首部《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》发布******

　　日前，“粤港澳大湾区国际人工智能与机器人高峰会2022”在香港 、深圳、澳门三地以线上、线下相结合的方式举行，峰会由香港生产力促进局（生产力局） 、深圳市发展和改革委员会、广东省人工智能与机器人学会、香港人工智能与机器人学会与澳门大湾区人工智能学会主办 ，以及深圳数据交易所、粤港澳大湾区大数据研究院 、湾区数字科技联盟、开放群岛开源社区联合承办 。

　　香港创新科技及工业局局长和深圳市科技创新委员会领导，以及国际图灵奖得奖者 、三十余名中外院士及专家 、多位大湾区高校校长出席会议 ，或将成为粤港澳大湾区三地联合主办 的最高层次 的人工智能与机器人领域专业会议。

　　会上 ，国家信息中心原党委书记 、常务副主任，粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平为《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》致辞，联易融创始人 、董事长兼CEO宋群作为主编单位代表出席发布仪式 ，并正式发布了由开放群岛开源社区跨境数据流通小组牵头，联易融 、深数所、贵数所、粤港澳大湾区大数据研究院、中国电子 、天翼电子 、微众银行 、顺丰科技 、勤达睿 、广和律所 、大成律所、中伦律所 、华东江苏大数据交易中心、星环科技 、南方财经、雁联科技 、九鑫智能、八分量等三十余家机构编写的国内首份《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》。

　　跨境数据流通成为推动新型全球化的新引擎

　　近年来 ，互联网 、云计算 、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术成果快速涌现 ，陆续进入到大规模快速实现商业转化 的阶段。与此同时 ，在催生大批数字化企业 、数字化业态 、数字化应用场景 的过程中 ，全球互联网协议流量以及全球数据量都呈现指数级增长势头 。伴随着跨境数据在支持国际贸易活动 、促进跨国技术合作、推动数据资源共享方面 的作用愈发凸显 ，数据作为要素具有巨大价值已经成为国际共识 ，促进数据跨境流通及数字贸易，正成为推动新型全球化 的新动力。

　　2022年12月19日，国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见也指出，“深化开放合作，实现互利共赢。积极参与数据跨境流动国际规则制定 ，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作 的新途径新模式” ，加强数据跨境流动 的探索 ，成为我国在全球数字经济发展格局中 的建立优势的关键。

　　探索合法 、合规、可落地 的跨境数据流通技术解决方案

　　开放群岛开源社区跨境数据流通小组以助力企业合法、合规实现数据流通业务出海为目标 ，围绕着国内数据的出境 、国外数据 的入境以及第三国数据过境等领域 ，联合生态伙伴结合业务模式与技术能力推进合法合规可落地 的技术解决方案。

　　本份白皮书集领域内行业专家、法律专家 、技术专家智慧 ，以跨境数据流通线下合规与线上技术解决方案相结合为特色，在研究数据出境接收国及地区 的法律环境分析的基础之上 ，探索技术手段实现跨境数据 的高效流转 ，是跨境数据技术解决方案 的首次集中展现。白皮书系统剖析了我国在数据跨境流通领域 的发展现状、难点和障碍；同时 ，全面梳理了美国、欧盟 、日本、新加坡、中国香港、中国澳门等国家和地区在数据安全保护和数据跨境流通等方面 的法律法规要求 ，为国内从事合规 的从业人员提供相关素材 的参考 ；还重点围绕金融、医疗、汽车、物流和跨境电商等行业，探索如何利用区块链、数据网关 、隐私计算等最新技术，提出推进数据高效 、合规跨境流动的技术解决方案 。

　　以粤港澳数据跨境为起点 ，参与全球数字经济浪潮

　　近年来，粤港澳大湾区在经济贸易 、投资融资 、科技交流合作、人员往来等多个方面都开展广泛深入的合作且成效显著 。面临新时代 的新情况和新任务，如何以数据跨界流动来赋能粤港澳三地间人流、物流、资金流更加精准 、便利、高效 、安全地流通 ，提升大湾区整体 的经贸合作和人文交流的效率和安全性， 是三地政府管理部门、企业和市场服务机构的重大任务。

