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喻国明谈网络平台 的价值 、规则及治理逻辑******

　　7月15日，2021中国网络诚信大会网络媒体和社交平台诚信建设论坛在湖南长沙梅溪湖国际文化艺术中心小剧场举行。教育部长江学者特聘教授、北京师范大学新闻传播学院学术委员会主任喻国明发表主旨演讲 。他表示，数据及算法等互联网平台资源不是互联网平台的“私有财产” ，应形成一种平台资源社会共治的模式，使互联网平台明确自身价值目标及边界所在 。

　　“对互联网时代的传播格局而言 ，互联网平台的出现是一个革命性变化。”喻国明指出 ，互联网平台 的发展对于我国社会发展进步功不可没，且具有不可或缺的功能和特性 。

　　具体而言，喻国明认为 ，互联网平台不但提供了传统意义上的传播渠道 ，也提供了政务、商务、教育、健康等行业 ，通过互联网传播机制打造新型在线服务 的可能性 。同时，“碎片化社会”有可能借助互联网平台的功能及技术 ，实现再一次互相连接和再组织化。此外 ，互联网平台的规模化发展，促使人与人 、人与物及人与信息 的连接更加高效便捷。

　　不可否认 的 是 ，互联网平台也给人们提出了很多新挑战 。喻国明总结为三个方面 ：首先 ，互联网平台在一定程度上掌握网络话语及规则的定义权 、裁量权 、解释权 ，可能以用户协议为由实施超越社会与法律的“平台监管”；其次，互联网平台拥有庞大用户 、海量数据 、先进算法，目前社会规则、社会力量的制衡不足 ；第三 ，互联网平台容易利用算法为用户编织“信息茧房” 。

　　喻国明提出了互联网平台治理的三点建议：一是互联网平台 是一种生态级存在，要保护其创新自由度，对它的治理应有必要的容错空间；二是提供平台用户协议 的社会标准格式文本，由多方评议制订 ，平衡平台与用户间的权利关系；三 是算法及数据是互联网平台发挥作用最重要 的资源，应通过社会共治模式明确这类资源应用 的边界和规则 。（文/孔繁鑫 、姚坤森 图/张瑜 视频/孔繁鑫、曾震宇）

中国优化完善集中供地政策******

　　中新社北京2月3日电 (记者 庞无忌)日前 ，一份《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》截图在网络流传。自然资源部3日向中新社记者证实，该文件 是自然资源部印发 的，对地方住宅用地供应工作进行指导 的文件 。不 是要取消集中供地制度，而是优化完善集中供地政策 。

　　这份通知中有部分政策调整引发市场关注。其中要求 ，各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单，给市场主体充足 的时间预期预判 。此外 ，通知指出，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，有序组织出让 ，并在公开的拟出让时间段内全部推出 。

　　有部分媒体将之解读为取消集中供地制度。对此 ，自然资源部表示 ，不是要取消集中供地制度，而是优化完善集中供地政策 ，更好发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用 。

　　2021年，自然资源部发布通知 ，要求重点城市要对住宅用地集中公告 、集中供应 。按照规定 ，原则上发布出让公告全年不超过3次 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出 ，集中供地模式刚推出时 ，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。随着市场走势变化 ，供地规则适时优化调整 是应有之义 。2022年，已有部分城市增加了土地供应批次，全年集中供地的次数超过3次。

　　李宇嘉指出，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。此次调整是集中供地由“1.0”升级到“2.0”阶段。“1.0”阶段应对开发商加杠杆炒地，“2.0”则意味着精细化、透明化供地。要注意 ，此次对集中供地的完善，最重要的就 是供地计划和信息。

　　此番通知也明确，让市场主体和消费者全面掌握土地供应状况 ，作出理性判断 ，避免因信息不对称引发无序竞争和资源浪费 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）