车市发展启动新引擎******

　　记者 吴博峰 文/摄

　　当前，我国汽车市场正处于转型升级 的关键节点 。汽车市场稳定增长 ，对确保我国车市健康长远发展 、为市场转型升级面临的各种挑战赢得主动权 ，具有重要意义。

　　我国作为全球最大汽车市场，已连续13年稳居市场销量冠军宝座。在此背景下 ，如何激发汽车消费市场新活力、加速市场回暖，成为业内关心的焦点。

　　车市增长有底气

　　“尽管近几年我国车市出现了一定幅度波动 ，但车市长期向好 的基本面没有发生变化 。从长远来看 ，目前我国汽车工业产销已处于短期调整 的尾声，未来车市将保持稳中向好 的增长态势 。”中国汽车工业协会副总工程师许海东向《中国消费者报》记者表示 ，考虑到我国车市发展的特征和阶段，预计今年我国汽车总销量将达到2760万辆，同比增长3%。

　　截至2022年，我国汽车市场年销量已连续多年稳定保持在2500万辆以上 。在多位业内人士看来 ，我国汽车消费市场仍有很大发展潜力。国家信息中心副主任徐长明曾公开表示，从需求侧来看，我国汽车市场有相当大 的需求潜力还未完全释放，考虑到经济发展以及人们出行需求 的提升，预期我国汽车市场全年销量 的峰值在4000万辆左右。

　　无独有偶，日前 ，中国汽车工业协会副秘书长陈士华对《中国消费者报》记者表示，预计未来我国汽车全年销量 的最高点在4000万辆左右，而现在全年最高销量始终未突破3000万辆关口，意味着我国汽车消费市场还有较大提升空间 。

　　除此之外 ，作为拉动汽车市场增长的重要引擎 ，二手车在汽车市场中扮演着重要角色。

　　为激发二手车消费市场潜力，去年以来 ，二手车消费市场利好政策接踵而至。记者注意到，包括二手车行业临时产权制度、汽车年检放宽、取消二手车转籍限迁等利好政策释放 ，为二手车市场发展提供了信心和保障 。

　　不久前，商务部 、公安部 、海关总署联合发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》 ，提出为积极有序扩大二手车出口，新增14个地区开展二手车出口业务。

　　新年伊始 ，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示 ，换购已成为汽车市场的第一大需求 ，二手车将起到决定性作用。活跃二手车市场 ，一方面置换消费会带来结构升级进而拉动新车销售；另一方面，二手车降低了消费门槛 ，通过畅通二手车 的梯次消费和流通，能够有效扩大整个汽车消费规模。“综合来看 ，今年汽车市场会迎来新 的增长阶段，期待主流消费者购买力进一步恢复，为稳定汽车消费市场信心奠定基础。”他说道 。

　　多举措促消费

　　长期以来 ，当某项在汽车消费市场发挥重要作用 的利好政策退出市场后，往往会在短时间内引发汽车市场的波动。在这种情况下 ，如何保持汽车市场来之不易的发展局面 ，是广大消费者关心 的话题 。崔东树表示 ，当国家层面利好政策退出后 ，地方性利好政策 的及时出台有助于缓解消费市场因政策切换所带来 的焦虑，有助于国内汽车市场实现平稳过渡。

　　记者注意到，随着国内车市步入市场化发展 的全新阶段 ，多地在去年底出台了多项汽车消费利好政策 。仔细观察，这些地方性利好政策覆盖了消费者买车、用车各个环节，从多方面满足消费市场需求，为今年汽车市场稳定增长提供了充分保障。

　　2022年12月12日 ，浙江省财政厅发布《关于提前下达2023年节能减排补助资金(新能源车推广应用中央财政补助资金)预算 的通知》，提前下达2023年节能减排补助资金预算合计157231万元，用于2018年至2020年度新能源车推广应用中央财政补助资金清算和2020年至2022年度新能源车推广应用中央财政补助资金预拨 。支持符合补贴政策要求 的新能源车产品推广应用 ，进一步扩大新能源车产品消费 。

　　2022年12月21日，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展若干措施》 的通知 ，提出要持续推广新能源车，通过结合促消费政策实施安排，适时实施新购置符合条件新能源车购置补贴政策 ，以及对提前报废或迁出“国IV”及以下普通小汽车并购置符合条件的新能源车补贴政策等 ，促进新能源车销售 。

　　对于广大新能源车主而言 ，成熟的充电基础配套设施建设是确保使用体验 的关键所在。针对这一需求，四川省发改委等部门日前印发《四川省电能替代推进方案(2022—2025年)》 ，提出在城乡公共区域 、高速公路、景区 、居民小区等领域推进充电基础设施建设 。“十四五”期间 ，充电基础设施保有量突破20万根 ，建成布局合理 、运行高效、安全稳定的充电基础设施体系。

