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焕发新活力 展现新作为——党 的二十大精神进企事业单位******
【新时代新征程新伟业】
河北石家庄 ：“税动力”驱动经济高质量发展
光明日报记者 陈晨 耿建扩
党 的二十大报告指出，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。今年以来，国家新 的组合式税费支持政策和接续措施分批推出，成为减企业之负、增民生之福、保发展之稳 、助力高质量发展 的重要举措。
近日，记者来到京畿之地的河北省调研采访 ，走进位于石家庄正定科技工业园 的新大地机电制造有限公司，负责人张淑凡告诉记者：“今年前三季度，我们研发费用加计扣除金额达到980万元 ，真金白银的‘红包’加速了资金流动 ，进一步激发了企业的整体活力。”
张淑凡道出了不少企业负责人 的心声 。“放水养鱼”“水多鱼多” ，各项支持实体经济高质量发展的税惠政策落细落实 ，有效激发了市场活力 。就石家庄而言 ，今年1至10月新登记各类市场主体177223户，同比增长8.58%。
159亿元退税款到账 ，真金白银“活血”实体经济
立冬节气刚过，11月10日，石家庄提前五天启动供暖 ，让广大市民感受到暖意 的同时 ，石家庄市西郊供热有限公司负责人杜文智也感受到了税收政策 的温暖。
“我们公司负责全市1300万平方米11万用户 的供热工作 ，早在供暖期到来前，国家税务总局石家庄市桥西区税务局 的工作人员就把公司可以享受的优惠政策大礼包送到我们身边，耐心细致地解读政策要点 、指导如何填报 。”杜文智细数着公司今年的“政策红利账单”说：“我们已经享受了留抵退税1290万元 ，这次还能享受向居民个人供热取得 的采暖费收入免征增值税1260万元 。”
增值税留抵退税是今年退税减税 的“重头戏”。据统计 ，截至11月10日，石家庄已有159.12亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，成为市场主体的“及时雨” 、经济发展的“助推器” 。
在石家庄，留抵退税政策 的实施落地，进一步支持新一代电子信息、生物医药 、先进装备制造等五大产业发展，为主导产业赋能蓄力。石家庄市高新区昌明生物技术有限公司主要投资建设的河北省重点项目国际生物医药产业园，建设初期资金需求非常大。“今年我们收到的留抵退税款直接以现金形式退还 ，切实解决了公司流动资金 的问题，有利于项目建设更加顺利地推进。”公司总经理王勇说。
对河北粟凝香食品有限公司来说，税惠政策让“丽阳晒醋”这一河北老字号 的酿醋晒醋技艺得到更好地传承与创新 。公司负责人袁会然告诉记者 ，公司今年享受到了制造业增值税期末留抵退税 、延缓缴纳税费等税收优惠22.6万元。有了这些资金，公司将扩建万坛大晒场丽阳晒醋文化园，研发原浆晒醋新品种，企业持续发展的动力更强劲。
党 的二十大报告指出 ，坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上 。国家税务总局石家庄市桥西区税务局党委书记、局长苏利玲介绍 ：“作为河北省体量最大 的区（县）税务局 ，我们要为7万纳税人和35万缴费人提供税费缴纳服务 。今年以来 ，我们不断推进‘精细服务’改革，不折不扣落实税费政策，为实体经济发展提供便捷高效的办税服务。通过入户走访 、线上服务 、‘一对一’辅导等方式 ，及时掌握企业在享受政策过程中 的难点 、堵点 ，开展定制服务、精准辅导，保证税费红包‘精准直达’ 。”
被企业称作发展“千金方”，加计扣除赋能科技创新
走进位于赵县的河北兴柏农业科技股份有限公司，年产1500吨多杀菌素的新项目正在建设 。这家农业产业化国家重点龙头企业 ，以生产农药 、兽药原料药及制剂产品为主，其主导产品阿维菌素发酵规模名列全国产能前列 。
“我们公司今年实现了稳步发展，正在筹备上市。”公司总经理刘进峰告诉记者 ，兴柏农业 的发展离不开国家税收政策 的支持，尤其是研发费用加计扣除政策 ，让企业有能力把更多资金投入研发。
创新 是发展的第一动力。研发费用加计扣除政策是国家实施创新驱动发展战略 的重要举措 ，是支持科技创新的有效政策抓手 。这一政策对准 的 是企业研发投入，在企业研发支出据实扣除的基础上，再按比例多扣除一部分 ，进而减少企业应纳所得税 ，为企业增加现金流 ，同时降低企业研发成本 ，促进企业将更多资金投入研发。
党 的二十大报告强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“不断塑造发展新动能新优势”。刘进峰对此深有感触：“创新 是企业 的立身之本 、活力之源 ， 是企业高质量发展 的不竭动力。我们公司的研发投入一直很高，研发费用加计扣除政策对企业产生了很好 的正向激励作用。”
