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数字技术赋能乡村建设******
“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要的理论与实践命题 ，也是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘、破局乡村振兴和共同富裕的重要抓手 。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴，重构农村经济发展模式 、治理体系、生活方式 ，能够不断解放农村生产力 ，优化生产关系，提高生产效率 ，提升乡村治理效能 ，补齐农业农村发展短板 ，促进农民增收致富，满足其对美好生活的需求。
提升数字包容水平
党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策，为数字乡村发展强化了顶层设计 。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标、重点任务等进行了战略部署 。据北京大学发布的《县域数字乡村（2020）研究报告》，当前我国数字乡村建设开局良好 ，基础设施建设、乡村数字经济 、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展 。我国行政村“村村通宽带”全面实现 ，农村地区互联网基础设施进一步改善，数据资源和采集体系 、天地空一体化观测体系、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进。数字技术和平台与农村产业体系、生产体系、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型 。智慧农业、农村电商、数字文旅等新业态、新模式不断涌现，为农村经济发展注入新 的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居的乡村人居环境 。但总体上 ，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高 、中部次之 、东北和西部发展滞后的格局 。
互联网技术应用虽然能够提供均等 的受益机会，但使用者从中的获益未必是均等 的。数字接入 、数字资源、数字素养、数字参与等方面 的差异，会导致数字使用结果的差异，不同群体、地区 、城乡之间存在获取数字红利 的差异，即数字鸿沟 。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4%，农村地区仅为58.8% 。虽然当前乡村数字基础设施 的地域差距在不断缩小 ，但更显著 的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面 ，这主要 是受到区域经济发展和城镇化发展差异的影响。数字技术 的应用与维护成本高昂，可能与小农户（尤其是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配 ，从而加剧农业企业 、大型农场与小农户之间 的数字鸿沟 。小农户因资金、数字素养、数字技能、风险承担能力等方面的不足 ，叠加老龄化因素，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡 的参与行为 ，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟 ，进一步扩大收入差距 ，加剧社会阶层分化。
加快推进乡村建设
通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型 ，又要不断弥合数字鸿沟 ，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中 ，共享数字红利 ，实现物质富裕 、精神富裕 、生态富裕 。在实践层面如何实现数字包容 ？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设，提高宽带、网络终端等互联网设施设备的普及率。随着互联网基础设施的进一步普及，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面 的差异，及其导致的参与结果差异也被考虑在内 ，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟 。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备 的资源禀赋，例如信息 、知识、技能 、产品 、服务、时间等“僵化”的资产组合 ，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活 ，通过互联网平台 的连通性产生乘数效应。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化 的群体更能够从数字经济发展中获益 。例如，农村电商、农产品网络直播、短视频营销等为农村地区特色产业发展、农民增收致富注入了新动能 。
第一，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性、数字可获得性 、数字能力及其公平性 ，建立健全相关政策体系 。进一步加强乡村数字网络、数字平台、数字服务的接入性、连通性 ，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G、千兆光网、物联网覆盖面 ，保证信号质量 。尤为重要 的 是 ，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设 、维护成本。通过财政补贴 、市场竞价等方式 ，或与农村金融普惠 、精准扶贫等政策相结合 ，给予相应的数字设备或物资帮扶、补贴 、费用减免等，进一步减轻网络接入 的经济负担。
第二 ，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式，从知识、技能和态度方面提升数字能力和自我效能，激发其参与经济社会数字化转型 的积极性和自信心，使其具有与数字时代动态适配的能力。因此，需要普及农村数字教育，针对不同特征 的群体开展多元化、多层次 、多渠道 的数字教育。加强信息技术课程教学 ，开设编程课；开展数字技能教育或者职业教育，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配。提供简易 、易懂 的互联网产品服务指南或课程，社区可开展老年人辅导培训 ，使其能适应社交 、医疗 、社保、金融及其他政务村务等方面的数字化转型 。广泛开展各类型的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习 ，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识 。
