对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？专家解读******

　　对街上公众人物可以“随手拍”吗？

　　专家：发生纠纷应当依法协商解决

　　● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起 ，日常生活中 ，“随手拍” 、街拍现象已极为常见，不仅是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中的法律界限在哪里

　　● 相对于普通人而言，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制 。如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中、私人场所等，则属于侵犯隐私权及肖像权

　　● 未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，随手拍、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷，被偷拍者可以追究网络平台的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿

　　□ 本报记者 　 韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜 。

　　1月12日，上海静安警方发布通报，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打 。经查 ，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄，双方发生争吵 。王某某等人对陈某某进行殴打 。经司法鉴定 ，陈某某综合评定为轻微伤。

　　随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。

　　不少人在谴责暴力的同时，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体 、短视频平台 的兴起，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅 是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里？

　　多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权 ，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，“随手拍” 、街拍现象亟待法律规制。遇到未经允许的拍摄行为 ，应当依法协商解决 ，而不 是依靠暴力。

　　偷拍行为屡见不鲜

　　隐私权边界须界定

　　记者注意到，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同的声音：有网友猜测，拍照 的说不定 是狗仔，狗仔盯着拍照很烦人，活该挨打 ；也有网友认为，王某某 是公众人物 ，哪怕当时真被拍了，也应该有被拍 的容忍度。

　　实际上 ，公众人物 、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜 。

　　同样在1月12日，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频 ，并发文“这回被他发现了 ，对不住了，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷 ，刘某某称自己险些被打。事情一出即登上热搜榜 ，引来网友热议。

　　随着网络时代的到来 ，公众人物、艺人 的生活越发透明，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后的点滴生活 。无论 是在机场 ，还是在逛街吃饭，公众人物 、艺人 的周围总会时不时亮起闪光灯。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区 ，偷拍其生活照，严重影响公众人物、艺人的正常生活。

　　那么，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人？公众人物 、艺人的隐私权边界 是否与普通人不同呢 ？

　　“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制，‘随手拍’是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下的拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格 的保密措施，且拍摄场合在家中 、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权 的行为 。

　　公众人物、艺人一旦发现自己被偷拍时，往往会采取行动制止粉丝 、狗仔 的拍摄行为，并要求其删除拍摄的照片。

　　对此，中国政法大学教授冯晓青分析说，从法律上讲 ，公众人物 、艺人与普通人法律地位相同，同样有权禁止他人偷拍 。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或 是在家庭 、朋友小范围内传播，被偷拍人难以知晓 ，无须承担侵权责任 ；若 是将照片公开或 是用于商业目 的，甚至用于不当场合且造成严重后果 ，应当承担法律责任 。

　　北京韬安律师事务所律师段英子说，由于公众人物、艺人工作和生活 的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己 的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度 。至于“容忍度” 的边界问题 ，需要考虑社会普遍公认 的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本 的人格权。

　　如果被发现偷拍，公众人物、艺人该如何制止呢？

　　段英子说 ，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生 ，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通 ，控制好“度”，避免纠纷升级。

　　街拍暗含法律风险

　　随意拍摄可能侵权

　　在生活中 ，不仅仅是明星大腕，人人都可能成为被拍摄对象 。当下街拍流行 ，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门，一张人物特写 的街拍就完成了 。其中 ，很多照片并未经过被拍摄者 的同意 ，其肖像就被定格在照片中，随后被上传到网上 。

　　甚至有人假借街拍之名，行不法之实。去年1月，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏。经民警询问 ，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日 。

　　冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为，无论是民法典中对隐私权 的保护 ，还 是个人信息保护法中 的相关规定，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散 ，都 是侵犯他人隐私权的表现 。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪 ，对造成严重后果的情形作出了规定 。其中 ，窃照(即偷拍)造成严重后果的，可判处两年以下有期徒刑。

　　“无论是街拍还 是偷拍，如果是对人物肖像的拍摄 ，都会涉及被拍摄者 的肖像权。根据民法典规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用 、公开肖像权人的肖像 ，肖像作品权利人(就街拍的情形而言通常是指摄影者)不得以发表 、复制、发行 、出租 、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像。”段英子说。

　　段英子进一步分析说 ，如果拍摄的内容或者拍摄手法比较特殊，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间的私密活动，拍摄他人身体的私密部位等 ，根据民法典规定 ，可能侵犯被拍摄者的隐私权 。比较恶劣 的行为 ，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法。

　　“在未经被拍摄者允许的情况下不能随意拍摄，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权。”赵占领说 ，如使用目的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私的，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权 。

　　未经允许传播照片

　　平台可被追究责任

　　在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然的状态记录下来，而要展现这种状态 的前提，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄，由此产生了特有 的街拍分支，但拍摄过程中也可能产生各种误会 。