记者了解到 ，2022年三季度企业所得税预缴申报中 ，石家庄市研发费用加计扣除享受户数 、金额实现跨越式提升 ，在全省保持双第一 。最近公布 的“2022石家庄科技创新百强企业”榜单显示 ，石家庄百强企业研发总投入为169.7亿元 ，新申请知识产权3948件，新授权知识产权2537件。
11月初，石家庄正中科技有限公司圆满完成巴西饮用水处理项目，该项目采用公司自主研发的铝穹顶盖作为储罐顶盖，在耐腐蚀 、轻量化、外观等方面实现突破 ，进一步提升了在环保领域 的市场影响力 。
“一直以来 ，研发费用加计扣除政策都是我们科技研发 的重要支持 ，去年我们享受到375万元的研发费加计扣除额 ，今年前三季度已经申请享受了310万元的加计扣除金额。接下来 ，我们将进一步增加投入 ，加快新能源协同污水处理等项目的开发 ，在水治理领域创出佳绩。”石家庄正中科技有限公司负责人丁文战说。
“研发费用加计扣除政策对我们来说意义重大，我们主要研发生产抗病毒类药物 ，这类药物研发周期长 、资金回流较慢 。”位于深泽县 的石家庄龙泽制药股份有限公司财务负责人高素娜透露 ，今年研发费用加计扣除政策让企业实际节省税款支出400多万元 ，税收红利就像一副“千金方” ，为企业增添了实打实的创新动能 。
“小微”群体最受益，政策“红包”提振发展信心
“党的二十大报告提出，支持中小微企业发展 。对于我们这样 的中小微企业是十足 的好消息 。”石家庄宇邦机械设备有限公司相关负责人杨俊豪激动地说 ，今年以来，公司累计申请缓缴了30万元左右 的税款 ，缓解了因场地搬迁面临 的新厂房租赁 、设备器材搬运等多项花销带来的资金压力 ，对企业来说相当于一笔“无息贷款” 。
中小微企业 是我国经济韧性 、就业韧性 的重要支撑。但中小微企业抗风险能力较弱 ，尤其是近几年受疫情影响 ，不少企业资金压力较大 ，有的甚至面临工资发放难及社保缴纳难等难题 。
因国内外订单需求持续增多，河北汇康日用品有限公司适时扩大生产规模、购买设备器具，资金周转却出现很大困难 。国家税务总局元氏县税务局了解到情况后，辅导企业申报制造业中小微企业缓缴税款18.63万元，并打通“快车道”，在3个工作日内就帮助企业完成出口退税 。企业负责人郭雨萌兴奋地告诉记者 ：“今年我们已累计收到出口退税1321万元，不仅速度快 ，还不用提交纸质材料 ，足不出户就能办完所有流程 。同时 ，税务部门还帮我们对接金融机构，让我们获得了100万元贷款，进一步缓解了资金压力 。”
对石家庄众多中小微企业来说 ，组合式税费支持政策以“真金白银”的方式充实了现金流，起到了提振信心 、激发活力 的积极作用。在石家庄市已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比达93% ， 是最主要的受益群体 。在2022年三季度企业所得税预缴申报享受研发费用加计扣除 的企业中，小型微型企业占比超七成 ，同样 是研发费用加计扣除 的主力军。
政策效应的叠加 ，营商环境 的提升 ，激活了石家庄市场主体 的活力和创新能力 。2022年 ，石家庄 的国家级专精特新“小巨人”企业 、高新技术企业 、科技型中小企业分别达到65家 、2899家 、15262家。
石家庄 是河北省 的缩影。目前，河北正积极推动产业结构战略性转变 ，强化科技创新引领，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策也对河北省税务系统提出了更高的要求 。
“作为全国税务系统‘精细服务’改革 的试点 ，河北省税务部门将继续深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，自觉把信心和力量凝聚到党 的二十大确定 的各项目标任务上来 ，紧紧围绕精确执法、精细服务 、精准监管 、精诚共治 ，全面深化税收征管改革 ，着力优化税收营商环境，以税收现代化更好服务中国式现代化，为助力河北省高质量发展贡献税务力量。”国家税务总局河北省税务局党委书记 、局长程俊峰表示。
山东港口青岛港前湾集装箱码头处处都 是装卸作业的繁忙生产景象 。韩加君摄/光明图片
【记者手记】
严寒中 的努力坚守
光明日报记者 王冰雅 宋喜群
12月10日23时31分，甘肃省甘谷县冀城产业园 的户外气温已跌破零度。在杰瑞负极材料项目现场 ，六七位身穿工作服、头戴安全帽的工作人员还在变压器前忙着做最后的检查和调试 。
他们 是杰瑞新能源科技有限公司工程部 的员工 。今年3月11日 ，杰瑞年产10万吨锂电池负极材料项目在甘肃省天水市甘谷县开工建设 。这 是甘肃省和天水市大力支持 的重点招商引资项目，项目一期占地1000亩 ，投资25亿元。
“锂离子电池 是一种环境友好型高性能可再生能源 ，而负极材料则 是锂电池 的核心材料，主要为石墨类材料。”杰瑞新能源科技有限公司副总经理闫光向记者介绍，等项目建成后 ，这里将成为国内锂电池负极材料 的大型生产基地之一 ，还将为当地提供1500个就业岗位 。