　　优化市场环境

　　一直以来，为进一步稳定汽车消费 ，有关部门陆续出台了一系列法规政策 ，有效维护了市场经营秩序、营造了良好消费环境 。

　　市场监管总局公布 的新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》(以下简称新版汽车“三包”)已于2022年1月1日施行 。作为保护汽车消费者合法权益 的具体措施 ，汽车“三包”自实施以来 ，在解决汽车消费纠纷中发挥了至关重要的作用。

　　新版汽车“三包”增加了诸多保护消费者权益 的条款，其中新增七天可退换条款，使家用汽车直接进入“可退换时代”。新版汽车“三包”规定，家用汽车自三包有效期起算之日起7日内 ，因质量问题需要更换发动机 、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件的 ，消费者可以凭购车发票、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货 ，而销售者应当免费更换或者退货 。

　　随着智能汽车市场渗透率快速增长 ，车辆智能网联化功能已成为影响消费者购车 的重要因素 。工信部统计数据显示，2022年上半年 ，具备组合驾驶辅助功能的乘用车销量超288万辆 ，渗透率升至32.4%，同比增长46.2% 。受此因素影响，新一代电子电气架构、车用操作系统 、大算力计算芯片等技术得到突破 ，有关部门明显加强对汽车网联化领域的管理 。

　　近日，市场监管总局发布《商用车辆车道保持辅助系统性能要求及试验方法》《驾驶员注意力监测系统性能要求及试验方法》《智能网联汽车自动驾驶功能场地试验方法及要求》三项智能网联汽车国家标准，将于今年5月1日正式实施 。三项标准均属于我国智能网联汽车标准体系 的重要组成部分，标准的制定和实施将为行业管理部门提供技术支撑，引导生产企业生产满足行业需求 的技术产品 ，推动其更大规模的应用，有效提升我国车辆 的智能化技术水平及道路安全水平 ，支撑我国数字经济发展 。

银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日，银保监会有关负责人表示 ，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　此外，在新市民金融服务方面 ，银保监会坚持以人民为中心的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作 ，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务 。目前，覆盖新市民的金融产品超3万个 。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间。

　　资产负债及业务稳步增长。2022年末 ，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0% 。保险公司总资产27.1万亿元 ，同比增长9.1% 。保险资金运用余额25.1万亿元 ，同比增长9.1%。2022年全年 ，人民币贷款新增21.3万亿元 ，同比多增1.36万亿元，增速为11.1%，银行保险新增债券投资超过11万亿元 。2022年全年 ，保险公司原保险保费收入4.7万亿元 ，同比增长4.6% ，新增保单件数554亿件，同比增长13.3% ，赔款与给付支出1.5万亿元。

　　服务实体经济质效持续提升 。2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元 ，增量为去年 的1.7倍 。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元，同比增长23.6% 。融资成本持续压降。2022年 ，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点 。其中 ，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点 ；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点 ；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点 。支持绿色低碳转型 ，加大对新能源、人工智能、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持，绿色信贷余额同比增长35.7%，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40%。

　　支持保障和改善民生。持续加强对保障性住房金融支持 ，保障性安居工程贷款6.3万亿元 。积极支持就业创业，创业担保贷款余额同比增长13.1% 。引导信贷资金持续投入教育领域 ，教育行业贷款余额同比增长15.1%，个人助学贷款同比增长22.1%。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进 。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3%。

　　主要风险指标处于合理区间 。2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71% ，同比下降0.09个百分点 。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款 的比例为78% ，保持较低水平 。2022年，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司 的资产负债等方式，稳妥风险化解，切实保护保险消费者合法权益。

　　风险抵御能力整体充足。2022年，商业银行累计实现净利润2.3万亿元 ，同比增长5.4% 。2022年末，商业银行资本充足率为15.17%，较年初上升0.04个百分点。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平 。银行保险机构流动性总体保持平稳 ，商业银行流动性覆盖率为147% 。目前，保险业综合偿付能力充足率212%，保持在合理区间。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示，2022年以来 ，银保监会按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求 ，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施，引导银行保险机构加大支持力度 ，持续提升服务实体经济质效 。

　　一是着力支持扩大有效投资。积极做好政策性开发性金融工具 、设备更新改造贷款 、制造业中长期贷款投放工作 。截至2022年末，已投放约7400亿元政策性 、开发性金融工具，支持项目2700多个。指导政策性 、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元 ，制造业中长期贷款增长33.8% 。

