持续释放数字经济的澎湃动能******

　　发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择 。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力 的数字产业集群 。这为进一步做强做优做大数字经济，增强数字经济发展澎湃动能描绘出未来发展 的宏伟蓝图。

　　新时代十年，以习近平同志为核心 的党中央准确把握中国经济发展的阶段性特征 ，深刻洞察数字经济发展趋势和规律，明确提出数字中国战略 ，并先后出台《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》等文件，着力推进数字技术和实体经济深度融合。据统计 ，2012年至2021年 ，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，占国内生产总值的比重由21.6%提升至39.8%，连续多年位居世界第二位。大数据 、云计算、人工智能等新技术、新业态 、新平台蓬勃兴起 ，线上线下融合、远程医疗 、智慧物流等应用场景全面铺开 ，数字技术正进入生产生活 的方方面面，成为我国经济社会创新发展 的“新领域 、新赛道”“新动能 、新优势”。

　　数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量 。面对全球疫情反复、地缘政治冲突加剧等复杂严峻形势 ，数字技术 、数字经济推动了各类资源要素快捷流动 、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展 ，打破时空限制，延伸产业链条 ，畅通国内外经济循环 ，成为我国经济恢复向好 的“加速器” 。

　　数字经济为我国经济“调结构”提供新引擎 。随着数字产业化和产业数字化 的深入推进 ，数字经济在推进传统制造业转型升级 ，实现制造服务精准化和制造过程数字化方面发挥积极作用 。伴随着电子商务、移动支付的广泛应用 ，近年来我国网约车 、网上外卖、数字文化等市场规模领先全球，为服务业创新发展注入强劲动力。

　　数字经济为我国经济“促转型”提供重要保障 。数字经济 的高创新性 、强渗透性、广覆盖性特点，成为我国推动数字经济与绿色发展产业融合的重要结合点。过去十年 ，在“东数西算”等重大工程 的带动下 ，我国数字基础设施建设不断提速，以数字为“基底”的新应用 、新场景 、新模式 、新业态层出不穷 ，“数”“实”融合竞逐新赛道 ，智能生产线 、数字化车间、智慧工厂建设有力推动传统制造业 、服务业 、农业等全方位 、全链条数字化转型 ，为加快实现质量变革 、效率变革 、动力变革提供重要支撑。

　　放眼全球 ，互联网、大数据 、云计算等技术加速创新 ，正成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量。我们要加快建设社会主义现代化强国 、推动实现中华民族伟大复兴 的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应 ，抢占新一轮发展制高点 。

　　加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展 。聚焦集成电路 、新型显示 、通信设备、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业 ，促进产业化 、规模化应用并实现集群化发展，打造世界级数字产业集群 。同时 ，要利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业 ，加快金融、物流 、零售、旅游等生活性服务业和服务贸易数字化进程，提升全要素生产率 。

　　加快发展数字经济 ，必须着力塑造数据基础制度体系。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能 ，构建起保障权益、合规使用 的数据产权制度体系；构建合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势 的数据要素市场体系；构建体现效率 、促进公平 的数据要素收益分配制度，防范各类风险挑战 ；着力完善安全可控、弹性包容的数据要素治理制度 ，构建起政府、企业、社会多方协同 的治理模式。

　　加快发展数字经济，必须着力参与数字经济国际合作 。作为世界上最大的发展中大国 ，我们不仅要加快新型数字基础设施建设 ，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作 ，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放 、公平、公正、非歧视的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。

　　（作者：潘玉驹 ，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员 、温州大学副校长）

江苏 ：“勇挑大梁”开创高质量发展新局面******

　　【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】

　　光明日报记者 苏雁

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。在改革开放 的市场前沿，在创新兴业 的工厂车间，在满足人民美好生活需要的基层一线 ，各地区各行业牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚定信心 、积极作为 ，扎实推动经济不断实现质的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。今日起，本刊推出“深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展”专题 ，分享新征程上开拓奋斗 的故事 ，感受新时代的蓬勃生机 。