12月11日1时39分 ，随着国网天水供电公司调度中心下达送电指令，该项目顺利送电 ，现场发出一片欢呼声 。
工程部总工程师崔树桢的脸上露出如释重负的笑容。近一个月以来 ，为了确保项目成功供电，他和同事经常加班到深夜 。“现在悬着 的心终于放下了。正式供电后，车间就可以进入设备调试阶段，为接下来 的试生产打好基础 。”崔树桢说。
自项目开工建设以来 ，公司克服疫情影响 ，140多名员工全力以赴抓工期、赶进度 ，现场采取两班倒 的方式 ，保证项目如期推进 。生产部经理于文晓介绍，目前 ，一期项目的7个生产车间已全部封顶，进入设备安装阶段 ，将在春节前夕进入试生产阶段 。
在项目建设现场，厂房的门窗尚未安装到位 ，临近冬至 ，当地夜晚 的气温跌至零下十摄氏度 。生产部员工牛倩全正忙碌地往返于120个窑炉之间 ，给窑炉烧煤保温 。“他 的责任心很强 ，总 是不畏严寒 ，不怕辛苦 ，力争把任务完成好。像牛倩全一样，我们 的员工都很敬业，知道项目现场正缺人手 ，没有人轻易请假。”于文晓说 。
每一位员工都立足本岗 、尽职尽责 ，尽管受到疫情冲击 ，但项目没有一天停工，建设进度如期推进。“我们撸起袖子加油干 ， 是为了让投资尽快见到效益 ，也 是为了回报当地政府的大力支持 。”闫光说 ，1号石墨化车间预计在本月底率先进入试生产阶段，大家都摩拳擦掌，满怀期待。
哈电集团哈尔滨锅炉厂有限责任公司电焊工陈井坤在联箱分厂作业 。新华社发
【基层心声】
高质量发展提升企业核心竞争力
讲述人：成都华日通讯技术股份有限公司经理陈挺睿
党 的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。”扛起“高质量发展的大旗” ，企业责无旁贷 ，这需要我们不断地创新。
成立三十年来 ，成都华日通讯技术股份有限公司始终将科技创新作为企业发展 的核心竞争力 。作为我国无线电频谱监测行业 的领军企业之一，华日通讯始终秉持“振兴中国无线电民族产业”的企业使命，在无线电频谱管理领域不断深耕，不断前行 。
华日通讯在产品技术创新方面始终走在行业 的前列，除了涵盖行业全系列的产品形态外 ，近年来还在无人机管控 、铁路频谱监测、5G背景下车联网等物联网应用场景频谱监测和卫星干扰定位等前沿领域开展研究工作 ，为公司在新技术领域的发展奠定坚实 的基础 。华日通讯先后被评为国家级“专精特新”企业 、“新时代十年成都制造业发展优秀企业”。
这些年来，我们企业所在地成都武侯区一方面完善政策体系，提升专业化服务能力 ，对接企业需求 、突出精准滴灌 ，强化政策系统集成和落实兑现，差异化制定7类20余项产业扶持政策 ，初步构建起产业全面覆盖 、企业精准匹配的专业化政策体系 ，让企业实实在在享受到政策红利；另一方面营造亲商氛围，秉持“企业至上、细致周到” 的服务理念 ，积极推行“点对点”服务、零距离沟通 ，努力当好企业的“贴心管家” ，切实为企业解决在发展过程中遇到的难题 ，让我们充分感受到了政府 的支持和关怀 。
党的二十大胜利召开后，成都武侯区立即组织重点企业积极学习党 的二十大精神 ，我们也以多种形式深入学习宣传贯彻党 的二十大精神。在深入学习中 ，华日通讯更加坚定了维护国家频谱安全、社会频谱秩序稳定的使命。
我们相信 ，在党和政府的关心和支持下，在企业自身不断努力奋进下 ，华日通讯的发展定将迈向一个更高、更新的台阶 。我们一定不负党和国家的重托 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自信自强 、守正创新 ，踔厉奋发 、勇毅前行 ，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
（光明日报记者周洪双采访整理）
在位于四川省宜宾市三江新区 的中车铁投轨道交通产业基地生产车间 ，工人们正忙着生产安装智轨电车。庄歌尔摄/光明图片
【短评】
用政策“红包”激活更多经济细胞
“党 的二十大报告提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，我们对未来充满信心”“报告明确强化企业科技创新主体地位 ，我们要继续加大研发投入”……调研中 ，众多企业负责人的话里透着他们抓住机遇、踔厉奋发 的决心和信心。
水深则鱼悦，城强则贾兴 。为企业点赞的同时 ，也须明确，要让企业心无旁骛谋发展 ，还要为其营造良好 的营商环境 。这几年，一些企业发展面临困难 。对此，国家出台诸多纾困解难政策助其爬坡过坎。
好政策还须落实好 。以今年新的组合式税费支持政策为例 ，税务部门采取多种方式推动政策红利直达快享，截至11月10日，全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。3.7万亿元背后， 是千千万万因获得现金流重获元气生机 的企业 。用政策“红包”激活更多经济细胞 ，不断夯实发展根基 ，中国经济韧性更强 ，活力更足 。