　　二是激发微观市场主体活力 。坚持“两个毫不动摇” ，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务，加大对民营企业 、小微企业 的支持力度，降低企业综合融资成本 。2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点 。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业 的纾困帮扶力度 。批发零售业 、交通运输仓储邮政业 、租赁商务服务业 、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元。

　　三 是支持创新驱动发展战略。截至2022年末，高技术产业贷款余额同比增长26.5% ，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6% 。2022年，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22%。

　　四 是支持重大区域发展战略。截至2022年末 ，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元 ，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五是支持绿色转型和海洋强国。截至2022年末 ，绿色信贷余额23万亿元，同比增长35.7%；海洋工程装备制造 、海水淡化处理、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3% 。2022年 ，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17%，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3%。

　　六是支持切实保障和改善民生。2022年 ，保险业风险保障金额同比增长12.6%。车险 、责任险 、意外险增长较快 。保险公司赔付支出1.5万亿元。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。引导信贷资金继续投入教育卫生领域。截至2022年末，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍 。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示，银保监会坚持以人民为中心的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作 ，出台政策措施 ，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前 ，覆盖新市民的金融产品超3万个。

　　据介绍，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感 ，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》，针对新市民在创业 、就业 、住房、教育 、医疗 、养老等重点领域的金融需求 ，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际 ，加强产品和服务创新 ，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”主题论坛 。开展新市民金融服务宣传活动，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法，有力推动政策落实落地 ，让具有潜在需求 的新市民了解政策和服务 。

　　同时 ，银保监派出机构积极推动政策落地 。具体来看，一 是制定具体落实政策措施 。银保监局主动与地方政府对接，结合当地实际情况和地方政府政策 ，研究出台落地措施 。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务 的行动方案，实现在就业、创业 、住房 、教育 、养老 、医疗等多个领域 的政策协同，提出加强新市民金融服务的细化措施 ，促进实现新市民金融服务 的便利化和均等化。

　　二是加大推动督导力度 。银保监局选取重点城市和重点群体 ，分类推动新市民金融服务工作见成效 。根据新市民特点，推动银行保险机构丰富金融产品 ，加强对本地区新市民创业人员的金融服务 ；推动保险机构发展雇主责任险、建筑工人意外险 、家政雇佣责任险等产品 ，加强对新市民 的保险保障 。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居、消费、创业等主要金融需求，强化新市民金融服务。

　　三 是促进信息共享。银保监局会同政府部门完善信息平台 ，探索解决数据支撑不足问题，进一步夯实加强新市民金融服务 的基础 。积极协同地方相关部门，推动完善地方征信信息服务平台，推动银行保险机构在符合法律法规的前提下充分利用多维度数据，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体，加强金融服务。

　　四是加强金融知识普及和宣传 。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作 ，推动银行保险机构根据新市民特点 ，宣传讲解金融知识，提高金融消费者金融素养，提升风险防范意识。开展新市民金融服务宣传月活动，加大金融知识普及 ，提升新市民群体金融认知及获取能力 。

　　此外 ，银行保险机构加强新市民金融服务 。具体来看，一 是创新产品和服务，强化对新市民创业就业的金融支持 。优化信贷产品和保险服务 ，扩大支持新市民创业就业的金融服务供给 。针对来本地创业 的新市民融资需求，优化小微企业经营信贷产品 。聚焦新市民较为集中的行业 ，开发相关保险产品 。

　　二是加强住房金融服务 ，满足新市民安居需求 。支持住房租赁市场健康发展 ，加大对保障性住房建设的金融支持力度 ，积极满足新市民安居需求。

　　三 是完善健康和养老金融服务 ，增强新市民基础民生领域保障。通过完善健康保险服务 、加大信贷支持力度 、助力优化社保和医保服务等方式，强化对养老行业 的金融支持。部分保险机构积极与地方合作 ，推出商业医疗保险项目，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体 。部分银行加强与地方医疗保障部门的合作 ，便利新市民异地就医结算。

　　四是积极落实政策要求 ，加强新市民培训教育金融服务。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求，支持新市民职业技能培训和子女教育。

　　五是针对新市民特点 ，提升基础金融服务的可得性和便利性 。积极优化开户等基础金融服务 ，并通过产品和服务创新，助力保障新市民合法权益。部分银行推出个人结算账户简易开户服务 ，方便新市民日常及发工资使用。部分银行等推出新市民专属银行卡，提供免收工本费 、年费 、小额账户管理费、短信服务费等优惠 。

　　银保监会有关负责人表示 ，新市民金融服务工作取得了一定进展 ，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段 。下一步 ，银保监会将继续加强工作部署 ，推动银行保险机构进一步深入新市民群体，更加精准把握新市民金融需求，持续提升新市民金融服务质效 。