推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物是地球上所有生命和自然生态体系 的重要组成部分，它们 的生存状况同人类可持续发展息息相关 。

　　现行野生动物保护法于1988年制定 ，2004年、2009年和2018年三次修正 ，2016年进行了修订 。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性、推进生态文明建设发挥了重要作用 。

　　2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后 的野生动物保护法，将于2023年5月1日起施行 。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出 ，此次野生动物保护法修改，加强对重要生态系统保护和修复 ，坚持保护优先 、规范利用 、严格监管 的原则，积极回应社会关切，进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为 的处罚力度 ，做好与生物安全法 、动物防疫法 、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念 ，以推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容。

　　新修订 的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地 的保护 ，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等自然保护地进行严格保护 。将有重要生态、科学 、社会价值 的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设 ，建立收容救护场所，配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品 。

　　随着我国生态环境持续改善，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾，危害群众人身财产安全和农牧生产。对此 ，新修订 的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量的物种 ，可以采取迁地保护、猎捕等种群调控措施，对种群调控猎捕 的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用 ；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施 、设置安全警示标志等，预防野生动物可能造成 的危害。同时，明确将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。此外 ，规定在野生动物危及人身安全 的紧急情况下 ，采取措施而造成野生动物损害的 ，依法不承担法律责任。

　　外来物种入侵 ，破坏生态平衡 ，为加强外来物种防控，新修订 的野生动物保护法明确规定 ，从境外引进 的野生动物物种不得违法放生、丢弃，确需将其放生至野外环境 的 ，应当遵守有关法律法规的规定 ；发现来自境外 的野生动物对生态系统造成危害的 ，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应 的安全控制措施。同时规范野生动物放生活动，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动 的规范 、引导 。

　　2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易 、革除滥食野生动物陋习 、切实保障人民群众生命健康安全 的决定》 。为做好与全国人大常委会有关决定 的衔接，新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学 、社会价值 的陆生野生动物以及其他陆生野生动物 ，禁止以食用为目 的猎捕、交易 、运输在野外环境自然生长繁殖 的陆生野生动物；同时加大对相关违法行为 的处罚力度。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物管理制度作了规定 ，新修订 的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态、科学、社会价值 的陆生野生动物，根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源 、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态 、科学 、社会价值 的陆生野生动物名录 ，实行与野外种群不同 的管理措施，但应当依法实行备案和专用标识管理 。这些人工种群的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录，按照家畜家禽管理；另一部分可不作为野生动物进行管理，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求，促进相关产业发展 。

　　岳仲明表示，新修订 的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力，要加强法律宣传 、解读和引导 。国务院有关部门和地方也要加快制定、完善相关配套规定，健全联合执法工作协调机制，依法打击违法犯罪行为 ，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

帮苏贞昌转移焦点 ，替蔡英文推卸责任 ，民进党追杀“煎尾吴郭鱼”******

　　【环球时报特约记者 张若】民进党败选后价值错乱 ，一边大肆追杀说真话的绿营人士，一边帮所谓的“中生代四公子”抢位子。结果打败仗 的变成“公子” ，说真话的反倒成了“匪寇”，揭穿真相 的人要替败选的人扛责任 ，难道这就是蔡英文当局 的“谦卑检讨” ？

　　“煎尾吴郭鱼”指 的是谁

　　民进党去年11月26日“九合一”败选后持续找“战犯” ，从原本 的前新竹市长林智坚造成“一尸多命” 、英系操盘手打乱初选规则以及民进党秘书长林锡耀等人放任网军肆虐 ，不到两个月时间却变了调，“战犯”变成了讲真话的“煎尾吴郭鱼” ，民进党不仅对他们恨之入骨，而且扬言追杀。

　　“煎尾吴郭鱼”是台湾网友把5个人的名字谐音结合在一起的戏称 。其中“煎”指的是台北市议员王世坚 。王世坚1960年1月出生 ，台湾中国文化大学应用化学研究所硕士，1998—2005年任台北市议员，后来担任第六届“立委”，2010年回任台北市议员至今 。“尾”指民进党“立委”何志伟。他1982年5月出生在美国， 美国南加州大学公共行政硕士，2010年主动放弃美国籍，2018年开始进军“立法院”。“吴” 是美丽岛电子报董事长吴子嘉，1953年出生 ，前民进党美丽岛系资深党员 ，曾任环球电视董事长、“中国钢铁公司”董事等 ，2019年2月被民进党台北市党部决议应开除党籍 ，2021年10月被正式开除党籍 。“郭”是前民进党“立委”郭正亮 ，出生于1961年6月，台湾大学毕业后又取得美国耶鲁大学政治学博士学位，1998年在民进党举办 的“中国政策大辩论”中以主张“西进”一战成名 。“鱼”指 的是民进党“立委”高嘉瑜 。高嘉瑜出生于1980年10月 ，台湾大学法律系毕业 ，2010—2020年连续当选台北市议会议员，2020年当选“立委”。2021年，她因遭前男友家暴而在岛内引发关注。

