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展现马克思主义党建理论与时俱进当代轨迹 的一部力作——《新时代全面从严治党基本理论研究》简评******

　　作者 ：韩庆祥（中共中央党校一级教授 ，原中央党校校委委员 、副教育长）

　　新近由人民出版社出版，王世谊教授撰写 的《新时代全面从严治党基本理论研究》一书对于新时代全面从严治党理论体系、学术体系和话语体系作出了富有重要价值 的开拓性探索，对新时代全面从严治党基本理论的时代背景、理论渊源、发展脉络、生成逻辑、主要内容、框架体系、历史地位等作了较为全面系统的概述，全书分 ，可独立成篇 ；合，则浑然一体，书后附有参考文献 。从而给读者展现了一个较为系统 、完整、清晰 的理论轮廓和体系框架 。通读全书感觉有三个鲜明特点：

　　其一，本书揭示了与时俱进这一马克思主义 的“理论品质” ，研究视角十分富有新意 。与时俱进 是马克思主义 的理论品质和永恒主题。所谓“与时俱进” ，“时”就是指时间、时机 、时代，也就 是历史和实践 。“时”前进了，思想理论也要呼应时代 的变革和实践的发展，不断创新 ，不断前进，这就叫与时俱进 。本书集中体现了当代中国共产党人对马克思主义党建学科科学性的新认识。我们正处在一个伟大变革的时代 。这是一个亟需与时俱进，进行理论创新的时代。为什么要与时俱进 ，进行理论创新 ？根本 的原因在于历史 的条件和实践的内容不断发展变化，是迅猛发展 的实践的强烈呼唤， 是急剧变革 的时代 的迫切要求 。变革 的时代始终 是孕育理论突破 的土壤，创新的理论成果总是一定历史实践催生的产儿。本书作者抓住新时代全面从严治党基本理论的理论品质 、深刻主题和哲学方法论 ，进行条分缕析，在此基础上 ，该书突出时代主题 ，着力深化对共产党执政规律 、社会主义建设规律 、人类社会发展规律 的认识，比较全面地阐发了该书以自我革命精神为基石构建新时代全面从严治党话语体系，着力营造新时代全面从严治党基本理论学术体系，探索新时代全面从严治党基本理论 的创新思路 。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，并进行了艰辛 的理论创新，使我们党的建设理论在继承的基础上 ，不断总结新 的经验 ，吸取新的思想而向前发展 ，不断为新时代执政党建设实践提出新的理论指导。本书特别重视以习近平同志为核心 的党中央在新时代全面从严治党理论创新和实践发展中这些极富创造性的宝贵的思想财富，在深入挖掘 、准确领会、完整阐释新时代全面从严治党 的创新思维方面，《新时代全面从严治党基本理论研究》一书在这方面作了非常有益的探索 。本书作者以马克思主义党建理论为指导 ，把研究 的触角伸向新时代全面从严治党实际运作 的各个具体领域，在理论和实践的动态发展中勾勒出了新时代全面从严治党基本理论 的基本框架 。

　　其二，该书的框架结构十分科学，对于新时代全面从严治党基本理论的中心问题作出了富有重要价值的探索。该书按照新时代全面从严治党基本理论固有的科学性、规律性和逻辑层次，全书分为总论、分论和结语三部分，总论主要 是新时代全面从严治党基本理论的总体阐述，分论包括全面从严治党必须践行初心使命 、必须从严管理干部、必须抓基层打基础 、必须持之以恒正风肃纪、必须坚持制度治党依规治党 、必须以零容忍态度惩治腐败 、必须完善全面从严治党制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 。分论对新时代全面从严治党基本理论分专题作了详尽阐述，结语着力阐述新时代全面从严治党基本理论 的规律性认识，上述内容构筑了全书 的理论体系框架 。这一框架比较全面地涉及到新时代全面从严治党基本理论 的各个主要领域 ，较为完整地反映新时代全面从严治党基本理论 的精神实质及其内在的逻辑体系 。该书注重从整体上掌握其基本内容和基本观点，努力把握各种观点的内在联系和系统性 、完整性，并力求抓住重点，突出理论创新 ，体现了学术研究应有的科学态度和科学精神。从而既保证了全书各个部分相互衔接 、连贯一致 ，又避免了各部分内容的简单重复。

　　其三 ，本书提出 的“四梁八柱”理论概括涵盖了新时代全面从严治党话语体系的基本内容。构建新时代全面从严治党话语体系 的“四梁八柱”，既 是坚持自我革命与全面从严治党 的需要，也 是保证党自身先进性和纯洁性的需要 ，更 是通过政党治理提升国家治理效能的内在要求，本书“四梁八柱” 的概括给人耳目一新之感 。全面从严治党是一项系统工程，通读全书，感受到了作者严谨的治学态度，本书坚持政治话语、学理话语和世界话语相统一，坚持历史、理论和现实相统一 ，提出了许多富有创造性 的观点，是作者辛勤耕耘 、潜心钻研的丰硕成果 。相信该书的出版对进一步深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想 ，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程将会产生积极的作用和影响 。

中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村 、入户、到田，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节 ， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一 、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战 、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义。

　　二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存 的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产 的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看，科技成果的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补 的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接 ，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系的主导地位 ，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广的公益性职能 。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务” 、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置 ，加速实现技术服务 的专业化 。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率、便利化 的反馈互动机制，提高农业技术推广效率 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）