高校清理校级科研机构——去除冗余之后，科研组织管理怎样优化******

　　光明日报记者 杨飒

　　高校 是我国战略科技力量的重要组成部分，是我国基础研究 的主力军和主阵地。过去十年间 ，高校科技力量为我国实现高水平科技自立自强作出了巨大贡献。其中 ，校级科研机构成为高校加强科学研究工作 的重要力量 。

　　然而，近期不少高校却纷纷发布清理校级科研机构的通知 ，引发社会关注 。清理校级科研机构释放出何种信号？学校应如何更好地管理校级科研机构 ？记者采访了相关专家。

2022年6月17日 ，在重庆大学的实验室，学生进行新型硅肥研究实验。新华社发

　　淘汰“僵尸”机构，减轻学校管理负担

　　近期 ，湖北大学发布《关于清理校级文科研究机构工作 的通知》 ，称“为规范我校校级文科研究机构 的管理，进一步提高文科研究机构科研水平……学校决定启动校级文科研究机构清理工作。”

　　稍早前，华南农业大学也在《关于开展校级科研机构优化调整和申报工作的通知》中表示 ，对学校“校级非实体科研机构进行整合优化调整和清理（含自然科学类、人文社会科学类）”。值得关注的是，在撤销一批不符合要求 的非实体科研机构的同时，该校还明确 ，要新建一批聚焦前沿科学 的非实体科研机构。

　　对此，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长郭英剑表示，清理校级科研机构 的原因，应该从其成立目 的、运作情况等方面分析。一般来说 ，成立科研机构大都是为了促进学术发展，推进科研成果产出 ，支持科研成果 的技术转化等。成立初衷往往是积极 的 。“但据我了解 ，一些校级科研机构在成立的时候，并没有获得学校的实质性支持 ，严格说来属于‘三无机构’：无经费 、无人员 、无办公场所 ，即学校不提供额外 的经费支持，需要个人去申请纵向或横向科研经费 ；除了带头人外，没有编制 ，所以无固定人员，全都 是兼职；因为无行政规划，也难以配套专门 的办公室或实验室等 。此类现象 ，在文科类科研机构中比较普遍 。当然 ，也有一些科研机构 ，可能从学校某个部门或者机构负责人所在学院获得少量的经费支持，但大都不长久，很难维持一个科研机构的正常运转 。”

　　郭英剑补充道，从相关报道中可以看到 ，一些高校所清理的科研机构，大都处于停运、负责人退休状态等等 。因此，应该属于正常的清理范围 。

　　同济大学高等教育研究所副所长张端鸿也认为，清理校级科研机构主要 是把名存实亡的“僵尸”机构淘汰掉，减轻学校的管理负担 。“校级科研机构从建立到发展 ，有的影响力越来越大，有 的逐渐被淘汰走向消亡，都 是可能发生 的情况。”

　　张端鸿认为 ，校级科研机构 的优胜劣汰是高校优化科研组织管理 的必然过程。一些校级科研机构曾经发挥过积极 的作用 ，但逐渐被淘汰了 ；也有一些校级科研机构建立以来只 是一个空转的平台 ，客观上需要清理 。建立常态化的校级科研组织动态管理机制是非常必要 的 ，这意味着高校更加重视内涵发展、高质量发展 。

　　2021年6月11日，中国农大河北省鸡泽县综合试验站小麦试验田中 ，师生们在田间采集数据。金书怀摄/光明图片

　　校级科研机构获批不易，但管理考核标准不完善

　　清华大学科研院丁帆等学者曾梳理了清华大学校级科研机构 的基本形式 ，主要包括学校自主批建科研机构和联合科研机构（学校以协议形式与校外独立法人单位联合建立 的科研机构）。其中 ，自主批建科研机构分为部委委托学校建立、根据学校战略发展部署建立 、学校顶层规划布局建立、学校为筹备政府批建科研机构建立四类 。联合科研机构则包括与国内企事业单位或国（境）外企业合作建立 ，与国（境）外大学 、研究机构或组织合作建立两类。

　　丁帆等学者认为，校级科研机构的出现为高校构建了科学研究和成果转化平台 ，开辟了多学科融合发展的新途径 ，也为高校提高科研能力及实现协同创新提供了良好的发展道路。

　　那么，高校校级科研机构的建立和清理 是否有相关规章制度可参考 ？

　　张端鸿指出，除了省部级平台 、国家级平台有相应层面 的管理机制外，一般性的校级科研机构均归属学校内部科研管理，其成立和清理主要依据学校科研机构管理办法。按照通例 ，高校层面会出台校级科研机构管理条例或者办法 ，由学校科研部门 、机构或组织人事管理部门负责审核 ，重要 的校级科研机构需要通过校长办公会议审议。

