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我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日 ，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升，已形成数据存储与计算、数据管理、数据流通 、数据应用、数据安全五大核心领域。

　　从《白皮书》披露 的数据看，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强 ，生态体系持续优化，市场前景广受认可 。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31%，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一；从生态体系看 ，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领 、中小企业协同 、创新企业不断涌现 的发展格局；从市场前景看 ，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元 ，创历史新高 。

　　“2022年 ，我国在政策、人才、资金等方面持续加码 ，为大数据后续发展注入强劲动力 。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出 ，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发 ， 是我国探索数据要素价值释放、做强做优做大数字经济迈出重要一步 。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑 ，但未来发展，还要看大数据技术产业 ，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量” 的数据服务新范式 ，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变 ，挑战也越发凸显 ，比如 ，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通 的主体权利关系，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识 ；数据 的估值定价尚缺乏科学 、标准 的评价方法 ；数据流通 的准入、竞争等行为约束没有清晰的法律界定，配套规则不完善；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟 。

　　谈及被列为首位挑战 的数据权属界定 ，北京大成律师事务所合伙人张建民说 ：“从土地到石油 ，生产要素 的产权界定是牵一发而动全身的大事 ，数据确权也 是数据基础制度体系最为核心 的问题 ， 是数据要素市场化 的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权的各种分歧 ，引导各方将力量集中到更为细致的制度研究和设计上 。”

　　数据流通 的重要前提 是数据开放，它所带来 的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确 ：数据安全责任体系构建尚不成熟 ，数据安全 的主体责任边界模糊 ；具体业务场景下的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下 的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中的安全性、合规性 、权益分配等方面 的考量 ，在一定程度上阻碍了数据 的互联互通与价值实现，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’ 的困境 。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为 ，解决这一矛盾需要扎实 的安全技术支撑 ，需建立覆盖产权、流通 、分配、治理 的一体化的数据安全与数据要素化工程体系。

　　以《数据二十条》出台为标志 ，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动 的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调，目前我国数据管理 的水平仍然处于初步发展阶段，数据管理的科学性、规范性、实用性仍然影响数据要素市场 的进一步培育与开拓。（刘艳）

求索患者寻医问诊 的最优解******

  【新春走基层】  

  光明日报记者 张锐 夏静 光明日报通讯员 杜巍巍

  “目前 ，疫情防控进入新阶段 ，仍是吃劲的时候，大家都在努力，曙光就在前头 。”连日来，每天只休息五六个小时的武汉大学人民医院（湖北省人民医院）副院长程帆，劳累着，也被感动着。

  程帆介绍，自去年12月以来，医院两个院区发热门诊和急诊科接诊量激增 ，高峰时期是同期 的近10倍 ，就诊患者大多数为老年人，多合并基础疾病 ，入院即告病重甚至病危 。同时 ，医院住院病人猛增，在院病人最多时超过6000人 ，整体病床使用率超过120%。此外 ，去年12月医护人员绝大部分被感染 ，医院人手一度严重不足，面临极大的救治压力。

  怎样才能让骤增 的患者有医生看 、有病床住？

  武汉大学人民医院统筹全院资源 ，打造开放床位达5198张的“超级医院” ，努力做到“新冠患者应收尽收 、急诊患者应接尽接、重症患者应治尽治”。

  程帆说 ，医院打通所有床位 ，所有病房调整为“综合内科病房”，按照先内科系统再外科系统的收治顺序 ，“应收尽收”；打通所有收治通道，门急诊 、发热门诊患者不以发热进行预检分诊，不查核酸、抗原 ，“应接尽接”；打通所有专业，全院内科外科打通、中医西医打通，除重症肺部感染患者外，根据患者基础疾病直接收治到相应专科，“应治尽治”；打通全院人员和物资 ，医护人员“轻伤不下火线” ，快速康复后立即返岗 ，甚至没有完全康复就返岗 。

  不仅要让患者能看病、能住院，武汉大学人民医院更是想方设法让患者能看好病 。

  武汉大学人民医院重症医学Ⅱ科主任余追说，因为规范 的重症救治病区床位有限，很多病人进不了ICU 。而经过亚重症改建 的普通病房，在重症专家的指导和协助下 ，也能有效地收治病人。这段时间，余追 的身影总是奔波在重症医学Ⅱ科和他“承包”负责 的3个病区，守卫着生命之门。

  与此同时，依托24小时接诊的“武大云医”互联网医院 ，武汉大学人民医院打破时间和空间的束缚，让优质医疗资源惠及更多患者。

  “这可能 是细菌感染或者真菌感染，要尽快做纤维支气管镜检查、气道分泌物测序。”“病人整个代谢 的紊乱一定要纠正 ，这是肺炎愈合 的基本条件。”1月5日上午，武汉大学人民医院呼吸与危重症医学Ⅱ科主任胡克、重症医学Ⅰ科主任詹丽英 ，在“武大云医”上指导湖北沙洋县人民医院紧急救治当地一位61岁 的新冠感染患者。

  近半个月来 ，武汉大学人民医院组建 的新冠救治国家和省级专家团队 ，还“点对点”远程帮扶省内 的汉川、咸丰、潜江等地 的20多家医院，开展急危重症患者远程会诊100余人次。此外 ，从2022年12月以来 ，“武大云医”累计接诊超过6.3万人次，为患者提供网络就诊 、送药上门、居家健康管理等服务累计超过232万人次 。

  武汉大学人民医院党委书记万红慧说，作为传承百年红色基因的“红色医院” ，医院始终坚持医心向党、医心为民，坚持“一切为了人民健康”，以高质量党建引领医院高质量发展；持续深化人才培养，加强学科建设 ，优化运营管理，加快融合创新，竭力让患者少痛苦 、少花钱，不懈求索患者寻医问诊的最优解。

　　《光明日报》（ 2023年01月08日 02版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）