《光明日报》（ 2022年12月19日 07版）
【回眸2022年网信发展这一年】这些新规新策 ，让数字社会走向规范******
【回眸2022年网信发展这一年——政策法规篇】
一个文明的社会必定 是一个规范有序的社会。回望这一年，不管是线上还是线下，不管 是现实生活还是虚拟空间 ，一大批与互联网发展和亿万网民云上生活密切相关的新规新策落地实施。它们既有针对电信网络诈骗、网络暴力 、算法滥用、有偿跟帖 、违规弹窗等行业乱象 的重拳整治，也有围绕数据流通、数字乡村 、网络文明 、技术发展等行业现象 的精准施策。展望新 的一年 ，随着技术与产业 的融合 、理念与实践 的交汇，网络空间治理的规范化、法治化必将走向新的阶段。
《网络安全审查办法》
新修订 的《网络安全审查办法》（以下简称《办法》）自2022年2月15日起施行。
新华社发 王威 作
《办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查 ，并明确掌握超过100万用户个人信息 的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查 。根据审查实际需要，增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位 ，同时完善了国家安全风险评估因素等内容 。
其中 ，网络平台运营者申报赴国外上市网络安全审查可能有三种情况：一 是无需审查；二 是启动审查后 ，经研判不影响国家安全 的，可继续赴国外上市程序；三是启动审查后，经研判影响国家安全 的，不允许赴国外上市。《办法》修订对保障国家网络安全和数据安全具有重要意义 。
《互联网信息服务算法推荐管理规定》
《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）自2022年3月1日起施行。
新华社发 朱慧卿 作
《规定》要求 ，算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向 ，积极传播正能量，不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息，应当采取措施防范和抵制传播不良信息。《规定》明确了算法推荐服务提供者 的用户权益保护要求 ，包括保障算法知情权、算法选择权 ，并针对向未成年人、老年人 、劳动者和消费者等主体提供算法推荐服务 的 ，作出具体规范 。《规定》还提到 ，算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务的 ，应当依法取得互联网新闻信息服务许可。
《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护 的意见》
2022年5月7日 ，《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》（以下简称《意见》）发布。
新华社发 尹志烨 作
为切实加强网络直播行业规范，营造未成年人健康成长的良好环境 ，《意见》提出，要坚持以社会主义核心价值观为引领 ，聚焦未成年人保护 ，坚持问题导向、重拳出击，标本兼治 、综合施策，协同配合 、齐抓共管 。通过大力度 的规范整治夯实各方责任 ，建立长效监管工作机制，切实规范直播秩序，坚决遏制不良倾向、行业乱象 ，促进网络直播行业规范有序发展，共建文明健康的网络生态环境 。
具体而言 ，《意见》提出禁止未成年人参与直播打赏、严控未成年人从事主播、优化升级“青少年模式”、建立专门服务团队、加强高峰时段管理等7方面工作举措。
《互联网用户账号信息管理规定》
《互联网用户账号信息管理规定》（以下简称《规定》）自2022年8月1日起施行。
新华社发 大巢 作
《规定》要求 ，互联网个人用户注册、使用账号信息 ，含有职业信息的 ，应当与个人真实职业信息相一致 ；互联网机构用户注册、使用账号信息 ，应当与机构名称、标识等相一致 。互联网信息服务提供者为互联网用户提供信息发布、即时通讯等服务 的 ，应当进行真实身份信息认证；应当对互联网用户在注册时提交的和使用中拟变更的账号信息进行核验；应当在账号信息页面展示合理范围内 的互联网用户账号的互联网协议地址归属地信息，便于公众为公共利益实施监督。《规定》还明确了网信部门依法对互联网信息服务提供者管理互联网用户注册 、使用账号信息情况实施监督检查 。
《移动互联网应用程序信息服务管理规定》
新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称新《规定》）自2022年8月1日起施行 。