　　郭英剑介绍，对于少数获得学校经费支持的科研机构，高校一般都有考核指标 ；但是，对于那些“三无机构” ，高校通常并没有具体考核指标，所以，机构负责人的成果 ，一般都被认为是科研机构的成果，以此作为机构能否继续存在下去的重要依据。当然 ，具体的管理，各校有不同的方式 ，但大都归科研处管理。

　　记者查阅资料发现 ，不少高校均出台了科研机构管理办法，不仅有设立要求 ，更有管理与考评指标。

　　例如《上海师范大学科学研究机构管理办法(修订）》中提出的申报标准之一 是“申报科学研究机构必须以学校相关学科为支撑，有明确 的研究目标 、研究任务、研究方向 ，以及相对稳定 的建设规划。”而在“管理与考评”中明确规定，“校级科学研究机构建设周期为四年。自批复日期起 ，四年建设周期结束 ，通过相关绩效考核可进入下一轮建设周期 。绩效考核 的对象为原科学研究机构 的全体成员 。对连续两次考核不合格 的科学研究机构 ，由主管部门报请主管校长批准后撤销” 。

　　张端鸿表示 ，校级科研机构是依托院系等教学科研组织建立 的具有相对独立性 的科研平台，也有少部分 是完全独立于院系 的。跟院系内设的科研机构相比 ，校级科研机构或者其负责人一般已经具备了一定 的科研水平和影响力，才能在学校层面获得审批。校级科研机构以学校层级的名义面向社会各界拓展科研合作 。而涌现一批活跃 的校级科研机构 ，有助于高校科研整体活力和实力 的提升 。“校级科研机构管理比较灵活，有助于形成较强的科研资源吸纳能力 。很多校级科研机构具有成长性 ，有些省部级平台 、国家级平台也 是从校级科研机构成长起来的。”

　　郭英剑认为，校级科研机构要想运转良好，就必须认真对待 。“现在 的情况是，申请成立获批不易，但成立之后，管理相对放松 ，很大程度上处于自生自灭的状态。”

　　2021年6月26日，在江苏泗洪经济开发区新科技实验室内 ，党员工程师带领科研团队开展研发工作。耿怀军摄/光明图片

　　清理机构的同时，更应多扶持有潜力 的科研机构

　　丁帆等学者曾在《设立校级科研机构的必要性探讨》一文中指出 ，校级科研机构的建立有助于发展新兴学科 、前沿学科 、交叉学科 ，对高校学科建设及声誉提升起到重要作用。

　　文章表示 ，成立校级科研机构可聚集多方资源，突破传统学科束缚 ，通过集中科研力量 ，避免人力 、物力和科研资源的隐性浪费，控制科研成本，降低科研工作重复率 ，提高科研成果产出率，拓展科研思路及方法，发展优势学科、开拓新兴学科，扩大高校的科研与学术影响力 。

　　那么 ，校级科研机构建立后 ，如何才能保证其长效运转？

　　郭英剑认为，首先需要学校投入 ，并认真加以管理。“既然批准机构成立 ，就应该有一定的经费投入 ，为机构运转提供必要 的支持。相比于为科研机构提供充足编制 、供给办公场所 ，给予一定科研经费支持虽然也有难度，但存在较大可能性。当然 ，如果成立该科研机构的目的， 是为了以此为学校争取额外 的科研经费 ，那另当别论。有了经费，即使没有固定人员 ，也可以临时聘请工作人员 ，或者按照科研项目要求聘请人员 ，会议室、实验场所等空间也都可以自行租用，机构也就可以迈开正常运转的第一步了 。”

　　张端鸿指出 ，校级科研机构有效运行 的关键 是人 ，机构成立后 ，核心成员 是不 是继续在这个平台上投入足够 的时间和精力非常关键。高校应当对校级科研机构建立动态监测和管理机制 ，着力培育一批充满活力 、具有影响力的校级科研机构。“我认为 ，清理校级科研机构不应只把关注点放在‘淘汰后进’上，更要发现并扶持有潜力的科研机构乃至院系内设科研机构，同时不断优化管理。”

