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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业、善政、利民 。近年来，随着大数据 、AI 、云计算 、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新 。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型，发展智慧城市 、数字乡村。

　　2021年9月 ，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行。该中心推进政务服务与5G 、区块链 、大数据、物联网、人工智能等技术的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备 ，通过“云窗口”系统建设，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台，打造“数据共享 、信息复用、远程交互”三位一体的新模式，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服 、受理审批，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局，具有首都特色 、智能高效、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化 、经济发展再添“翼”。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手，通过科学利用城市数据资源、算法资源 、算力资源，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透、全层嵌入 、全产业感知、全域脉动”，持续驱动数据产业创新 、数据治理赋能 、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’的建设 ，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管、应急响应 、生态环保 、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’ 。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要 的生产要素 ，如何进行安全 、高效的数据交易是激活数字经济发展潜力 的重要课题。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值 ，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间 的海量异构数据融合与共享。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效 的数据交易模式 。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业 、创新型初创企业 、服务创新企业积极将自身的数据、服务、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易。数据交易所采用“一所 、多基地、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具 、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快释放数据红利。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台，政策红利持续释放。各地的高科技企业纷纷响应政府号召 ，投身智慧城市建设新赛道 。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革 。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台，实现了“政企联动”“一网统管”模式 ，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性”，这样 的运营模式为城市带来了新活力。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》 ，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出 ，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率，让技术进步推动生产力 的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据、云计算 、区块链、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作，完成线上线下双城市 的发展实践。线下智慧空间建设将打破环保、能源与机械智能化等传统科学壁垒，全方位改善城市生活环境 。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次 的互动体验 。

　　在金键看来，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心 ，从新型基础设施建设 、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头 的技术创新能力，联合打造综合服务平台 ，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年 ，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平 的不断提高 ，未来将有越来越多的城市实现“智能化” ，从而让更多的人都能感知数字技术带来 的变革、享受数字经济发展带来的红利 。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

“三红校园”润泽学生心田******

　　湖北省襄阳市樊城区建设“红色堡垒”、培养“红烛先锋” 、培育“红心少年”——

　　“三红校园”润泽学生心田

　　本报记者 程墨 通讯员 付晓方 聂志鹏 尚紫荆

　　一张张历史英雄人物图片 、一个个英勇抗战故事、一本本红色经典书籍……近日，在湖北省襄阳市长虹路小学的“红色文化长廊”中，在学生解说员生动形象 的讲解中 ，师生仿佛置身那段峥嵘岁月，激荡起爱国主义情怀 。在襄阳市樊城区中小学校园里 ，讲红色故事 、唱革命歌曲、演红色剧目等活动比比皆是。

　　如何以高质量党建引领教育优质发展？2020年10月，襄阳市樊城区出台了《教育系统党建工作三年行动计划》，全面开展“三红校园”创建工作，通过将党支部建设成“红色堡垒” 、把教师培养为“红烛先锋”、把学生培育成“红心少年”，构建起以高质量党建引领全区教育事业高质量发展的新格局，让党 的思想理论润泽学生们的幸福童年 。

　　筑牢“红色堡垒”，以红色阵地凝聚精神力量

　　新年伊始，一场中小学干部选拔任用通识性知识测试在樊城区进行 ，此次测试将作为干部提拔任用的重要依据。为优化组织设置 ，樊城区教育局一方面依托“区教育系统党员干部教育培训基地”，加强教育培训；另一方面，编制《樊城区教育系统支部标准化规范化指导手册》，对全区中小学、幼儿园党员活动室建设进行规范 ，构建以党组织为核心的教育管理新机制 。

　　党建引领之下 ，樊城区全区各学校结合“四史”中的先进人物、典型事件 、精神谱系，在校园打造党史长廊 、红色布景、文化墙等多样化 、典型化 的校园特色景观，逐步形成“一校一品牌、一校一特色”的校园文化 。

　　襄阳市米公小学打造了“书写人生 、奠基未来”的办学理念 ，让书法教育成为促进师生爱党 、爱国 、爱家乡的重要载体 ；襄阳市二十一中将爱党、爱国、爱家乡的情怀融入学校“家·国”文化中 ，引导学生争做有理想 、有担当 的社会主义建设者和接班人……

　　“三红校园”创建工程实施以来 ，樊城区教育系统各基层党支部共开展党史学习1036次 ，全区学校赴各党史学习基地学习52次，涌现出米公小学 、三十五中等10个“三红校园”创建第一批示范单位，有效激发了基层学校党建发展活力和党员教师干事创业 的劲头。

　　树立“红烛先锋” ，让党 的建设成为强师之基

　　“敬爱 的党组织 ，我志愿加入中国共产党……”在樊城区2022年新入职教师培训开班仪式上，283名新入职教师中有260名新教师主动向各自学校党组织递交了入党申请书。

　　“要把党性教育作为新入职教师培训第一课，让我们 的人民教师成为让党放心、让学生喜爱 、让人民满意 的‘红烛先锋’。”襄阳市樊城区教育局党委书记 、局长齐光伟介绍 ，近年来，为引导广大教师成为红色育人 的中坚力量 ，樊城区教育局出台《全区教育系统“双培养”工程实施方案》 ，以学校为单位遴选政治素质高、业务能力强的后备干部和骨干教师进入“双培养”人才库 ，定期开展党性教育 。

　　同时 ，该区推进“三名”工作室（名师 、名班主任 、名校长）创建和“千名名师培养”工程 ，通过政策支撑、平台打造 、发展保障等措施 ，着力打造一支师德高尚、业务精湛 、敬业奉献的教师队伍。

　　襄阳市诸葛亮中学党员教师高蔷 是襄阳市“隆中名师”。近年来，她充分发挥自身 的示范 、辐射和引领作用 ，依托襄阳市“隆中名师高蔷工作室”吸纳了襄阳市区域内及十堰市竹溪县共计30余名中青年教师进入工作室，开展教科研活动 ，实现名师引领、共同成长 。

　　“三红校园”创建工程启动至今 ，樊城区共评选出1570名区级优秀教师（班主任 、教育工作者），112名市级学生最喜爱 的好老师，评选湖北省特级教师6名 、襄阳市隆中名师（校 、园长）7名、樊城名师（校、园长）135名 。

　　培育“红心少年” ，用创新实践厚植红色基因

　　“学生更易接受怎样 的方式，学校就要做怎样 的创新。”为了引导中小学生扣好人生第一粒扣子 ，厚植“爱党 、爱国、爱家乡”的红色基因 ，樊城区教育局以培育“红心少年”为主线，全力打造“大思政”课堂。

　　开展“四史”教育进课堂 、“课前三分钟讲党史小故事” 、“我与国旗合影”……樊城区各学校创新思政课形式 ，开展各类特色活动 ，将党的二十大精神融入学校 、引进课堂。

　　在“红心少年”培育过程中，樊城区教育局出台《全区中小学红色社团建设指导方案》 ，鼓励各学校积极探索组建红色社团 ，并通过不断创新社团活动形式，让学生们感受“红色文化” 。截至目前 ，全区各学校共成立了1100余个校级、年级、班级三级学生社团 ，共开展红色主题社团活动1700余场次。

　　“‘三红校园’创建工程增强了我区中小学党建工作活力 ，充分将党建的政治优势、组织优势转化成教育发展 的优势，带动了全区教育事业的跨越发展。”齐光伟表示 ，下一步，该区将以更高的标准开展第二批“三红校园”创建工作 ，打牢党建工作根基 ，全面提升党建工作质量。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）