新《规定》共27条 ，包括信息内容主体责任 、真实身份信息认证 、分类管理、行业自律 、社会监督及行政管理等条款。新《规定》提出，应用程序提供者和应用程序分发平台应当遵守法律法规 ，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向 ，自觉遵守公序良俗 ，积极履行社会责任，维护清朗网络空间 。要求应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任 ，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理 、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。
《数字乡村标准体系建设指南》
2022年8月8日 ，《数字乡村标准体系建设指南》（以下简称《指南》）发布 。
新华社发 商海春 作
《指南》明确了“十四五”时期数字乡村标准化工作目标：到2025年 ，初步建成数字乡村标准体系 。
《指南》提出了数字乡村标准体系框架，包括基础与通用标准 、数字基础设施标准、农业农村数据标准 、农业信息化标准、乡村数字化标准 、建设与管理标准、安全与保障标准等7个部分内容，并从标准应用 、标准制定、标准修订 、标准转化4个方面提出了数字乡村标准化建设路径。
《指南》从农业物联网标准建设 、农业农村大数据标准建设、农业信息化标准建设及农村电商标准建设等4个方面部署了重点任务 。
《数据出境安全评估办法》
《数据出境安全评估办法》（以下简称《办法》）自2022年9月1日起施行 。
《办法》规定 ，数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息 的数据处理者向境外提供个人信息 、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定 的其他需要申报数据出境安全评估 的情形 ，应当申报数据出境安全评估。
《办法》提出，数据处理者在与境外接收方订立的法律文件中明确约定数据安全保护责任义务，在数据出境安全评估有效期内发生影响数据出境安全的情形应当重新申报评估。
《互联网弹窗信息推送服务管理规定》
《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》）自2022年9月30日起施行 。
新华社发 程硕 作
《规定》紧盯弹窗新闻信息推送 、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节 ，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息 、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭 、恶意炒作娱乐八卦等问题 。
《规定》要求，互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理 、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。
《规定》强调，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守优化推送内容生态、强化互联网信息服务资质管理、规范新闻信息推送、科学设定推送内容占比 、健全推送内容审核流程 、强化用户权益保障、合理算法设置、规范广告推送 、杜绝恶意引流等九个方面具体要求 。
《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》
《关于进一步规范明星广告代言活动 的指导意见》（以下简称《指导意见》）自2022年10月31日起实施。
《指导意见》站在推进文娱领域综合治理的高度 ，充分整合现有法律法规和政策性文件 ，综合运用市场竞争 、行业管理、监管执法 、行业自律、社会监督等多种措施 ，构建起规范明星广告代言活动 的治理体系 ，为维护好明星代言领域清朗空间提供新 的制度支撑 。
规范明星广告代言活动 ，不仅需要加强监管执法 ，更需要规范市场运行 、强化行业管理 ，促进市场主体各负其责、市场有序竞争、行业加强自治，形成德艺双馨明星被市场认可 、违法失德明星被市场抵制 的良性循环 。
《关于切实加强网络暴力治理 的通知》
2022年11月4日发布 的《关于切实加强网络暴力治理的通知》（以下简称《通知》） ，对建立健全网暴预警预防机制、强化网暴当事人保护 、严防网暴信息传播扩散等作出要求。
新华社发 程硕 作
《通知》要求 ，加强内容识别预警 ，网站平台要建立网暴信息分类标准和典型案例样本库 ，在区分舆论监督和善意批评的基础上 ，明确细化涉网暴内容标准，增强识别预警准确性。建立涉网暴舆情应急响应机制 ，网站平台要组织专门工作力量，及时收集网暴相关热点话题和舆情线索 ，强化网暴舆情事前预警。
为强化网暴当事人保护 ，《通知》提出 ，设置一键防护功能 ；建立快速举报通道；坚持最有利于未成年人的原则，优先处理涉未成年人网暴举报 。