　　来自上海市徐汇区 的摄影爱好者小曾回忆说，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作的样子 ，对方发现他在拍照后，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了，正在制作 的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主 ，表示自己只是觉得画面很美，就给拍了下来 ，而摊主则以为小曾 是执法人员 ，要拍照留证扣留摊位 ，这才产生了误会。

　　“后来 ，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者 的同意 。”小曾说 。

　　江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇”：去年4月 ，她在刷朋友圈时发现自己的照片成了别人 的头像 ，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤 。

　　后来追根溯源才得知，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心 的人利用了。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还 是在网络上流传开了。

　　冯晓青告诉记者 ，街拍照片需要区分 是否将照片公开，未经公开的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果 ，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度。

　　赵占领说，偷拍、街拍者发在网络社交平台上的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播 ，对被拍摄者造成不良影响 的，偷拍 、街拍者仍需承担侵权责任。

　　“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就是在明确表达其不同意自己 的肖像被公开或制作， 是以私力救济的方式要求拍摄者停止侵害自身权益 。拍摄者最好配合删除，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说 。

　　那么 ，怎样 的“随手拍”、街拍才 是正确的拍摄方式呢 ？

　　“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定，无论是拍摄还 是后续的使用 、发布等行为 ，都需要得到被拍摄者 的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权 。”段英子说 。

　　对于未经允许 的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施？

　　冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议 ，但协议对第三方被偷拍者无约束力，且合同具有相对性 ，一旦发生侵权问题 ，平台不能推卸责任，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后，可以向发布者追偿。

　　“民法典较以前 的民法通则而言，对肖像权等人格权已经作出了比较细致 的规定 。如民法通则主要强调在未经同意的情况下‘不得以营利为目 的使用公民 的肖像’，而民法典不再区分拍摄者的目 的是否是营利 ，这 是一种对民事主体 的肖像权更为周到的保护。”段英子提醒说，拍摄也要依法而为 。

　　漫画/高岳

巧借5G设施 ，将北斗导航延伸至地下******

　　在雄安新区容东片区 的地下停车场，看不到纷繁复杂的线路，大量装备都被“隐藏”在专门 的机房里。机房的墙壁上放置着3个小盒子 ，既有合路器 ，又有北斗卫星导航室内分布单元，还有运营商 的5G基站。在这里，一条线路连接楼顶上方，以获取北斗等卫星的定位信号；一条室分线路连接多个“小蘑菇头”，以实现地下停车场信号无缝覆盖 。

　　在复杂如“迷宫”的地下停车场 ，找不到自己 的车或者开着车找不到出口，是人们经常遇到 的尴尬又让人头疼 的事情 。

　　如今 ，在“地上一座城、地下一座城、‘云’上一座城”的河北雄安新区（以下简称雄安新区），精准室内导航技术正在改变这一现状。雄安新区利用“5G+北斗”技术，低成本快速实现了区域地下空间准确定位与导航 。即便 是身处地下停车场 ，“智慧”定位导航系统也能够随时告知用户 的具体位置，以及下一步该往哪走，让地下通行更加便捷、高效 。

　　瞄准地下精准定位导航难题

　　人们的切身体会 是 ，在室内尤其 是地下开阔空间 ，定位导航服务远不如地上来得精准且持续 。在接受科技日报记者采访时 ，北京邮电大学信息与通信工程学院副教授路兆铭直言 ：“当前的室内定位技术解决了定位服务‘有与无’的问题 ，但尚未解决‘服务质量有保障’的问题 。”

　　当前，雄安新区“地下一座城”已经初具规模 。除去高标准建设的 、埋藏在地下 的城市“大动脉”——城市综合管廊外 ，城市中地下停车场的面积也非常大 。

　　例如 ，在雄安新区首个集中建成区——容东片区，众多小区 、楼宇的地下停车场全部联通 。在大规模的地下空间中 ，会有大量的人、车、物流动 ，初入其中很容易迷路，如何实现精准定位导航成为雄安新区“地下一座城”建设过程中面临的问题 。

　　2022年 ，国家重点研发计划设立“交通基础设施”专项 ，在5G通信与信号定位领域有长期积累的北京邮电大学信息与通信工程学院 ，成为“雄安新区交通设施数字化建设示范应用”项目 的牵头单位，展开“5G+北斗地下空间组合式定位导航” 的课题研究 。

　　作为上述课题负责人 ，路兆铭告诉记者 ，为了解决无法实现地下精准定位 的难题 ，“5G+北斗地下空间组合式定位导航”课题组在立项时便设定了三个层级的目标 ：高精度车辆定位与导航 、亚米级人员定位与导航、地上地下一体化无缝定位。

