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两会前奏｜海南 ：压实责任 、筑牢防线 ，全力营造风清气正换届环境******

　　海南省七届人大一次会议、省政协八届一次会议将在海口开幕 。这是新一届人大代表、政协委员首次参会履职。更为公众关注 的 是 ，省两会期间 ，将选举出新一届省人大政府政协领导班子。

　　“省委高度重视省人大政府政协换届正风肃纪工作，坚持把严肃换届纪律和会风会纪监督作为贯彻落实党的二十大精神 的重要内容和具体实践，以‘零容忍’的态度正风肃纪，全力营造风清气正 的换届环境。”省人大政府政协领导班子换届纪律监督工作组（以下简称换届纪律监督工作组）相关负责人介绍，去年9月，省纪委监委便会同省委组织部围绕换届工作筹备和省两会召开前 、正式会议等3个阶段 ，早谋划 、早部署 ，明确了20项主要任务措施，逐项有序落实。

　　去年10月 ，《海南省人大、政府、政协领导班子换届正风肃纪工作方案》《关于严肃换届纪律确保换届风清气正 的通知》正式印发 ，压紧压实各级党委（党组）主体责任 ，进一步严明纪律规矩，引导党员领导干部筑牢思想防线 。10月24日 ，省纪委监委牵头成立换届纪律监督工作组 ，确保责任到人到岗，形成坚强合力 。

　　在新一届省人大代表选举及政协委员提名推荐过程中，换届纪律监督工作组对拟作为七届省人大代表 、八届省政协委员、全国人大代表、全国政协委员和省人大政府政协换届提名 的人选 ，严格执行“凡提四必”和廉政意见“双签字” 、代表委员资格联审等制度，严把政治关、品行关 、能力关、作风关 、廉洁关，加快对相关问题线索的处置、研判 ，防止“带病提名” 。

　　据悉 ，自去年9月以来，省纪委监委累计回复党风廉政意见14批629人次，提出暂缓或不宜提名建议27人次。

　　选举出新一届省人大政府政协领导班子 是今年省两会 的重要任务。省纪委监委于近日制定省两会纪律监督工作方案 ，成立综合协调、监督检查、信访举报 、问题线索核查等4个工作组，安排80多名干部，重点针对两会期间换届纪律和会风会纪开展监督 ，并加强与省人大机关、省政协机关 、省委组织部等单位 的紧密联系和协调联动 ，确保大会期间纪律监督工作有条不紊推进 。

　　“省两会开幕前，我们会给所有代表 、委员及相关工作人员发送严肃换届纪律提醒短信 。各代表团（小组）第一次召开会议时 ，该代表团（小组）党员负责人会重点强调换届纪律 。代表、委员需签订《严守换届纪律承诺书》 。同时，我们还将组织参会人员观看教育警示片。会议期间 ，在每个代表团（小组）设置纪律监督员，全程参与代表团（小组）会议 ，发现苗头性、倾向性问题第一时间汇报处置。”换届纪律监督工作组相关负责人说 ，省两会期间 ，如发现涉及违反换届纪律和会风会纪的问题线索，将坚持“零容忍” ，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成震慑。

　　自去年10月以来，换届纪律监督工作组指派专人24小时值守“12380”“12388”举报热线 ，做到全天候受理 。省两会期间该举报热线也将继续由专人值守，确保群众问题反映渠道全时畅通。

　　（海南日报海口1月9日讯）

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前，央行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间” 。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险”，到此次 的“改善优质头部房企资产负债表”，同时继续强调落实保交楼金融支持 、“金融16条” 、差别化住房信贷政策等内容 ，可见政策层面对优质头部房企的深切关注 。在笔者看来，接下来 ，地产金融支持性政策将在多维度快速展开 ，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤”的房企 ，使其迎来弹性扩表 的机会；另一方面 ，资本市场将更好地发挥资源配置功能 ，“改善优质房企经营性和融资性现金流” ，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流，也要恢复企业内生造血能力 ，稳住经营性现金流，最终实现保优质主体的目标 。笔者认为，会议提到 的四项举措可有效改善整个行业的资产负债表 。

　　举措之一是“资产激活” ，这与保交楼行动目标一致，主要针对出险房企及潜在出险房企 ，助其盘活资产 ，回归正常经营 。具体而言 ，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工 ；二当支持对房企间项目收并购 ，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度 ；三 是远期或可期待支持发行商业地产类ABS、REITs等方式盘活持有型物业 ，释放房企此前沉淀大量资金的重资产项目 的流动性 。

　　举措之二是“负债接续”，这与当下房企已经在落实的债转股 、存量债券展期等缓解房企债务压力的方向一致，主要缓解未出险房企短期还债压力，防止出险房企数量增加 。比如当下内房股采用较多的支持房企在发生债务违约前置换要约 ，以新债换旧债以及合理展期 ，给予房企“以时间换空间” 的机会。

　　举措之三是“权益补充”即股权融资支持 ，这是改善优质房企资产负债表的最有效手段，也 是加速行业风险出清 的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三，一 是没有债务利息，融资成本低 ；二 是不会新增有息债务，剔除预收账款后 的资产负债率不会提升 ，避免重走“高杠杆、高负债 、高周转” 的“旧三高”老路 ，为行业高质量发展夯实基础；三 是股权融资直接拉升权益资本，能优化资产负债结构 ，引新股东入局后 ，若资源能与房企现有业务整合发展，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　举措之四是“预期提升”，这与“稳销售、增信心 、扩投资”一脉相承 ，是行业复苏 的持续动力。供给侧方面支持房企融资，目的也是引导企业经营现金流回归常态。结合近期多部门 的积极表态，预计需求端利好政策还将进一步释放 ，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求的购买力方面，使其成为楼市销售的新生力军。交易增加，企业资金状况得到改善 ，交付的项目逐步增多，购房者消除担忧 ，市场有望联动好转 ，实现良性循环 。

　　当然，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就 。可喜 的 是 ，积弊已久 的“旧三高”时代已经远去，“第三支箭”落地的广度和力度不断提升，随着居住消费需求不断升级，房地产行业开发与运营并重 的新时代将来临。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）