基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波、内蒙古 的王春红 、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统 ，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开、鼓励社会参与 的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法 ， 是践行全过程人民民主 的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见 的重视”。

　　据了解 ，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报 。臧铁伟表示 ，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈 ，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多 的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见 、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主 。

　　“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍 ，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台。

　　“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决 ，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

高端受捧中低端遇冷 长期增长是业内共识******

　　本报记者 王 鹤 见习记者 冯雨瑶

　　2023年春节渐行渐近 ，白酒也将迎来传统销售旺季。近日 ，《证券日报》记者在北京地区相关终端走访了解到，高端白酒需求坚挺 ，在市场上依旧保持一定热度 ；而与之形成鲜明对比的 ， 是多数中低端酒销售略显冷清，陷入“无人问津” 的窘境。

　　“我们店销售比较好 的大多 是茅台 、五粮液、汾酒这些品牌 。尤其是临近春节，选择这几款的消费者居多。”北京市东城区一家烟酒店工作人员告诉《证券日报》记者 ，近日到店买酒的客流明显增多 。“但整体来看，多数中低端白酒 的销售情况不太乐观。”

　　2022年，受疫情等多重因素影响 ，白酒市场出现动销滞缓、价格倒挂等情况，渠道端难掩“焦虑” 。进入年末收尾阶段，眼下白酒市场的终端销售情况如何 ？又将迎来怎样 的春节行情 ？

　　高端白酒热度不减

　　中低端产品销售较为冷清

　　《证券日报》记者近日走访北京地区多家大型商超、烟酒店及酒水直营连锁店发现 ，高端酒始终保持着一定 的流通热度。

　　在位于朝阳区合生汇 的华润万家超市，记者注意到 ，白酒专区的货架上，摆放在C位的多是定位中高端的产品 ，包括各年份 的53度茅台酒 、五粮液 、洋河 、山西汾酒等，定价多在千元以上 。而在货架边缘位置，摆放的则 是价位在500元至1000元区间 的产品。

　　该专区销售人员告诉《证券日报》记者 ，“春节 是白酒的销售旺季 ，近期已有不少消费者前来问价、看货。目前还未收到有关春节的销售活动通知 ，但最近两天会在超市中心位置摆架推出相关白酒展品。”据其透露，高端白酒全年价格波动不大，只有在类似春节、中秋这样 的传统节假日 ，部分产品才会有活动。

　　记者此后在东城区多家烟酒店了解到，高端白酒销售仍保持一定热度 。其中，对于53度飞天茅台酒在春节期间的销售表现 ，市场“看涨”氛围浓厚 。

　　“现在53度飞天茅台酒的价格为2800元/瓶 ，比较划算 。不过 ，临近春节可能会涨一点 ，预计会涨到3100元/瓶。”某烟酒店销售人员对《证券日报》记者表示。

　　而相比高端白酒相对紧俏的市场行情，记者在走访中发现 ，多数中低端白酒的销售较为冷清。

　　“今年整体销售情况不太好 。”一家烟酒店工作人员略显无奈地向记者表示。在该店内，记者注意到 ，不少定价500元以下的酒品都打出了活动价，门口处还写有“部分酒品清仓甩卖” 的字样 。

　　此外 ，在西直门某商场的一家地下商超内，记者发现，标有“买一赠一”、“买A赠B”、“满减返40元”等活动 的标签在白酒货架上随处可见。

　　增长 是长期性趋势

　　白酒行业动销将逐渐修复

　　疫情冲击下，积压在渠道端 的库存压力浮出水面 。据《2022年度酒商现状及发展报告》显示 ，今年上半年约39.7% 的酒商库存在5个月以上，33.6% 的酒商库存在3个月至5个月，库存周期明显拉长。同时 ，从酒企半年报来看，部分二线酒企面临的库存压力进一步加大。

　　面对库存压力 ，一些经销商和运营商开始低价抛货 、回笼资金。但有业内人士认为 ，渠道 的库存需要很长一段时间来消化 ，名酒大单品将被优先消化 ，对一些中小品牌而言，库存消化并没有那么容易，其大多面临资金压力、生存压力，不少企业可能会扛不住压力而离场。

　　业界认为 ，当下 的酒业正处于“黎明前 的黑暗”。

　　中国酒业协会理事长宋书玉日前表示 ，最近三年来，在疫情形势、经济走势 、消费趋势叠加影响下 ，在产业自身矛盾释放背景下 ，酒业正在经历变革与调整 。但中国酒业稳中有进 的趋势没有改变 ，仍然延续结构性繁荣 的长周期 ，整体效益持续提升 ，具有极强产业韧性和强大 的发展活力 。当前随着疫情防控措施优化 ，扩大内需 ，消费为首，处于长周期 的酒业即将迎来新一轮战略机遇 。

　　五粮液集团(股份)公司党委书记 、董事长曾从钦也对白酒产业作出最新判断：白酒产业结构性繁荣正在加快演进 ，作为充分市场化 的长周期产业，增长 是长期性趋势。

　　中信建投研报指出 ，随着信心和需求 的先后修复，预计2023年白酒行业动销将逐渐修复，呈现前低后高走势，具有系统化运营能力优势 的白酒企业将继续收获市场份额 。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示，“受疫情影响 ，白酒消费受到比较大 的压制 ，随着疫情防控措施优化，白酒等消费将逐步回升 ，白酒的盈利能力和品牌价值将更为凸显 。”

　　不过 ，也有业内人士认为，展望2023年酒业发展 ，“开门红”可能没有想象中的顺利，但按照大 的周期来看 ，明年下半年中国酒业将回复正常 的增长轨道 。(证券日报)