　　尝试以粤港澳为样本，探索实践数据跨境流动的大湾区方案有利于我国在参与世界数据经济合作中积累经验并发挥重要作用，大湾区具有一国两制三地 的中国特色 ，在数据跨境流通 、基础制度体系建设、管理体制机制完善 、标准规范和通用协议制定、数据安全流通技术应用等重大问题上先行先试 ，及时总结有效做法 。不仅仅 是大湾区三地的事情，对于中国积极主动参与国际数字贸易、世界数字经济技术合作和网络空间治理以及维护速度主权都具有十分重要的现实意义。（柯岩）

中国出境游提振全球经济复苏信心******

　　据统计，今年春节期间，中国游客出境游整体订单同比增长640% ，跨境机票订单增长4倍以上。东南亚及欧洲等热门旅游目 的地以各种方式热情欢迎中国游客。国际人士表示，中国游客走出国门，有利于重振全球旅游市场 ，带动相关就业。出境游快速升温，展现了中国经济的巨大活力，为世界经济发展注入了信心和动力。

　　“为旅游市场带来了勃勃生机”

　　1月22日 ，中国农历大年初一 。在印度尼西亚巴厘岛国际机场，印尼旅游部和巴厘岛省政府为春节期间第一批抵达 的中国游客举行隆重欢迎仪式，现场还有当地传统舞蹈和中国舞狮表演 。巴厘岛省长科斯特表示，中国游客的回归将有助于巴厘岛旅游业恢复正常。

　　这个春节假期 ，中国游客再次徜徉在风光旖旎 的泰国普吉岛上。统计数据显示，近半个月中国赴泰国旅游落地签证申请人数比去年增加了3倍，购买泰国旅游产品的人数同比增长了10倍。泰国卫生部 、旅游与体育部等多部门表示，中国游客正逐渐回归 。“我们通过泰国外交部、航空公司及游客来源国的旅游信息咨询中心等机构 ，对赴泰游客进行相关疫情防控措施建议及宣传 。目前来看 ，国际旅客并未带来疫情风险 ，没有必要对其进行入境限制 。”泰国卫生部疾控厅厅长他叻说 。

　　在人员穿梭 的埃及开罗国际机场，记者在现场采访了解到，埃及对中国游客入境没有特殊限制 。埃及《金字塔报》副总编塔里克·苏努提表示 ，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，取得了非凡的抗疫成绩 。“当前，中国根据实际情况及时优化防疫政策，为公民出境旅游创造了便利条件。事实证明，中国游客没有给我们带来疫情风险，而是为旅游市场带来了勃勃生机。”

　　疫情发生前 ，中国 是澳大利亚入境游客人次、消费总额排名第一的客源国。“中国游客重返澳大利亚 是重大利好消息 ，将极大提振澳旅游业复苏。”澳大利亚旅游局局长哈里森发出诚挚邀请 ，欢迎更多中国人到澳大利亚旅游 ，感受澳洲风情。

　　在法国西南部城市蒙托邦 ，中国彩灯节活动吸引了不少游客 。福柯公园里，“领略华夏风光”“漫步感知蒙托邦历史”等主题的大型灯组恢弘壮观。“我们很高兴迎来中国游客 ，彩灯节能让他们感受到中国春节 的氛围。”蒙托邦旅游局工作人员卡特琳娜告诉记者，相信随着中国来法旅游人数逐渐增多，法国旅游业将更快复苏，“我们期待中国游客多来法国西南部城市旅游，感受不同于巴黎的文化和美食”。

　　“我们 的生意渐渐好了起来”

　　红彤彤的灯笼 ，憨态可掬 的兔子挂饰……春节期间，泰国曼谷很多商场装饰都体现了中国新年元素 ，还举办了以春节为主题的集市 、展卖活动 ，吸引中国游客。曼谷 的唐人街更是张灯结彩 ，热闹非凡 。春节旅游热潮给泰国经济带来了新活力。

