二十大报告将科技 、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技 、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技 、教育 、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此，中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示 ，这 是一个创新、有其深义。

　　当日 ，中共中央举行新闻发布会 ，介绍解读中共二十大报告 。穆虹在解读报告时指出，科教兴国战略、人才强国战略 、创新驱动发展战略都 是党中央提出 的需要长期坚持的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展 的关键问题。立足新时代新征程党 的历史使命，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中 的核心地位出发，将科技、教育、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达。

　　穆虹表示 ，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中，教育一般安排在社会建设中，人才安排在党的建设中 ，党的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求 ，第一次把三大战略摆放在一起，是一个创新、有其深义。

　　“这既坚持了教育、科技、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑 ，又强调了三者之间 的有机联系 ，通过协同配合 、系统集成，共同塑造发展 的新动能新优势 。”穆虹说 。

　　穆虹指出 ，这三大战略共同服务于创新型国家 的建设。他说 ，一 是要坚持教育优先发展 。全面贯彻党 的教育方针，落实立德树人 的根本任务 ，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育 ，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平，促进人 的全面发展 ，提高国民整体素质 。

　　他说，二是坚持创新驱动。健全新型举国体制 ，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系，加快实现高水平科技自立自强 。三 是坚持人才 是第一资源。完善人才战略布局 ，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备的高素质人才，聚天下英才而用之。(完)

报告显示：超六成受访者认为应强制企业公开算法******

　　光明网讯（记者 李政葳）“当前，国内对于算法治理的基本思路和框架都 是清晰的 ，而分级分类精准治理 的模式应当可以解决如何落实的问题。”在日前举办 的“2022啄木鸟数据治理论坛”上 ，谈及算法治理的现状，清华大学人工智能国际治理研究院副院长 、人工智能治理研究中心主任梁正表示，算法分级分类本身不 是目标 ，而是要针对不同风险场景配备不同监管规则。

　　论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院 、人工智能治理研究中心（清华大学）主办。其间，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》 。

　　记者了解到 ，《算法应用与治理观察报告（2022）》 ，梳理了国内外的多项法规 ，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理的了解程度和基本态度 ，最后基于多方调查分析，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议 。

　　报告发现，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段，企业的算法公开主要依靠官方 的互联网信息服务算法备案系统，或在舆情事件发生之后 。调查问卷结果显示，近半受访者承认算法让自己 的使用体验更好，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好，逾六成的受访者称曾遭遇“大数据杀熟”；超过六成 的受访者认为应该强制企业公开算法 。

　　“在数据、算法方面治理政策进展显著，在平台与应用方面 的政策和落地尚需加紧 。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任 、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为，目前人工智能伦理有三个相当紧迫 的问题需要被正视 ：首先，人工智能应当被适度使用；其次 ，目前人工智能服务知情同意落地艰难，被迫知情同意普遍存在 ；最后，目前用户数据 的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战，需要监管和更高层 的网络服务提供方联合提出更合理 的政策与解决方案 。

　　针对日前发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示 ，从算法治理角度来说，深度合成管理规定与之前 的算法推荐管理规定的思路有所不同 ，前者采用了一种“三位一体由的数据与技术规范 。

　　具体来讲，由于深度合成技术的门槛较高 ，技术支持者也被纳入了监管范围内。比如 ，深度合成服务提供者提供智能对话 、合成人声 、人脸生成、沉浸式拟真场景等服务 ，应当进行显著标识 ，这就将更重 的责任落在了服务提供者身上。

　　中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到，算法治理需要构建可信任的算法认知 ，而这需要产业和消费者的共同努力：产业要努力提升算法精准性 、透明度 ，减少偏见 ，减少歧视 ；消费者则需要提高数字素养，提升算法意识 ，加强在人机互动中自主性 、控制感和协同意识。