德国政府确定新防长人选******

　　新华社北京1月18日电 德国总理朔尔茨17日确认，鲍里斯·皮斯托留斯将出任国防部长，接替前一天辞职 的克里斯蒂娜·兰布雷希特 。

　　在乌克兰危机持续 、西方盟友施压德国向乌克兰提供“豹”式主战坦克的背景下，皮斯托留斯履新面临挑战。

　　恰当人选

　　朔尔茨17日宣布，下萨克森州内政部长皮斯托留斯将出任防长，他是执掌这一关键部门的“恰当人选”。

　　朔尔茨说 ，皮斯托留斯是一名“非常杰出 的政治家” ，拥有丰富行政经验 ，多年来参与制定安全政策 。“他有能力 、魄力和气度 ，正 是领导军队渡过这个变革时期 的恰当人选。”

　　德新社等媒体报道 ，这项任命“令人意外” ，皮斯托留斯并非这一职位候选人中的领跑者 。在联邦内阁中 ，防长一职“不好干”，终结了不少人 的政治生涯 。不过 ，皮斯托留斯现年62岁，这对他而言可能不 是问题 。

　　皮斯托留斯法学专业出身 ，上世纪90年代步入政坛前做过律师。他曾出任下萨克森州奥斯纳布吕克市长，2013年起出任州内政部长 ，与朔尔茨同属社会民主党。

　　兰布雷希特16日辞职以前，朔尔茨内阁 的16名部长为“8男8女”，而皮斯托留斯这名男性防长上任将打破内阁 的性别平衡。暂时不清楚朔尔茨是否会按照2021年竞选时 的承诺，继续保持内阁“性别平等”。

　　德国副总理兼经济和气候保护部长 、绿党联席主席罗伯特·哈贝克17日早些时候说，他希望朔尔茨能够履行诺言 。

　　社民党、绿党及自由民主党2021年12月达成联合组阁协议。

　　应对难题

　　德国政府发言人斯特芬·黑贝施特赖特说，皮斯托留斯定于19日宣誓就任 。

　　德新社报道，皮斯托留斯一上任就将应对向乌克兰提供军事援助 的敏感议题，还将推动德军武器和装备现代化升级 。

　　俄罗斯去年2月对乌克兰发起特别军事行动后，朔尔茨宣布设立1000亿欧元防务专项资金，用于德军武器和装备现代化升级。这项计划在兰布雷希特担任防长期间未能顺利推进，如今落在皮斯托留斯肩上。

　　英国政府14日宣布，将在数周内向乌克兰提供14辆英制“挑战者2”式主战坦克及其他武器 。法新社等媒体报道，英国 是首个向乌克兰提供西方制造主战坦克的国家 。

　　朔尔茨政府正在权衡 是否向乌克兰提供德制“豹”式坦克，德国政坛就是否向乌方提供这种重型武器仍有分歧。朔尔茨认为，德国不应单独向乌克兰提供重型武器 ，他会同北大西洋公约组织盟友协商。不过 ，乌克兰和一些西方盟友近期就此向德国施压 。

　　波兰总统安杰伊·杜达17日出席世界经济论坛一场讨论时说：“我们希望并且正在争取为乌克兰赢得更多支持。我们希望一些伙伴 、盟友向乌克兰提供坦克 。”

　　杜达11日说 ，波兰打算向乌克兰提供“豹”式主战坦克 。不过，“豹”式坦克由德国制造 ，波方需要获得德方同意才能交付给乌方。(包雪琳)

　　(来源：新华网)

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出 ：“就业是最基本的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨 的挑战。”在新一轮产业革命背景下，重复性的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程 ，才能实现人力资本投资 的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向 ，实现高质量充分就业 ，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面的学习体验 ；三是推动跨学科 、学科内的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径 ；五是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六 是以技术赋能高校 的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本 ，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需 的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用 ，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感 ；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利 、哥伦比亚 、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）