　　“项目结项时 ，我们要在雄安新区超大规模地下停车场内实现这三个目标 的示范应用，这对我们来说 是一个不小 的挑战 。”路兆铭表示 。

　　北斗卫星信号赋能地下精准导航

　　“手机在室内有信号 ，不 是靠室外 的铁塔基站来实现 ，而 是靠室内分布系统 。”路兆铭告诉记者，这个系统并不神秘 ，就 是人们经常在楼道或者家门口看见 的那种“小蘑菇头”（信号增强器）。

　　在雄安新区容东片区 的地下停车场 ，记者举目四望，看不到纷繁复杂的线路，大量装备都被“隐藏”在专门的机房里。机房 的墙壁上放置着3个小盒子，既有合路器 ，又有北斗卫星导航室内分布单元 ，还有运营商 的5G基站 。在这里，一条线路连接楼顶上方 ，以获取北斗等卫星 的定位信号；一条室分线路连接多个“小蘑菇头”，以实现地下停车场信号无缝覆盖。

　　现代楼宇建筑多由钢筋混凝土建成，室外信号被墙体“屏蔽”，需要室内分布系统进行信号 的全覆盖 。特别 是2018年 ，工业和信息化部要求5G室内信号实现共建共享 ，运营商将各路信号“混”入统一由中国铁塔股份有限公司提供 的关键设备——合路器中 。这样 ，运营商的标准5G室内信号便被合路器分散给各个“小蘑菇头” ，以实现信号扩增 。

　　路兆铭科研团队成员“就地取材” ，利用现有的4G/5G 的室内分布系统 ，在5G基础设施上混搭北斗卫星导航信号 ，无需重建基础设施 ，只用一个简单 的“加法”，就让北斗信号“混”入5G信号 ，构建出了一个精准的地下定位导航系统。

　　看似简单 的操作，背后依靠 的 是融合定位算法 的创新。“我们团队创新性地提出由信号SLAM（即时定位与建图）架构 的‘5G+北斗组合式定位算法’ ，实现时空信息融合 ，使室内分布系统支持地下1米精度 的定位与导航。”路兆铭表示。

　　从理论上来说 ，要给物体做空间定位，至少需要3个角度 的观测值，而且观测值越多 、定位越精准 。“好比说，如果一辆车旁边站着10个人，每个人眼中车 的位置都是1个观测值 ，那么当把10个观测值全部融合起来 ，车辆定位就会更精确。”路兆铭表示，“5G+北斗组合式定位算法”正是将北斗卫星导航信号、5G信号 、加速度计等多源位置观测信息融合在一起，精确解算出车辆 的当前位置。

　　除了创新定位算法，路兆铭科研团队还在算法的实际场景应用与优化方面做了大量工作 。当技术成型后 ，2021年初，路兆铭科研团队先在北京邮电大学校园搭建环境进行了算法和技术验证，当年6月到雄安新区容东片区杏秋苑地下停车场搭建了试点 ，开展了为期一年 的驻场技术研发和创新。在这期间，路兆铭科研团队解决了三四十种问题 ，例如异形路段 、从地上到地下 的定位与导航衔接等，使地下定位导航系统越来越适用于具体场景。

　　把导航服务送到更多地下停车场

　　随着大规模推广示范 ，目前地下定位导航系统已覆盖容东片区超过20万平方米的地下停车场。

　　利用“5G+北斗”定位导航技术 ，在雄安新区可实现停车场人员和车辆准确位置导航。路兆铭告诉记者，这套技术还可以被集成到百度地图 、高德地图、雄安行等应用程序中，用户通过手机就能够实现精准定位导航 。

　　路兆铭科研团队在容东片区地下停车场的测试结果显示，他们研发 的地下定位导航系统，其室内导航定位精度在2米左右，可以实现找车位等功能。经测算，与此前技术方案相比，这套拥有完全自主知识产权 的技术方案可以将整个建设成本节省50%以上。

　　“现如今 ，不光 是容东片区 ，容西片区 、启东区 的地下空间也将推广使用这套地下定位导航系统。”路兆铭表示 ，作为在雄安新区示范应用 的创新技术 ，这套地下定位导航方案未来还有望被推广至医院、商业综合体、地下矿区 、航站楼等地上地下一体化 的复杂场景中 。

　　“雄安新区为技术创新提供了现实需求，更为创新技术应用提供了极好 的验证平台。”路兆铭表示 ，借助雄安新区先进的设计理念和丰富齐全 的场景需求，潜藏在论文里 的新技术与方法得到了转化应用 。

　　“未来 ，地下精准定位导航技术还将在河南、福建 、广东等地不断推进建设。”路兆铭希望 ，能把精准定位与导航服务送到更多地下停车场中。（科技日报记者 何 亮）