《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》
《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（以下简称《通告》）于2022年11月30日发布，自2023年1月1日起执行 。
新华社发 徐骏 作
《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷 、最小必要 的原则，依据谁预置 、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益 。
《通告》按照“最小必要”原则 ，进一步明确每一类基本功能软件包含的具体App类型。其中 ，操作系统基本组件限于系统设置 、文件管理；保证智能终端硬件正常运行 的应用限于多媒体摄录；基本通信应用限于接打电话、收发短信、通讯录、浏览器 ；应用软件下载通道限于应用商店 。
《互联网信息服务深度合成管理规定》
《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称《规定》）于2022年11月25日发布 ，自2023年1月10日起施行 。
《规定》明确了深度合成数据和技术管理规范。要求深度合成服务提供者和技术支持者加强训练数据管理和技术管理，保障数据安全 ，不得非法处理个人信息，定期审核 、评估、验证算法机制机理 ；深度合成服务提供者对使用其服务生成或编辑的信息内容，应当添加不影响使用 的标识；提供智能对话 、合成人声、人脸生成 、沉浸式拟真场景等生成或者显著改变信息内容功能 的服务 的 ，应当进行显著标识 ，避免公众混淆或者误认；要求任何组织和个人不得采用技术手段删除 、篡改、隐匿相关标识。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起施行。
新华社发 程硕 作
该法共7章50条 ，包括总则 、电信治理、金融治理 、互联网治理 、综合措施 、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节 、全链条防范治理电信网络诈骗 ，精准发力 ，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
作为一部“小切口” 的专门立法，该法在总结反诈工作经验基础上 ，着力加强预防性法律制度构建，加强协同联动工作机制建设 ，加大对违法犯罪人员的处罚，推动形成全链条反诈 、全行业阻诈 、全社会防诈的打防管控格局。
该法规定 ，电信 、银行等机构必须不断提高研究电信网络诈骗反制技术，用于检测异常信息活动 ，同时要求互联网公司做好风险防控特别义务和保护收集到的信息。
《互联网跟帖评论服务管理规定》
新修订 的《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称新《规定》）自2022年12月15日起施行。
新《规定》共16条 ，重点明确了跟帖评论服务提供者跟帖评论管理责任 、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者应当遵守 的有关要求等内容。
新华社发 徐骏 作
新《规定》要求 ，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理 。公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理等。
新《规定》强调，公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请跟帖评论区管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者 的跟帖评论管理情况进行信用评估后 ，合理设置管理权限 ，提供相关技术支持 。
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
2022年12月19日 ，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）发布 ，构建了数据产权、流通交易 、收益分配、安全治理等4项制度 ，共计20条政策措施 。
新华社发 徐骏 作
“数据二十条”提出从流通规则 、交易市场 、服务生态等方面加强数据流通交易顶层设计 ，建立数据流通准入标准规则，探索开展数据质量标准化体系建设 ；统筹优化全国数据交易场所规划布局 ，出台数据交易场所管理办法，构建多层次市场交易体系 ；培育数据商和第三方专业服务机构两类主体。
监制 ：张宁、李政葳
统筹 ：孔繁鑫
撰文 ：孔繁鑫
视频 ：刘昊、雷渺鑫
出品：光明网要闻采访部
（文图：赵筱尘 巫邓炎）
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