　　冬春之交 ，一家家企业产销两旺的火热氛围，一个个工地机器轰鸣的建设场景 ，汇聚成江苏大地上最暖的风景。

　　1月2日 ，联合汽车电子有限公司江苏太仓公司二期工地上热火朝天 。“7月 ，厂房就要竣工了！用于生产新能源汽车动力总成，以满足不断扩大 的新能源汽车零部件需求 。”联合汽车公司项目部负责人告诉记者。在他身后 ，是苏州新年第一个集中开工现场 ，工地上钢结构拼接 的撞击声 ，吹响了春天奋进 的号角。

　　2023年 的苏州新年第一个集中开工仪式聚焦“新能源汽车产业创新集群建设”，总投资916亿元 的142个新能源汽车产业项目 ，在苏州市域内集中开工签约或投产投用。“苏州要紧抓重要产业机遇、重大产业项目不放松，以分秒必争 的冲刺状态夯实经济发展基础，扛稳江苏经济发展‘压舱石’重任。”会场上 ，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝 的发言掷地有声。

　　苏州新年第一个集中开工仪式现场 的火热场景，是江苏大地奋力开创高质量发展新局面 的一个缩影。开拓进取，只争朝夕 ，8500万江苏儿女“勇挑大梁”，牢记习近平总书记殷殷嘱托 ，深入学习贯彻落实党 的二十大精神和中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展 ，坚定不移推动高质量发展 ，加快构建现代化产业体系 ，全面深化改革开放，展现新时代新征程实业报国、产业报国的江苏担当 。

江苏中远海运特种装备制造生产车间，工人正在进行LNC罐箱生产。资料图片

　　1.敢为人先，跑出经济发展“加速度”

　　春江水暖 。2022年岁末，江苏多个城市纷纷包机出国，带领招商团队和企业赴海外维护客户、争取订单 。

　　一则则看似简短 的信息 ，道不尽满载而归的喜悦之情——

　　12月5日 ，徐州组织4家外贸企业赴境外参加“中东迪拜五大行业展”，对接客商160余家，达成意向成交额260万美元 ；12月7日 ，南通64家企业参加2022日本东京亚洲纺织成衣展冬展 ，最终达成意向成交金额2亿元；12月9日 ，苏州赴欧经贸团30个招商小分队达成意向投资59.54亿美元 ，随行 的外贸企业揽回订单约30亿元 。

　　“赴海外招商引资拓市场 ，我们收获的不仅仅是项目和订单，还有继续扩大‘走出去’ 的强烈信心 。”江苏长江纸业有限公司总经理顾丽感受颇深。欧洲之行她 的公司拿到约1500万美元订单 ，远超预期，其中有1/3 的订单来自新客户 。

　　敢为人先 ，是刻在江苏人骨子里 的先天基因。面对需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力，江苏各地在产业主赛道上彰显特色，实现优势互补 、差异化发展。

　　地处江苏最北端的连云港 ，发力建设“一带一路”强支点。万吨级泊位已超70个，85条港口航线覆盖波斯湾 、南非等地，串接起20条海铁联运通道及苏鲁豫皖内河港口。

　　一连串喜人 的消息从四面八方传来。常州瞄准新能源汽车赛道，前瞻布局动力电池领域全产业链 ，涵盖电池材料等31个关键环节，新能源领域产值超5000亿元 。扬州2022年百亿级重特大项目签约已达8个 ，超过此前十年 的总和 。建市只有短短26年的宿迁，全市经济总量由最初的全国第146位跃升至第75位，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快 、综合实力提升最明显的地级市之一。

江苏无锡一家企业的电动汽车生产线 。资料图片

　　2.补链强链，打造“搬不走、压不垮 、拆不散”的产业集群

　　2022年10月16日 ，党 的二十大开幕前，党 的二十大代表 、江苏省昆山市委书记周伟亮相“党代表通道”。当有记者问及：“外界一直有外资撤离中国 的言论，作为中国利用外资比较集中 的地方 ，昆山 是否遇到了类似现象？”周伟微笑着和记者分享了一个故事 ：“一家知名 的光电企业 ，在2013年投资昆山13亿美元的基础上，新近又追加18亿美元 的投资，持续增资昆山。”周伟还透露 ，今年8月，昆山已经提前4个月完成外资到账的全年目标任务。

　　在国际贸易和投资增长普遍乏力 的当下 ，昆山为何有如此亮眼 的表现 ？昆山给出 的答案是，“产业链优势就 是最大的底气 。”

