2023 ，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日，在位于埃及苏伊士省的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司） ，工人在玻璃纤维生产线上工作 。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年， 是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年。10年间，中非合作不断深化拓展 、提质升级，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。新 的一年 ，虽然外部环境更加复杂，但中非共同秉持命运共同体理念 ，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接，全面深化各领域合作 ，取得更多成果 ，惠及更多人民。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头 的开港 ，巩固了阿比让港在西非地区 的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展 ；马里古伊那水电站 的建成，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况 ；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工，极大改善沿线交通状况，便利民众出行……2022年最后一个月，3项新成果作为中非深化基建合作的缩影 ，为中非扎实推进务实合作再添新注脚。

　　“过去10年 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级，沿着构建更加紧密的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 ，展现蓬勃发展新气象 。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观 ，同非洲国家构建了健全的合作机制和广阔 的合作平台，取得了丰硕的合作成果。

　　近年来 ，中非关系不断升级。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系 。2018年中非合作论坛北京峰会上 ，双方一致决定构建更加紧密 的中非命运共同体，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团，受到非方欢迎 。

　　在共建“一带一路”倡议推动下 ，中非经贸合作日益密切 、贸易规模稳步扩大 。中国商务部数据显示 ，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位 ，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3% ，创历史新高 。2022年8月 ，首批非洲对华正式出口 的鲜食牛油果 ，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运 ，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹 ，仅2021年1—9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元 ，同比增长9.9%，已超过2019年同期水平 。中非发展基金自2006年成立以来，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势，承包工程的合同额保持增长。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里 ，公路近10万公里 ，桥梁近千座、港口近百个 ，还有大量医院和学校 ，累计创造就业岗位超过450万个。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强 。新冠肺炎疫情暴发后，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂 ，被非洲国家称作“及时雨”。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制 ，为非洲带去防疫经验 、方案和物资。此外，中方还全面落实二十国集团缓债倡议 ，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期 的无息贷款。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效的实际行动 ，给非洲发展带来实实在在的收益和机遇，赢得扎扎实实的好口碑 。正如英国皇家国际事务研究所专家评价 的 ，中国在非洲 是一个负责任、透明 、可靠 的合作伙伴 。

　　长期以来，中国以行动为导向 ，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”，支持非洲国家提升自主可持续发展能力 ，切实破解非洲基础设施滞后 、人才不足、资金短缺三大瓶颈 。近日，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称 ，过去15年 ，中国在非实施 的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合 。非洲人民普遍称赞这是“值得尊敬”的成就 。

　　前段时间 ，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家 的上万名成年人中进行调查 。结果显示，非洲国家民众近两年对中国 的好感程度明显上升。其中 ，非洲人口最多 的尼日利亚，对中国好感度从2021年的68%上升到2022年 的83%，肯尼亚则从58%上升到82%。美国《新闻周刊》点评 ，随着中国经济高速发展 ，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路”，用经贸合作开道 ，让这些地区的国家得到了实惠 ，它们对中国好评如潮 。

　　“中国 是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中国向来高度重视对非关系 ，一直把加强同包括非洲在内的发展中国家的团结合作作为中国外交 的基石 。中国外长每年首访都选择非洲 ，这已成为中国外交的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系 ，强调中国和非洲同为发展中国家 ，一直 是患难与共 、相互扶持的兄弟和伙伴。中非历来 是命运共同体 。”陈须隆说 ，“中国始终重视非洲 、尊重非洲 、支持非洲 ，从不在非洲谋求地缘政治私利 ，从不把自己 的意志强加于人 ，已经走出了一条与传统大国截然不同的对非合作之路 。中方坚定认为在未来多极世界中 ，非洲完全有资格成为重要一极。在非洲站起来、强起来的历史进程中 ，中方愿成为非洲最可靠 的坚定战略伙伴。中非关系堪称中国与发展中国家关系 的‘旗舰’，发挥着引领与示范作用 。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》 ，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说 ，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢 。一些西方国家一直在说中国不利于非洲的发展，但非洲年轻人 的观点恰恰相反。这从一个侧面反映了中非关系发展的前景 。

　　中国非洲研究院研究员、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出 ，2023年 ，在世界主要力量深度介入非洲 ，大国博弈和竞争更加突出的背景下 ，虽然中非合作 的外部环境有所恶化 ，但中非合作前景依然看好，中非关系有望迈上新台阶。

　　针对美西方罔顾事实、刻意抹黑中非关系的做法 ，非洲国家纷纷说“不” ，非洲国家 的独立自主意识和抗压能力明显增强。意大利经济学家 、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系的尝试没有取得成功。中国和非洲早已建立了牢固 的伙伴关系 ，这给非洲大陆带来了实实在在 的利益 ， 是任何抹黑中国 的陈词滥调都无法抹杀 的。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调 ，中国处理与非洲关系 的方式基于多边主义和民族平等 。中非标志性合作框架 ，如中非合作论坛、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想”，都是在承认国家主权平等和相互尊重的基础上推动的 。中国不寻求主宰其他国家，不谋求成为新霸主，也不干涉别国内政。这正是为什么中国提出“人类命运共同体”理念 。中国处理全球事务的冷静令人放心，这是它赢得众多朋友的原因 。

　　“新的一年 ，中非关系将继往开来。双方将继续落实2021年11月通过 的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》 ，全面深化各领域合作，推进实施‘九项工程’ ，携手构建更加紧密的中非命运共同体 。新 的一年 ，世界有望真正进入‘后疫情时代’，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题 ，中方提出 的全球发展倡议和全球安全倡议，将为中非关系注入新 的动力和活力 。中方将继续支持非盟加入二十国集团，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益 ，维护国际公平正义。同时，在乌克兰危机背景下 ，非洲在地缘政治和世界能源格局中的地位进一步提升 ，各大国将更加重视非洲并采取行动 ，牢不可破、真实亲诚 的中非关系将发挥示范与引领作用 。新 的一年将进一步证明 ，中非合作不仅走在国际对非合作前列，还将带动国际社会不断加大对非投入 ，支持非洲和平与发展事业 。”陈须隆说 。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

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