　　“中国游客一直 是我们的主要客源 。目前，中国旅行团 的预订已经到了3月份 。”普吉岛一家度假村的经理翁猜兴奋地说 。泰国小伙儿吉姆从事旅游服务多年，很多和他一样 的旅游从业者都期盼更多中国游客到来 。

　　泰国国家旅游局局长育塔萨对记者表示 ，2023年 是泰国旅游年 ，游客人数预期达2500万人次 ，中国是重要客源国 。“随着中国公民出境游有序恢复 ，中国游客回归将助力泰国旅游业加快复苏 ，促进泰国经济增长 。”育塔萨说 。

　　巴厘岛华人旅游协会会长、星光旅行社总经理林美兰向记者表示：“不仅巴厘岛，全世界的旅游业都离不开中国游客 。现在，来这里 的中国游客逐渐增多，我们的生意渐渐好了起来 。希望随着包机和直航的恢复 ，更多中国游客选择来巴厘岛观光 。”

　　不久前，中越边境河口口岸恢复客运通关后 ，一个由约30名中国游客组成 的旅游团通过该口岸进入越南老街省。老街省政府对中国游客的到来表示欢迎 ，希望通过旅游业的恢复推动当地经济社会发展 。

　　澳中工商业委员会北领地分会主席戴若·顾比表示 ，长期以来，中国游客 是澳大利亚旅游业最大的消费群体。2019年约有150万中国游客到澳旅游并消费124亿澳元(约合580亿元人民币)，占澳全年旅游收入 的约28%，“赴澳旅游 的中国游客人数不断攀升 ，将带动澳大利亚经济增长” 。

　　“埃及一直盼望中国游客早日到来 。”埃及天堂鸟旅行社总经理叶海亚说 ，疫情发生以来 ，埃及旅游业遭受重创 ，旅行社不得不裁员以应对危机。“现在中国游客来了 ，旅行社 的中文导游可以重新上岗了 ，我们的营业额也将大幅回升 ！”

　　“为全球经济发展创造新机遇”

　　2月6日起，中国将试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

　　“中国将菲律宾列为首批恢复出境团队游目的地之一，我们深表感谢。这将极大助力菲律宾产业转型和旅游业恢复进程 。”菲律宾旅游部部长弗拉斯科表示 ，菲方将以开放姿态欢迎中国朋友 。

　　印尼政府设下了今年接待约25万名中国游客 的目标 ，并希望有所超越。印尼旅游和创意经济部部长桑迪亚加·乌诺说：“我相信，中国游客的到来将加快本地旅游业复苏 ，创造更多就业岗位。”印尼狮航公司日前宣布将增加来自中国 的包机和定期航班 。

　　瑞士也 是中国恢复出境团队旅游的20个试点国家之一。“这一消息令人振奋。”瑞士国家旅游局局长尼德格尔表示，瑞士国家旅游局以及瑞士旅游业界十分期待中国游客回到瑞士，将会同相关部门做好准备 ，促进瑞中两国人文交流。

　　“我们近期加大力度培训导游等服务人员，未来希望通过深度游、定制游等方式为中国游客提供更具文化体验感的游览活动。”法国文华旅行社董事长李晓彤告诉记者，“中国重启出境游，将为全球经济发展创造新机遇 。”

　　总部位于开罗的阿拉伯研究院院长卡迈勒告诉记者 ，恢复出境游彰显中国不断优化防疫政策和推动经济社会发展 的信心和决心。“中国是包括埃及在内 的很多国家的重要客源国 ，中国游客的到来将帮助提升旅游目的地国收入。更重要的是，中国经济呈现持续向好态势 ，为世界经济复苏注入强劲动力 。”

　　(本报北京、曼谷 、雅加达、开罗、堪培拉 、巴黎、河内2月3日电 记者时元皓、李琰 、孙广勇 、刘慧、张杰、黄培昭、陈效卫 、刘玲玲、杨晔)