　　多年来，江苏坚守实体经济 ，把制造业作为高质量发展的根基 ，举全省之力打造一批“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群。

　　作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市，产业强市是徐州发展 的核心词。卡特、徐工等龙头企业发展迅猛，利勃海尔等名企纷纷布局徐州，这里正逐步构建起完备的“主机—零部件—后道服务”全链条协作关系 。

　　专精特新“小巨人”企业专注于市场细分领域，是强链固链补链 的重要一环。2022年，围绕16个先进制造业集群确定 的重点领域和50条重点产业链的关键环节，江苏率先探索建立了创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业 的梯度培育体系。

　　南京市在全国率先出台支持专精特新中小企业参加政府采购 的落地政策 ，对专精特新中的小微企业给予20％ 的价格抵扣 ，推动创新型企业厚积成势 。无锡列出引进8000家科技型企业的发展目标 ，在全国多地建立了30多个科创飞地 ，投入30多亿元建立科创载体 ，供人才团队拎包入住。

　　近期 ，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单 ，其中江苏占10席，涵盖软件信息、船舶 、新材料、医药等重点产业。这些集群正成为驱动江苏制造由大变强的澎湃力量。

江苏苏州工业园区月亮湾全景 。张倩摄/光明图片

　　3.集聚资源，创新活力奔涌不息

　　在近期召开 的江苏省委十四届三次全会上 ，江苏省明确支持南京建设国家区域科技创新中心。江苏省委常委、南京市委书记韩立明说，南京要拥抱创新经济 ，更加突出前沿技术创新 ，奋力打造全国重要的区域创新高地和人才高地。

　　2022年，南京紫金山未来网络实验室发布全球首个“广域确定性网络系统”。该系统能为工业、无人驾驶、远程医疗等经济社会新场景提供定制网络服务 。

　　近年来 ，江苏以攻克一批关键核心技术为突破口 ，不断提升产业集群创新水平，涌现出一批国际领跑或并跑的先进技术 。在问天实验舱里，35款数万只（套）关键核心元器件来自中国电科第55研究所；神舟十五号载人飞船上，应用了江苏多家高校院所提供 的配套技术 ；卡塔尔世界杯足球赛，从足球到电力工程到基建 ，江苏制造元素无处不在……

　　党的二十大报告强调，以国家战略需求为导向 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战。直径约10厘米 、厚度只有0.35毫米……近日，在国家第三代半导体技术创新中心（苏州） ，记者见到仅三张A4纸厚度 的碳化硅晶片 。“这 是第三代半导体的关键核心材料之一，看着不起眼，却 是个实打实的节能高手 。我们正在进行联合攻关，用它为新能源汽车打造国产‘功率芯’ 。”江苏第三代半导体研究院院长徐科介绍。

　　创新让企业向纵深扎根 ，不断优化的营商环境则为企业发展保驾护航 。2022年岁末 ，在江苏智建美住智能建筑科技有限公司智美云工厂生产车间内，建筑模板正在快速组装成型等待发货 。“2022年四季度 ，我们又接连收获了三笔优质订单，价值4000多万元 ！”企业运营总监李松歌告诉记者。

　　在企业心无旁骛抓发展 的背后 ，一套惠企“组合拳”紧紧跟随。“当前，我们瞄准企业发展 的难点和堵点问题，一方面 ，充分释放‘退、免 、减 、缓、降’等各项政策叠加效应 ，切实减轻企业税费负担；另一方面 ，积极帮助企业用好密集出台 的金融政策，推动金融活水持续涌向企业发展的关键环节。”江阴市常务副市长王琪介绍道。

　　2022年，江苏先后出台“苏政40条”“助企纾困22条”等政策措施 ，极大地激发了各类市场主体的积极性和主动性 。临近春节，江苏各地用“真金白银”助力企业稳生产稳就业 。盐城市大丰区出台激励措施 ，对符合条件 的规上制造业企业，按企业当月参加社保职工每人500元到1000元的标准进行奖补 ，单个企业奖补金额封顶50万元 ，助力经济“开门红”。

　　创新活力在江苏大地奔涌不息 。数据显示 ，我国15.1%的领跑技术分布在江苏，1/5 的高技术产品出口来自“江苏制造” 。在全面推进中国式现代化的征途中，江苏儿女向着“强富美高”新江苏建设大踏步前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）