多地公布2023民生清单 这些事被重点关注 ！******
中新网北京2月2日电(记者 袁秀月)2023年 ，各地政府要重点办哪些民生实事？随着2023年省级两会落下帷幕 ，各地政府工作报告中的民生实事清单受到外界关注与讨论。
最近 ，多地还陆续出台相关文件 ，推动重要民生实事项目落实落地 。其中 ，养老服务 、婴幼儿托育 、生育支持政策 、就业等成为高频词。
资料图 ：江苏无锡 ，一家养老机构内欢声笑语。周贤览 摄多地推进养老服务设施建设 大量增加养老床位
“一老一小”关乎千家万户 ，观察各地公布的民生实事清单可以看到，养老服务、婴幼儿托育 、教育助学等关乎老人和孩子 的话题占据相当篇幅。
在养老服务方面 ，多地都给出了具体 的目标数字。比如，河南 的政府工作报告中提到 ，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。内蒙古的政府工作报告中提到，新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个 ，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升 。
江西 的政府工作报告中则提到 ，新增家庭养老床位1.3万张。吉林的50项民生实事中包括，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂。而浙江 的民生实事清单中提到，新增认知障碍照护专区床位8000张、持证养老护理员6000人 。
记者注意到 ，多地 的措施都集中在社区养老、居家养老方面 ，从加强养老服务设施建设，到建设养老床位、社区老年食堂 ，再到老年人家庭适老化改造 ，大多通过推进硬件设施建设，来满足老年人的养老需求。
也有部分地区着重“软件”，如提升养老服务人才队伍素质 、发展养老事业和养老产业 、构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”等 。
资料图：社区“宝宝屋”里，专业育儿师带着孩子做游戏。江宁路街道供图多地增加托位、学位 最高达10万个
在减轻生育、养育和教育负担方面，多地都提出要增加托育机构、婴幼儿托位 、学位等。
如《河北省2023年民生工程实施方案》提到 ，创建标准化示范性托育机构300家 。山西的民生实事清单中提到，每个县建设1所80—150个托位 的示范性公办综合托育机构。
河南 的政府工作报告中提到，新增公办幼儿园学位10万个 。“湖北省2023年10大民生项目清单”中提到，新增3岁以下婴幼儿托位4万个，新增公办幼儿园学位1.5万个。宁夏提出，每千人托位数达到2.4个 。《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中则提到 ，支持有条件 的幼儿园招收2-3岁幼儿 ，新增托位6000个。
多地还提出 ，要优化完善生育支持政策。其中，四川的政府工作报告中提出，发展集中管理运营的社区托育服务。宁夏的政府工作报告中提出 ，完善三孩生育配套措施 ，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度 。天津 的20项民心工程中提到 ，实施积极生育保险政策，统筹提高生育保障待遇 ，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇。
在义务教育方面 ，多地都提出要新建 、改扩建义务教育学校 ，增加学位 。如福建《二○二三年省委和省政府为民办实事项目》中提到，新增义务教育公办学校学位5万个。浙江 的民生实事清单中提到，新改扩建公办中小学校100所 ，新增学位8万个。
《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中提到，新增中小学学位2万个，扩大教师交流轮岗比例，持续开展小学暑期托管服务。
1月31日 ，求职者在江苏省零工市场大厅内的企业招聘台前咨询。 中新社记者 泱波 摄“确保每个家庭至少有一人稳定就业”
2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人。稳就业保就业至关重要 ，多地的民生实事清单中 ，都提到落实就业优先政策，“把促进青年人特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置” 。