　　这些人的安全引担忧

　　民进党败选前后，这5个人要求反省 的声音很大。比如高嘉瑜一直对民进党的前途表示忧虑 ，选前针对林智坚论文抄袭事件预言“一尸五命” ，结果一语成谶 ，激起不少泛绿支持者 的愤怒 。王世坚批评“行政院长”苏贞昌最为猛烈 ，甚至拿袁世凯加以讽刺 ，对林智坚也 是不断开炮 。林智坚任内兴建的新竹棒球场被爆涉及倾倒废土后 ，王世坚12日再度开炮 ，要求现任民众党籍新竹市长高虹安循序渐进开挖棒球场 ，找出林智坚 的罪证 。他大骂林智坚 是“草包，该被收押” 。不少网友留言说 ，他的建议对林来说简直就 是“一刀毙命” 。王世坚同时向林 的论文指导教授、台“国安局长”陈明通喊话称，应该知所进退 。

　　国民党前“立委”蔡正元直言 ，“林智坚该被收押”这句话 ，绝对让很多民进党人气昏 ，因为蔡英文相当照顾林智坚。王世坚到现在这个地步 ，已经为他 的良心付出了很大代价，不仅没机会挑战“立委”，在民进党内也没前途了 ，他对王世坚 的生命安全“感到高度忧虑”。

　　吴子嘉和郭正亮经常在媒体上放炮 ，比如去年12月民进党派前桃园市长郑文灿担任检讨小组召集人后，吴子嘉表示 ，郑文灿刚被台大撤销硕士学位，现在却要来检讨民进党败选原因，“由这种人品和道德的人来负责，只会让民进党未来复兴 的机会越来越渺茫” 。1月11日，他又批评陈明通完蛋了，“台大有很多校友会发动攻势 、继续攻打陈明通，结果他会很惨” 。郭正亮也经常唱衰民进党，何志伟则直指民进党应检讨与黑道 的关系 ，终结“黑金” 。

　　这些日子 ，民进党不检讨自身，却不断追杀讲真话的人。据《联合报》14日报道，赖清德日前在台北举行政见发表会，高嘉瑜从一进场就遭炮轰，被嘘“下台”“背骨”(背叛)，要求赖清德开除高嘉瑜和王世坚 的党籍。有党员大喊，“不开除高嘉瑜 ，不知道你赖清德选这个党主席干嘛 ？”何志伟也被绿营支持者质疑称，“谁都可以喊除黑金，就你们家红顶商人不行” 。还有人对赖清德喊话 ：“你要不要处理 ？要不要杀这些人？这个人要不要杀 ？何志伟要不要杀？”

　　阻止不了民意反击

　　高嘉瑜事后坦言被当时的场面震惊了，她16日在脸书晒出“烂鞋照”，4个球鞋不仅鞋身陈旧，鞋底更已脱落甚至全烂，高则对着鞋大喊“真 的哀莫大于心死”。有人认为高是意有所指 ，恐与近期绿营批斗有关，直呼她应该断舍离。

　　前桃园市议员王浩宇14日在脸书称，王世坚父亲王明德就读台大期间参与读书会，为追女生将禁书送出，结果对方随意乱丢被查获 ，王明德咬出同学 ，“最后同学都死了 ，只有出卖大家的飞黄腾达”。郭正亮16日评论称 ，跟人吵架吵不赢 ，去扯别人爸爸 ，更何况还搞错 ，“这表示你实在太差了 ！”

　　媒体人张禹宣16日分析称 ，王世坚等人从头到尾的诉求就是“倒苏”、要求蔡英文检讨 ，攻击5人 的侧翼网军的目 的就是要“检讨挞伐苏贞昌的声音”，同时极力护航苏贞昌和蔡英文 。“立委”王鸿薇称，若民进党自我检讨时仍不愿倾听民众意见，代表没有真正改革和反省 。一向亲绿的网红“馆长”陈之汉痛批民进党，做坏事 的没事 ，却欺负王世坚 、何志伟 、高嘉瑜 ，不知廉耻 。退休大学教授林保淳撰文称，赖清德日前表示 ，“民进党存在目 的只有一项‘为台湾打拼’ ，如果没有这种决心 、没这种觉悟的人 ，请早点离开”，王世坚、高嘉瑜等人恐怕岌岌可危，虽然未必会被开除党籍，但“留党察看” 是一定免不了的。

　　据中时电子报16日报道，一份最新民调询问“谁是民进党的最大战犯”，结果有93% 的受访民众认为 是“民进党自己 的所作所为” 。联合新闻网评论称 ，在追杀“煎尾吴郭鱼”的同时 ，民进党高层正积极帮卸任或败选 的郑文灿 、前“交通部长”林佳龙 、前基隆市长林右昌、前屏东县长潘孟安所谓的“中生代四公子”找位子，分别内定出任“行政院副院长”“总统府秘书长”“交通部长”和“内政部长” ，但在这4人手中，民进党败掉桃园、新北 、基隆，连原本胜券在握 的屏东也赢得极其难看 ，“公子”称号实在刺耳。文章说，民进党被侧翼、深绿牵着鼻子走，就可以假装“黑金”“论文门”都不存在吗？中时电子报称 ，蔡英文不准他人批判，但阻止不了民意反击 ，而苏贞昌 的施政不得民心 ，“蔡苏体制” 的崩解终将是必然而非偶然。

　　(环球时报）