惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税 是国家宏观调控的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。
接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。
惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。
根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。
记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。
实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税 。
“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。
近年来，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。
此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税 。
“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便 、更便宜 。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税，响应了人民对美好生活 的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。
谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。
据了解，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件。
高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级。
公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。
此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。
促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一。
此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率 。
“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。
其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。
此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。
总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放 。
土家摆手舞在“活态传承”中焕发新活力******
中新网湖北来凤12月18日电 (郭晓莹 武一力)换上藏青色长布衫 ，缠上黑色布帕，土家族农民彭大丙和数十位村民就成了大山的舞者。他们踩着鼓点，时而摆手，时而跺脚 ，时而侧身，时而挺腰 ，动作轻盈而刚健 。
舞者踏着锣鼓的节拍尽情舞蹈 。 周星亮 摄这是记者近日在湖北来凤县百福司镇茶堰坪摆手堂内看到的原生态摆手舞表演。彭大丙 是来凤县摆手舞协会常务副会长 ，72岁的他跳了六十多年的摆手舞。
来凤 是中国土家族摆手舞发源地 。每当逢年过节及各种庆祝活动 ，村民们都会在摆手堂跳起摆手舞。清代《溪洲竹枝词》中有这样的诗句：“福石城中锦作窝，土王宫畔水生波 ，红灯万盏人千叠，一片缠绵摆手歌 。”该诗生动描绘了土家族人民祭祀祖先和庆祝丰收时 的歌舞盛况。
土家人整齐地变换着舞蹈动作 。 郭晓莹 摄作为第一批国家级非物质文化遗产 ，摆手舞绵延流传在湘 、鄂 、渝、黔四省市交界 的酉水流域及沅水流域。在长达两千余年的历史进程中 ，摆手舞彰显着土家族特有的文化 ，承载着历史。
“在我们土家族，从3岁 的小孩到90岁 的老人，人人都会跳摆手舞。只要锣鼓一响 ，我们就开始‘摆’起来。”百福司镇桂林书院社区居委委员邓凤英说 ，土家族人对摆手舞情有独钟。
耄耋老人跳起摆手舞 。 郭晓莹 摄邓凤英 是百福司镇摆手舞表演 的编排者之一 ，她介绍 ，摆手舞 的动作跟随着鼓点节奏依次变化，共有单摆、拜年 、撒种、双摆、比脚、擦背 、纺棉 、抖灰和磨鹰展翅九个动作 ，动感粗犷 的舞姿，展现着土家人对生活 的热爱 。
“跳摆手舞是有讲究的 ，同边手同边脚 ，腰杆要弯脚要梭(向前迈步)，不能踮脚 ，踮了脚的摆手舞没有气势 ，不好看 。”摆手舞省级传承人彭南清一边给记者表演一边说 ，传统摆手舞动作古朴粗犷，有“龙行虎步” 的风采 。
彭南清说，土家族是有语言而无文字的古老民族 ，摆手舞就是土家族 的“活态灵魂”和珍贵记忆 。只有将摆手舞的传承与保护深入到当地群众的日常生活中去，才能让这个古老的文化瑰宝焕发生机和活力。
近年来，来凤县政府主导，整合各方资源，调动社会力量保护 、传承与发展土家摆手舞 。在当地政府的推动下，彭大丙、邓凤英、彭南清等一批摆手舞传承人多年来努力推动摆手舞进机关 、进社区、进校园、进院落 ，实现“活态传承”。
如今，摆手舞从民间走向舞台 ，从国内走向国际 ，“摆”进了上海世博会，“摆”进了韩国，“摆”进了澳大利亚，“摆”进了群众的健身生活 ，实现了保护有效、传承有序 。在土家人 的摆动中 ，古老 的舞蹈焕发出顽强的生命力。(完)
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