如河北提出了“全省城镇新增就业86万人”的目标任务，上海提出了“新增就业岗位55万个以上” 的目标任务 ，等等。
针对高校毕业生，多地还出台相关措施 ，如鼓励基层就业、返乡创业等 。甘肃的政府工作报告中提到 ，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。
湖北提出 ，扶持大学生创业项目600个以上 ，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上 ，新增返乡创业5万人以上。
宁夏提出，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助，支持城市灵活就业人员从事电商、快递、送餐 、家政等行业，新增创业担保贷款10亿元以上，培育创业实体9000个。
对于就业困难人员，多地 的民生实事清单也有提及 。如宁夏提出，开发城乡公益性岗位9000个，“确保每个家庭至少有一人稳定就业” 。
辽宁 的政府工作报告中提到 ，加强困难群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零，严防规模性失业风险 。山西则提出，推动公益性零工市场县县全覆盖，让零工等活不再“站马路” 。(完)
调查｜超时收费 ，使用不便 ！智能快递柜如何走完最后一百米****** 盈利较低 、使用率降低 、服务不到位…… 智能快递柜能走完最后一百米吗？ 曾红极一时 的智能快递柜遭遇冷落，诸多 的不便 ，不但成了快递员和消费者眼中的“鸡肋”，使用率下滑，也让供应商难以维系高成本的投入，“撤柜”已悄然开始…… 现状：快速扩张供求失衡盈利较低 近年来，在北京 的小区、写字楼，智能快递柜可以说是遍地开花 。 走访东单地铁站附近区域时发现，在高德地图APP上搜索“丰巢”或“速递易”，周边3公里内 ，“丰巢”的点位有43个 ，“速递易”有6个 。 “缺少统筹 的快速扩张 ，带来了短期 的利益 ，也形成了高成本，运营到一个阶段 ，问题就来了……”某智能快递柜公司负责人透露 ，除了采购成本 ，还需要根据快递柜 的大小给物业提供场地费。约100个柜门 的一拖四快递柜 ，年租金约4500元 ，再加上安装 、电费、运维……一组柜机的平均使用率能达到4成左右 ，才能回本。 统计数据显示 ：按8年平均折旧计算 ，单套快递柜每年的总成本为16788元 。其年收入约17800元 ，其中快递员投柜和广告收入分别贡献了9110元和6000元 ，因消费者支付超时费收入为2190元……这样 ，算下来 ，经营一年 ，也才挣一千多元 。 尴尬：使用率低 受冷落面临撤柜 “智能快递柜的供应商来了，想撤柜，说使用率太低了！”近日 ，朝阳区某小区微信群里 的一条消息 ，让居民“炸开了锅”。 “快递柜得保留。上次朋友送我的几箱饮料，直接放门口了，等我回家一看 ，三箱变两箱了 。”“有快递柜 是好事，但只能送到楼下或大门口，最后一百米 的问题解决不了呀 ！”关于快递柜 的去留 ，居民们纷纷发表着各自 的意见 。 “这是根据大家的需求，争取了很多时间 ，还几经周折才联系到了供应商 ，才有了今天 的楼下的快递柜。这不能说撤就撤了 。”了解了一些内情的付女士介绍 ，“去年8月 ，快递柜的供应商就来过一次，想撤柜 。听说，最近又来观察了两个月 ，认为经营 的情况还 是不理想，使用率连30%都达不到，这还不够成本呢！” 记者调查发现，智能快递柜“遇冷”并非个例 ，“撤柜”也早已开始。“我家小区的快递柜一个月前就不见了 。”家住海淀区 的许玲说。 “智能快递柜早就成‘摆设’”了，我在小区住了两年 ，只用了两次 。而且，快递员或驿站 的工作人员与居民也形成了默契 ，只要有可能 ，尽量送到家门口 。您说，这种情况下，要它还有用吗 ？”许玲说。 吃亏的生意谁也不会做，所以，在一些使用率低 的小区只能撤柜。 探因：使用不便 快递员用户都不买账 走进东城区北二环附近某小区 ，快递员小吴将两件包裹塞进了快递柜后感慨地说 ，“前几年，单量大，人手都不够。遇上618、双十一这种好日子 ，我们得一大早去抢柜。可现在居民对快递柜的需求小多了，每天投放10件，都算多 的 。” “如果不方便取件，我们要先征求收件人的意见 ，才能将包裹放在快递柜里 。”快递员冯军说，从公司的要求，居民 的需求看 ，也首选送货上门。另外 ，遇到一些老小区，有 的路特别窄，因为快递车进不去 ，快递员也不愿意选择快递柜 。 