线技工规划“普工-关键岗位-产业技工-工程师” 的发展路径 。

　　“人社部门出台了优惠政策和提供财政补贴，帮助企业稳定员工、扩大招聘 ，生产线一开工就可以开足马力生产。”格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤介绍，格兰仕已从传统的“接单—研发—生产—交货”模式转型为供应 、生产、销售 、用户一体化的工业互联网生态 ，实现了产业链、供应链全系统数据闭环。

　　在东莞市大朗镇，不少企业已是一派繁忙景象。东莞市厚威包装科技股份有限公司 的生产车间里 ，员工已基本到位 。公司总裁办总监周建涛说 ，在政府支持和企业努力下，大部分回家过年 的员工都已回到了工作岗位 ，复工率达到90%左右。中山市南头镇TCL空调制造中心工厂厂长向民军说 ，正月初四他就接到了从广西梧州回来上班 的员工 。看着一辆辆返岗专车陆续开进工厂，他 的心里踏实了很多 。

　　广东外省务工人员2300万 ，约占全国的1/3 。人社部门的监测显示 ，春节前 ，外省务工人员返乡率约75%。广东省人力资源和社会保障厅副厅长谢忠保介绍，当前，广东整体 的返岗和用工情况呈现为“两个平稳” ：员工返岗平稳有序；企业用工平稳提升。截至目前 ，员工返岗率达到一半以上，基本回到疫情前正常年份 的同期水平。目前 ，全省企业相继开工，用工需求迅速回暖。

　　据悉 ，广东省人力资源市场岗位供求缺口约50万人，求人倍率超过1.9。2022年以来 ，广东省人社部门为应对严峻疫情挑战 ，拿出真金白银超830亿元助企纾困，送政策、送资金 、送服务，引导企业将员工稳在广东 、稳在企业 、稳在岗位 。

　　此次返岗 ，广东省人社厅联合广西和贵州人社部门、广铁集团等有关部门紧密对接、提前谋划，专门制定务工人员安全有序入粤返岗方案 。从建立入粤返岗清单、筛查出行名单 、开行返岗专列 、接驳送达目的地等环节 ，畅通务工人员从行前、途中到上岗的入粤返岗全链条，帮助务工人员尽快返岗 。接下来 ，广东将继续保持与云南、四川等劳务输出大省对接合作 ，持续深化与广西 、贵州东西部协作机制 ；保持就业扶持政策延续性 ，继续将协作省区在粤脱贫人口纳入政策全覆盖，充分保障岗位供给和稳定就业 。

　　（中国青年报 中青报·中青网记者 林洁）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）