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解振华 ：中国已初步进入绿色 、低碳、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行 ，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言。他表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作 ，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇 。中国已经初步进入到一个绿色、低碳 、循环发展的道路。

　　解振华在致辞中表示，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动、推进全球气候治理很有意义 。气候变化与每个人 的生活环境息息相关，气候传播和公众参与是开展气候变化工作 的重要内容 。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出：“保障公众获取有关气候变化及其影响 的信息；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当的对策”。

　　解振华指出 ，气候变化 是事关人类前途命运的一个重大挑战，积极应对气候变化不仅 是政府的职责 ，也 是社会各界的共同责任 。政府、企业、媒体、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化的各个利益相关方，需要团结携手 ，共同应对。

　　解振华表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构的重大机遇 。近年来 ，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作。自2013年首届全国低碳日以来，通过举办应对气候变化主题展览 ，召开低碳论坛、建立低碳产业联盟 ，播放公益广告、组织低碳院士专家中国行、低碳进校园、进园区和进社区等系列活动，提升了公众的低碳发展意识。近年来，越来越多地方各级政府 、企业 、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化的影响力 。如镇江举办的国际低碳大会，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会。

　　解振华表示，正是由于社会各界 的共同努力 ，中国 的气候变化工作取得可喜 的进展。截止到2017年底，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%-45% 的上限目标。可再生能源占一次能源比重达到13.8% ，预计2020年完成15% 的目标。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年的目标。这些目标的实现 ，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值 ，争取提前完成，奠定了一个非常好 的基础。

　　解振华在发言中谈到，国际上有一些媒体质疑中国“ 是否还 是发展中国家” ，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排 ，并给发展中国家更多资金支持”， 是因为还不了解中国的国情 ，中国仍然 是一个发展中国家 。

　　解振华表示 ，中国人均GDP(国内生产总值)是8800美元，仅为全球人均GDP80% 的水平，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口 。在当前经济不确定性增多 的情况下 ，中国仍面临着严峻 的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平 、创造就业机会等等非常大 的挑战 。中国要实现NDC(国家自主贡献)的目标 ，要付出艰苦卓绝 的努力，要付出相当大的努力才能够实现 。

　　解振华表示 ，根据《联合国气候变化框架公约》 、《京都议定书》、《巴黎协定》，对发达国家 的要求是率先大幅度减排 ，为发展中国家提供资金和技术支持 ，对发展中国家 的要求是实现相对减排 。在资金问题上，基于历史责任 、当前发展水平能力 ，发达国家为发展中国家提供资金支持是义务 。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确 ，敦促发达国家出钱，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱 。这些都 是十分清楚的 。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施，一是力行节能，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二 是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦，占全球的2.8% ，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍 ；三是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁、高铁等公共交通 ，特别是电动汽车的发展，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50% ；四 是增加森林碳汇，中国 的人工造林面积 是世界上最大 的。

　　“作为一个发展中国家，我们在应对气候变化中所有应该采取 的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示 ，中国减排取得的进展得到国际社会 的充分肯定。

　　解振华表示 ，中国在实现这些减排目标的同时，GDP保持较快速度增长，能耗 、物耗 、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色、低碳、循环发展 的道路。

　　解振华指出 ，中国的低碳发展之路任重而道远，气候传播和公众参与还需要进一步加强。

　　第一 ，抓住气候变化的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》 ，给气候变化工作造成了负面影响，但 是并没有改变整个气候变化的发展趋势。通过宣传引导越来越多 的公众参与到气候变化的事业中业来 ，把低碳发展的理念贯彻到社会生活 的方方面面。

　　第二 ，拓展公众参与的机制设计。提升公众对于气候变化工作 的知情权，及时向社会公布气候变化的工作的最新进展 ，拓展公众参与 的形式，推动决策过程的信息公开，对于涉及环境和气候变化和立法、政策制定等工作通过征求公众意见，使国家决策充分反映公众设想 。

　　第三 ，将意识转换为实际行动 。知易行难，我们倡导简约适度 、绿色低碳 的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。建立低碳社会，通过市场和行政相结合 的方式，加强总量和强度双重控制 ，减少对于自然资源的过度攫取，倡导低碳消费。

　　第四 ，加强国际合作。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域的合作 ，通过学术交流、项目合作等形式 ，构建国际化 的气候传播网络，吸收国际先进 的传播理念，创新公众参与的形式。

　　解振华表示 ，在刚刚结束 的二十国集团峰会上，中国 、法国 、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》 的坚定承诺，发出共同推动应对气候变化 的有力信号。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高 ，面临着新的形势 、新的挑战，更需要加强气候传播工作 ，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来，不断稳固和扩大朋友圈，为推进全球生态文明建设 、保护人类赖以生存的地球家园做出更大贡献。(完)