第三 ，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理、社会生活各方面 的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新 ，在各领域实现数字技术对参与者 的数字赋能 ，推进价值共创和共享 ，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性，驱动城乡之间要素自由流动 ；提升数字技术对农村经济社会发展的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型 ，通过数字技术推广、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化 ，推进城市农村产品 、服务的双向流动 ，有效连接小农户和大市场 ，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源 ，提升不同群体之间 的数据连通性 ，提升基层数字治理效率。鼓励和推动企业 的包容性创新 ，提供优质低价 、便捷 、无障碍、适老化、安全 的数字产品和服务 。
（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）
对话｜蔡斌 ：从“刻骨铭心”，到“尽我所能”******
时隔十个月，中国女排再次登上了奔赴国际赛场 的航班 。
2022年世界女排联赛将于5月31日启幕。中国女排今日从广州飞赴土耳其安卡拉，巴黎周期征程由此展开 。6月1日 ，她们将迎来本次比赛 的第一个对手荷兰队，这也是新一届中国女排 的首次亮相。
未来一个半月 的时间里 ，中国女排将辗转多地比赛 、训练，其间不回国 。类似经历，队内诸多年轻球员从未有过 。迎接新女排 的第一次大考，已经开始。
时隔十余年，蔡斌再次拿起了中国女排的帅印 。
东京奥运会 的场景仍历历在目 。在许多球迷心中，最好 的球队 ，走好了一步步过程 ，却错过了最好 的结果。
这份遗憾 ，需要弥补 。尽管关于2009年的记忆并不美好 ，但56岁的蔡斌，还 是决定在此刻重新接手中国女排。
球队出发前夕，蔡斌向中新体育讲述了两次执教中国女排时的不同心境。在曾经那段“刻骨铭心”的经历过后，这一次，他渴望为这支队伍尽己所能。
中新体育 ：自4月中旬集结以来 ，新一届中国女排在漳州备战月余 。球队近况如何 ，在哪些方面进行了针对性训练 ？
蔡斌 ：队伍现在士气非常好，球员训练 的积极性与投入程度也都很好 。
由于球队阵容较新，近期训练更多着重于整体配合，也已形成了一个框架 。体能 是另一重点，毕竟这次出国时间达一个半月 ，体能储备对球队而言十分重要。
防伤 、防病也很关键 ，而且国外在对待疫情上可能与国内不同 ，球队在这方面还有预案 。这次出国参赛，任务还 是比较重 的。
在漳州 的这段时间 ，球队进入到整体磨合期 ，确定了基本的打法 。但受时间所限 ，中间有些需要填充的内容，我们还没来得及完成 。
随着世界女排联赛揭幕 ，我们会以练促赛 、以赛代练。
中新体育：包括世界女排联赛在内，球队今年有何具体目标？
蔡斌：今年世界女排联赛与往年不同，它与巴黎奥运会积分相关联 。因此在锻炼队伍 的同时，我们还需考虑最后 的成绩，两者兼顾 。
中国女排报名大名单包括24位球员。每站比赛开始前，会从中选出14人参赛，不同站之间可以替换球员 。考虑到此次中国女排阵容较新，球队需要通过比赛加以磨炼与磨合。
对于世界女排联赛 ，我们第一步要进入前八，然后再继续往前冲，全力去拼 。
今年还有女排世锦赛，我们也要争取好 的成绩。这两项赛事，涉及中国女排的世界排名 。
资料图：2022年2月10日，蔡斌就任中国女排主教练壮行会。图片来源：Osports全体育图片社中新体育 ：随着名单公布，袁心玥成为中国女排队长 。如何评价她？
蔡斌：从年龄、进入国家队的时间 、奥运冠军 的资历以及在这次集训中 的表现等各方面看，袁心玥很胜任队长这一角色。
成为队长后，作为教练的左膀右臂 ，袁心玥所承担 的比以前多。我会给她一定 的宽松 ，希望她不要给自己太大压力 ，否则反而会放不开 。
我希望袁心玥在球场上敢于承担、敢于拼搏，同时也应该允许自己 的失误，不要背上太重的包袱 ，能够大胆 、放开地去冲击对手 。
中新体育：自接手球队以来 ，遇到了哪些困难 ？
蔡斌：困难随时都有 ，包括技术或其他方面 。但我认为，从事竞技体育的人，不应该惧怕困难，我们本就应该解决困难。像比赛中，对手就在制造困难，我们需要克服它才能赢球。
对于困难，我相信球队上下会保持积极 的心态，敢于挑战 、敢于面对。
思想上 ，我们从为国奉献、集体主义、拼搏精神入手 ，把整体团队精神建设好 。
中新体育：外界很关心朱婷、张常宁的情况。如果恢复较好，她们可能参加世锦赛吗？
蔡斌 ：不仅 是朱婷 、张常宁 ，中国女排 的大门向所有高手敞开。队伍在不断前进 ，我们会根据球队的发展，以及每个人不同 的情况去评定、衡量 。
我们的指导思想是 ，每个人都要愿意为国家效力 ，愿意为中国女排效力，这个首先一定要有 。
资料图 ：蔡斌。图片来源 ：Osports全体育图片社中新体育 ：中国女排在东京奥运会上留下了遗憾 ，此时接手球队需要勇气 。对于“二进宫”而言 ，承受的压力可能更大。何种原因促使你作出了这一决定 ？
蔡斌：主要的原因，还是出于对排球 的这份热爱 。
2009年，我曾担任中国女排主教练。那时我用了4个字来形容 ：刻骨铭心。
在我看来，有很多地方值得总结，值得自己反思 。通过这些年 的锻炼，至少在排球上，现在的我可能想法更加全面、更加成熟 。
至于压力，我也思考过这一问题。无论哪个岗位，都会有不同 的压力，关键在于如何看待压力与承受压力 的能力 。
任何教练都有压力 ，但作为中国女排主教练 ，就要把工作做得更好 、更细 ，因为这支队伍 的受关注程度不一样 。
中国女排 是一支光荣 的团队。我进入中国女排 ，也带着使命与任务 ，要继续传承、发扬中国女排精神 。希望每一届中国女排 的队员，都能以这种精神作为动力。
所以第一步 ，我们要在比赛中打出士气与霸气 。我对这批中国女排球员有信心 ，我们还能往前冲。
中新体育：时隔多年再次执教中国女排 ，有何不同感受？
蔡斌 ：现在 的条件，比2009年更好。比如人员方面 ，首次执教中国女排时 ，我刚要推动主攻接发球，可那时能接能打的主攻手非常少。
这些年，中国女排一直向高水平发展，根据自己的特点 ，紧跟了世界 的潮流。在技术 的全面性上 ，我们还要继续加油。
中新体育 ：你用“刻骨铭心”形容上一次 的执教经历 。这一回，会有怎样的期待 ？
蔡斌：尽我所能 。尽我所能 ，把中国女排这支队伍带好 。
这不光 是在成绩上 ，我希望能够把中国女排的团队精神与拼搏精神，继续传承下去。
我们会划分出不同时间段，希望通过每个阶段 的努力 ，最终能够见到效果 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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