　　郭英剑表示 ，“从我个人 的经验来看，今天 的文科科研机构比过去具有更大的作用与价值。在新文科建设背景下，可以不局限于学院较为单一的专业设置 、学术资源 ，通过科研机构的形式，将不同学科不同专业的人员组织在一起，从而进行学科中各专业与其他专业的重组，形成文理交叉 。这样 ，一方面可以促使教师开展跨学科研究 ，另一方面 ，可以为学生提供综合性的跨学科学习，达到扩展知识和创新思维的目的。”

　　他认为 ，如果建设得较为成功 ，校级科研机构完全可以在新文科背景下 ，发挥重要 的纽带作用 。“对于文科而言，已经到了科研机构转型的关键时期。利用整顿清理的时机，对其中的‘潜力股’给予一定的科研经费支持，让其在新文科背景下发挥文理交叉与融合的时代作用 。这比一味清理 、淘汰，意义要大得多 。”

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 14版）

千年国乐 创造新“声”******

　　【热点观察】

　　作者：王秀庭（临沂大学音乐学院院长、二级教授）

　　从钧天广乐到江南丝竹 ，从寄托文人雅士志向的琵琶到悠扬四方 的竹笛 ，绵延千年的国乐是民族文化 的音乐化呈现 ，勾勒出源远流长的气韵风华，彰显着包容并蓄 的文化风骨，陪伴着代代国人历经亘古千秋 。近年来，随着中华优秀传统文化 的复兴 ，曾经一度陷入传承困境 的国乐 ，重新焕发活力 ，并不断创造新的传奇 。

原创民族音乐会《海上生民乐》 。新华社发

　　失传 的民族乐器“复活”

　　欲先善其事，必先利其器。要再现古老美妙的民族音乐 ，复原古老的民族乐器是基础 。近年来，国乐振兴的一个表现 是很多失传的民族乐器“复活”了 。比如 ，中央民族乐团与敦煌研究院、上海民族乐器一厂等合作 ，先后复原开发出50多个品种 、90多件敦煌古乐器，如筚篥、箜篌、凤首阮 、葫芦琴、莲花琴 、瑟、雷公鼓……让存在于莫高窟壁画中 的敦煌古乐器走下壁画，重新在当下发出悦耳的声音。利用这些复原的古乐器 ，中央民族乐团 的艺术家们先后创作出《印象·国乐》《又见国乐》等民族音乐剧。

　　除了复原古乐器 ，民族乐器也在不断改良，国乐正是在民族乐器 的不断改良中一步步向前发展 的 。比如 ，原山东前卫文工团的王惠然老师根据用于戏曲伴奏的二弦柳琴 ，制造出三弦及四弦高音柳琴，成为中国民族管弦乐队中不可替代的弹拨声部高音乐器；广东音乐名家吕文成将传统二弦改良成高胡 ，使之成为广东音乐的象征性乐器 。

　　随着大量古乐器的复原和民族乐器 的改良，各种形式的器乐剧纷纷涌现。自2017年世界首部民族器乐剧《玄奘西行》诞生以来 ，各级文艺院团先后创作出《扬帆大湾梦》《天山南北》《帆影弦歌万千重》《滹源雅韵》等不同类型 、不同题材 的民族器乐剧。中国民族乐器原本只是演奏音乐 的工具，民乐演奏家自古以来也是以演奏音乐为主。而在器乐剧中 ，二胡 、古琴、竹笛等都被赋予了戏剧功能，成为戏剧中 的一个角色 ；民乐演奏家不只演奏音乐 ，还要演绎人物 。在这种艺术形式中 ，演奏家不仅要有高超 的演奏技巧和音乐理解力 ，还要具有较强 的表演能力。尽管挑战很大 ，但不得不说，这也推动了国乐的创新。

　　跨界融合换新颜

　　相较于音乐剧、舞剧、话剧等 ，民乐一直属于较为“冷门” 的艺术 ，曾经一度陷入萧条。其中一个很重要 的原因 是 ，民族乐器在很长一段时间里无法与现代音乐技法有效结合 。

　　近年来，民族音乐人大胆创新，钢琴、小提琴 、大提琴 、爵士鼓、电吉他等西洋乐器 ，都被他们拿来和琵琶 、二胡、竹笛、中阮等地道的中国乐器“对话”，创作出大量具有跨界曲风 的国乐新作。

　　比如，上海民族乐团等出品 的《海上生民乐》，打破传统民族音乐会的观演模式，融合书法、国画等多种文化元素 ，通过数字化多媒体技术，拓展表演场域 的边界 ，以声、景交互融入现代审美意识 ，构筑起多元交融 的立体视听现场，掀起数字时代海派民乐 的新浪潮。不仅如此 ，《海上生民乐》还以先锋姿态，开创了民族音乐领域 的首个驻场演出 。