公司员工年会醉酒身亡 法院判令死者担责95%******

　　□　本报记者 　 章宁旦

　　□　本报通讯员 黄彩华

　　春节将至 ，又到了人们聚餐喝酒较多 的时节，但欢乐的同时也要防止乐极生悲 。近日，广东省东莞市第二人民法院通报一起因年底聚餐醉酒引发的猝死索赔案 。法院认定醉酒猝死者作为完全行为能力人自行担责95%，聚餐组织者担责5% ，其他同桌人已尽一般社交安全义务，无需担责。

　　酒后猝死 ：员工家属索赔逾百万元

　　20多岁 的吴某 是深圳某公司员工，被派驻公司关联企业东莞某公司。2021年2月2日18时许 ，吴某和几个同事一起，在东莞某公司食堂参加年会聚餐。同桌就餐人员有何某某等6人，其间吴某喝了酒。当天20时许，吴某由同桌两人搀扶，该公司负责人跟随其后，送往公司宿舍楼休息 ，给其两瓶矿泉水后离开。

　　吴某室友称 ，吴某当晚两次呕吐 ，他都帮忙清理了 。次日上午 ，东莞某公司负责人带牛奶鸡蛋到宿舍探视 ，询问吴某是否喝多。吴某苏醒 ，但摆手表示不想吃东西 。当天13时 ，室友回到宿舍 ，吴某听到动静后起床 。室友询问吴某 是否严重，吴某没有回答 ，看了看自己 的被子、枕头 、衣服说“怎么这样”，就进了洗手间 。室友随即离开宿舍上班。18时许 ，室友下班发现吴某晕倒在宿舍洗手间，便呼喊同事救助 ，并拨打120。急救人员赶到，吴某已无心跳 。室友随后报警 。

　　2021年7月，吴某家属向东莞市第二人民法院状告深圳某公司 、东莞某公司以及跟吴某同桌用餐 的6人，认为对方未尽安全保障义务，索赔共计111万多元。

　　法院判决 ：聚餐组织者承担5%责任

　　法院经审理认为 ：本案为生命权 、健康权 、身体权纠纷。本案关键在于吴某的死亡应由谁承担责任 。

　　关于吴某死因 ，公安机关出具的死亡证明显示死因为心源性猝死 ，由于未进行尸检，也没有检测血液中 的酒精浓度 ，现已无法通过医疗检验手段确定 。根据聚餐当晚与吴某同桌的两人在公安机关的陈述 ，吴某聚餐时喝了酒，结合吴某在聚餐后需要同桌两人搀扶回宿舍 ，以及回到宿舍后两次呕吐 的情况可以推定 ，吴某死亡前存在醉酒情况 。加上吴某对室友 的问话未正常回应 ，无法正常上班，饮酒第二天即死亡 ，由此可推定 ，吴某死亡与饮酒有关。

　　关于责任承担，吴某为有完全民事行为能力 的成年人，应对饮酒可能造成 的危险后果有足够清醒的认识 ，其对死亡结果承担主要责任 。东莞某公司是聚餐组织者，提供了白酒、红酒、啤酒，在吴某饮酒后两次呕吐、次日无法正常上班 的情况下未及时将其送医治疗 ，应对吴某 的死亡承担一定责任 。深圳某公司未组织和参与聚餐 ，吴某作为深圳某公司员工参与聚餐 ，并不属于工作任务 ，人社部门亦认定吴某的死亡不属于工伤 ，故深圳某公司无需承担责任。吴某家属未能举证证明聚餐他人存在恶意劝酒行为，餐桌上正常共同饮酒不构成侵权 ，因而不能产生法律上的权利义务，故同桌者没有法定救助义务。聚餐结束后 ，同桌两人将吴某搀扶回宿舍 ，另一人跟随其后 ，并为吴某准备矿泉水 ，结合没有证据证明当时存在其他异常情况，法院认定同桌者已尽到安全注意义务，没有过错。吴某家属要求同桌者对吴某死亡应当有预见性以及承担相应义务 ，明显超出一般社交应尽注意义务的边界 ，法院不予支持 。

　　综上 ，根据各方过错 ，法院酌定吴某自行承担95%责任 ，东莞某公司承担5%责任，其他被告无需担责。

　　吴某家属不服，提出上诉。近日，东莞市中级人民法院终审驳回上诉，维持原判。

　　法官说法：不能无限扩大同桌责任

　　承办本案审判的东莞市第二人民法院法官方淑敏称 ，同桌吃饭一起喝酒，是社会常见现象 。聚餐中，喝酒者 是自身健康的第一责任人，要对自身喝酒可能产生 的后果承担最大责任 。如果喝酒者酒后发生意外 ，组织者和同桌者存在强迫性劝酒行为、明知喝酒者不能喝酒仍劝其喝酒、喝酒者失去自控能力但同桌者未安全护送、明知喝酒者酒后驾车未劝阻等情况 ，同桌者则需承担法律责任 。但如果组织者和同桌者已尽了正常安全注意义务，则不能将其责任义务无限扩大理解，否则就会人人自危，影响正常社会交往 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）