冯军算了一笔账：一般情况下 ，包裹快到门口时才通知用户 ，一次性配送最方便经济。如果用户不在，快递员就要再下楼把包裹放入快递柜，重复劳动，还要根据快递 的大小，自掏腰包支付两毛五至四毛不等的管理费。可一单快递就挣一块多，去年管理费就没剩多少了，这吃亏 的买卖，谁都不愿意干。 从居民的角度 ，投放地址写快递柜，虽然省了沟通成本 ，但只要一超时就得再花钱，多数人觉得不划算。因此，快递柜 的使用就越来越少了 。目前，冯军一天大约送120个件 ，放进快递柜里 的不超过5件 。 自从收费后，用得就少了。“不管什么原因，快递进了柜 ，只要超时就得付费 。那还不如放家门口，省钱又不用惦记取件的事儿 。”习惯了网购的姜欣说 ，“对于手机、化妆品等高价值商品 ，使用快递柜还无法当面验货 。万一投递物品在运输中有损坏、被调包，很容易带来麻烦和纠纷。” 最不喜欢快递柜 的 是老年用户，“还得下楼取件，再往家提 ，太麻烦也拿不动 。有的东西太沉 ，选择快递就是解决最后这一百米 。” 快递驿站 、小门店以前就承担着收发快递 的功能 ，这也压缩了快递柜的拓展空间。产业时评人张书乐预测，目前 ，智能快递柜很容易被快递驿站或小门店替代 。究其原因 ，快递柜 的存储空间有限 ，大件放不进 ，小件放不完 。商家希望通过超期收费提高流转，也是争议颇多 。而快递柜选位要求也高 ，方便用户的地方租金太贵，控制成本带来 的局限性，使小区柜机覆盖率太低，达不到良性的投入产出比例。 与之相比 ，小门店 ，或快递驿站空间大，有专人值守，还能提供送货上门，没有相应的成本 ，还能增加店家 的声誉。 出路：跨界经营 拓展多项生活服务 面临困境的智能快递也在寻求出路。最近 ，以收取包裹为主业 的快递柜，还探索起了生活服务 的新业务。 记者在智能快递柜 的显示屏上看到 ，除了“取快递”和“寄快递” 的基本功能 ，显示屏上还能选择“洗衣洗鞋”“储物下单”“商城”等花哨的服务。 打开快递柜 的微信小程序 ，“生活服务”专区出现在主页的显眼位置 ，再往下拉 ，才 是储物服务等其他业务。商家主推 的洗衣服务目前支持衣物清洗 、鞋靴清洗和家纺清洗三个大类，具体包含羽绒服、毛呢大衣、毛衣、运动鞋、床品、毛毯、蚕丝被和窗帘等 。 在价格上 ，衣鞋搭配洗3至5件 ，价格在99元至149元，冬衣 的价格会贵些 ，如单洗一件短毛衣、短毛呢大衣 ，价格分别为55元 、65元 ，目前洗衣洗鞋对新人优惠力度较大，如洗护一件羽绒服的价格为39元。对比发现，相较于线下洗衣店 ，快递柜洗衣价格上 的竞争优势不算明显 。 “快递柜不就 是取快递包裹用的吗 ？”调查发现，十余位市民中多数人认为快递柜就是个保管包裹的机器 ，对其他功能知之甚少 。拓展新的服务 ，有人认为是“不务正业” ，也有人觉得，它比传统洗衣店离居民更近 ，丰富了智能快递柜的使用场景 ， 是寻找服务盈利模式 的新尝试。 专业人士认为 ，开拓洗衣业务只 是多元化快递柜减少闲置空间 的一个补充打法 。线上下单的洗衣业务此前也曾单独出现在市场中 ，但很快难以为继。快递柜洗衣尽管可以节约成本，但整体受限 。快递柜的容积和呈现形态固定，无法像传统干洗店那样实现稍昂贵或特殊材质衣物的放置要求。 此外 ，探索新 的服务领域不仅要花钱搭建生产线 ，还要“烧钱”来通过试错去获得经验，这个过程不会太短，还可能让跨界的快递柜厂商出现“水土不服”。 专家 ：适应市场解决最后一百米需求 经济学家宋清辉认为 ，相对于高额的成本及消费者接受度不高 的现状 ，快递柜盈利的新模式仍旧比较单一 ，投资回报率也不高 。总体来看，国内智能快递柜发展处于初级阶段 ，尚未形成较为成熟 的盈利模式。 业内人士赵小敏预计，未来相当长 的一段时间里 ，快递送货上门的方式还是末端派送 的主流 。除了配送上门，快递柜 、驿站代收点 、自提都是末端派送多元化的重要组合路径。 从中长期来看，快递柜仍有很大发展空间 。快递柜企业要找好角色定位 ，要充分考虑市场需求，并与整个行业发展 的协同。与社区生活融合 是发展 的方向，尝试与物业联动 ，开发冷柜、提供居民日常必需品等来解决问题 。 尽快取消超时收费，避免引发消费者诟病 ，维护快递柜行业好不容易建立起来的品牌形象……打通快递业 的“最后一百米”，更是让消费者接受服务 的关键。只有品牌形象好了 ，终端服务的问题解决了 ，消费者 的接受度才会慢慢提高 ，市场才能繁荣起来 。(北京日报客户端 记者 师悦) 彩神8争霸地图 |