　　除了《海上生民乐》 ，前面提到 的《印象·国乐》《又见国乐》《玄奘西行》等作品都 是跨界融合的成功之作。它们无不融合了多种表演形式 ，对民乐进行了全新演绎，创造了国乐新华章，处处彰显着中国风格 、中国气派、中国精神 。

　　传统民乐还与现代流行音乐相结合 ，形成了深受年轻人喜爱 的国风音乐 。国风音乐作品在表现形式上包容多样 ，音乐风格以流行与古典曲风的多元融合为主 ，在词曲格律、编曲配器上 ，呈现出浓郁 的中国传统文化气息 。2022年某音乐研究机构《国风音乐内容生态报告》显示 ，2020年至2021年，播放量过亿的爆款国风音乐有51首；国风歌曲播放量 是2019年至2020年的两倍多 ；播放量破百万 、千万 的作品数量呈上升趋势 。不断涌现的国风音乐作品，既体现出创作者强烈的文化自觉意识 ，也说明国乐在现代社会具有旺盛 的生命力 。

　　线上直播开辟“第二舞台”

　　今年8月，中央民族乐团 的百余位艺术家集体入驻抖音，努力在线上开辟“第二舞台”，开创国家级院团乃至全国专业艺术院团的先河 。这 是国乐积极拥抱网络直播等新传播方式 的一个缩影。

　　除了中央民族乐团这样的国家队，已经“开播” 的还有大量来自民间 的民乐人。近日，抖音发布的《2022抖音民乐直播数据报告》显示 ，截至目前，抖音直播覆盖民族乐器种类87种，观看人次突破61亿。过去一年 ，抖音民乐类直播场次超过178万场 ，同比增长95% ；累计直播时长达233万小时，同比增长101%。以一场演出时长1.5小时计算，相当于每天有4270场民乐演奏会在抖音上演 ，平均每场观众2319人。与之形成鲜明对比 的 是，疫情前一个一线城市每天 的线下演出不过100场左右。

　　网络直播为民乐 的发展带来了新契机 。一方面，民乐人通过直播可以获得打赏收入 ，找到了民乐 的“市场蓝海” 。过去一年，有87% 的抖音民乐主播能够获得打赏收入 。其中 ，如独弦琴、箜篌、埙等相对小众 的民族乐器也创造了上万级别 的“票房” 。另一方面，一些小众 、濒危的民乐类非遗通过直播重新获得关注。比如 ，少数民族京族的特色乐器独弦琴 ，全中国会弹的人一度只有个位数。如今 ，独弦琴非遗传承人赵霞已在抖音收获40多万粉丝。依靠直播打赏收入，赵霞运营起2个独弦琴非遗教学点 ，保留住了独弦琴的传承之火。

　　国乐渐成“国潮”

　　“血脉里 的基因被唤醒，怎能不爱这荡气回肠 的音乐。”去年，民乐短视频《兰陵王入阵曲》一经推出，立刻火遍全网，在主要受众为Z世代 的B站上，点击量超过1300万次 。

　　成为爆款的不只有《兰陵王入阵曲》。在B站上 ，民乐区近年来一直格外火爆。年轻的UP主们用民乐对动漫 、影视、流行歌曲进行改编，很多作品不仅成为流量担当，也通过Z世代的积极转发持续“破圈”传播 。而主流民乐从业者亦在努力推动民乐艺术创造性转化、创新性发展 。比如，中央民族乐团团长赵聪将中国传统文化与游戏相结合 ，为某款游戏推出 的主题音乐《赤焰之缨》，不仅再一次拓展了民乐的可能性，更在一帮90后、00后中掀起了一股民乐热 。除此之外，一些国乐作品还火到了海外 ，比如 ，一个名为《左手指月》 的中国女孩弹奏古琴 的视频，仅在YouTube上就有上千万 的播放量。可以这么说 ，曾经被视为“老套”“保守”“不好听”的民乐 ，正向世界发出最“潮”的自信之声。

　　当然 ，国乐 的传承和创新永无止境。如何用原创作品为国乐带来更多可能 ，进一步激活民族音乐所承载的传统文化底蕴 ，这应该 是民乐从业者接下来认真思考的新课题 。

　　（本文系山东省社会科学规划研究项目结项成果【17CCYJ27】）

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 13版）