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私募备案拟定新规严把行业“入口关” ：大中型机构未受影响******

　　记者 昌校宇

　　1月10日，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布 的《私募投资基金登记备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)及配套指引征求意见结束。

　　对于业界高度关注的私募基金管理人实缴资本和基金产品初始实缴募集资金规模等条款 ，接受《证券日报》记者采访 的专家 、业内人士表示，《办法》相关要求有助于加速行业出清、扶优限劣 ，对具有一定规模的机构影响不大，更多 是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规 的机构 的行为。

　　适度提高管理人登记要求

　　《办法》从基本经营 、出资人和从业人员等方面出发，适度提高私募基金管理人登记要求 。其中，私募基金管理人实缴资本高于1000万元(创投除外)、出资人必须以自有资金出资且有资产管理等相关经验 、从业人员兼职限制等条款被市场热议 。

　　清华大学全球私募股权研究院研究部总监李诗林对《证券日报》记者表示，私募基金管理人自身的治理结构 、财务能力及从业人员专业化水平是确保私募基金规范运作 的核心要素，从长远看，严把行业“入口关”，有利于提升行业规范化与专业化水平。

　　李诗林进一步表示 ，“至于已完成备案登记的存量私募基金管理人， 是否需要按新的要求进行规范 ，《办法》暂未明确规定，有待协会后续做进一步说明。”

　　对于《办法》对管理人登记提出更高要求 ，多家具有一定规模的私募证券 、私募股权、创业投资基金管理人均表态 ，目前影响不大。

　　衍盛资产董事长 、投资总监章友对《证券日报》记者表示，《办法》立足于保护投资者和规范市场证券投资 、研究活动 ，提出一些规范性要求，其中不乏较多执行性强 的意见。从长期看 ，将倒逼从业人员提高业务素质、机构提高管理规范程度。

　　章友进一步介绍，对于目前已具备一定规模(中等以上)的私募来说，绝大多数 的投研和管理体系已相对成熟，受影响不大。《办法》更多 是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规的机构 。

　　除了明确管理人登记标准，《办法》还总结备案常见问题，明确基金备案最低规模要求等 ，引导私募基金回归本质。

　　就私募基金初始实缴募集资金规模 的规定 ，蒙玺投资认为 ，“这对私募基金管理人 的募资能力提出更高要求 。目前来看 ，对公司业务整体影响较小 。”

　　北京利物投资管理有限公司创始人 、合伙人常春林建议 ，小型私募应在符合法律法规相关要求下 ，合规运营 ，形成差异化竞争优势和品牌优势 ，持续为投资人带来合理回报 ，尽快跨过初创期 。

　　李诗林认为，对于产品初始备案资金 的要求 ，初衷是打击一些“买壳”“卖壳”的虚假私募行为，同时也为了保证私募基金管理人设立以后能够维持基本业务收入 。不过 ，预计业内针对这一条款会反馈一些不同意见 ，特别是对私募股权基金与创业投资基金来说，在实践中，这些基金投资项目从项目接洽、投资协议谈判到完成投资交割等流程 、周期较长 ，因此，这些基金往往 是在投资项目确定以后再通知投资者实际缴付出资 ，而非一开始就将大量资金置于私募基金账上 。此外 ，当前我国正鼓励私募股权及创投基金加大对处于种子期 、初创期项目 的投资 ，这些投资往往不需要太多资金，基金规模过大，反而可能会妨碍这些基金对早期项目的投资 。因此 ，建议监管层面再汇集行业内多方面反馈意见，在规范与发展之间寻求适度平衡。

　　《办法》或于上半年落地

　　值得肯定的 是，《办法》在基础自律规则层面对实践中出现的新问题作出回应 ，进一步提升规则 的科学性 、透明度和有效性，为私募基金行业高质量发展保驾护航 。

　　常春林预计，“《办法》或于今年上半年正式落地。”

　　华北地区某小型私募透露，“相关意见已匿名通过券商上报 。由于业务实操存在特殊情况，希望监管层面对于初创机构发展中的共性情况 ，政策预留空间 。”

　　中基协数据显示，截至2022年末 ，存续私募证券投资基金92754只，规模5.56万亿元 ；存续私募股权投资基金31550只，规模10.94万亿元 ；存续创业投资基金19354只 ，规模达2.83万亿元。

　　常春林预计 ，未来3年至5年 ，私募基金行业将迎来高速发展期 ，投资策略也更加多元化。私募基金管理人“二八分化”将更明显，头部、中部私募或占据超过80% 的管理规模 ，尾部私募管理规模占比将逐渐缩小，不具特色、不能够为投资者带来价值的“伪”私募将逐渐被市场淘汰 。

她们用匠心奉献爱心******

　　用纤手创造万物 ，用匠心重塑自然 。不久前 ，浙江省宁波市鄞州区潘火街道纤源坊公益组织迎来五周岁 的生日 。庆典现场 ，金银彩绣 、钩针 、香包、绳编、布艺 、剪纸等12种手工艺品让人眼花缭乱，向市民展示指尖 的艺术。

　　从2017年到2022年 ，这支最早由4个人组建 的公益团队现在已有20名骨干成员 ，慈善义工多达200余名 。她们的公益足迹从鄞州走向海曙 、江北等，甚至将服务延伸到了四川 、河北等地。

　　一双巧手创造万物

　　“好巧的手，这条鱼活灵活现 的!”在蔡珠佩 的金银彩绣摊位前，有一群市民围观 ，大家时不时发出啧啧赞叹 。一根极细的绣针在蔡珠佩的手中上下翻飞 ，演绎出一幅栩栩如生 的“鱼戏红莲”图。

　　今年64岁的蔡珠佩正是纤源坊 的一名女工巧匠 。从14岁便开始学习刺绣，当时，刺绣已经成为她补贴家用的主要经济来源 。“那时候我做刺绣 ，家里其他人都务农 ，但我刺绣赚来 的钱比他们加起来都要多 。”说起自己 的手艺，蔡珠佩一脸自豪 。婚后 ，她跟着丈夫务农 ，直到老屋拆迁后 ，生活安逸了很多 。如今，宁波金银彩绣已经成为国家级非物质文化遗产。为了让这些赋闲在家的“失土”妇女用一技之长参与公益 ，潘火桥社区成立纤源坊手工艺工作室 。就这样，蔡珠佩“重操旧业”，成了最早加入 的慈善义工 。

　　“做布艺 ，让我能静下来 ，品位指尖文化!”43岁 的杜春萍同样是纤源坊一位拥有8年布艺经验 的达人。最近，她计划推出“卯兔”系列布艺作品 ，迎接即将到来的兔年 。

　　从“百年红船”纪念徽章到“虎年”定制胸针 ，再到今年的“绿马”，这群巧手阿姨们的手工制品，一次次“出圈” 。5年来，纤源坊一步步发展壮大 ，纤源坊的骨干义工个个都有一技之长 。香包 、剪纸 、钩针、布艺……摊位上 的手工艺品 ，让大家忍不住停下脚步 。她们不光会女红 ，而且会制作各种宁波传统美食，酒酿 、灰汁团 、乌米饭等 ，庆典现场的美食摊位人气爆棚。

　　初心不会改变

　　2020年12月，鄞州区蔡氏纤源坊社会工作服务中心正式在民政局登记注册，成为真正意义上的法人社会组织。手工作品所得款项 ，都用于公益事业 。现场的展示板上，留下了她们的公益足迹：走进学校开展手工制作培训 ，走进社区教老年人做手工，慰问抗疫一线“白衣天使”……

　　她们用纤手创造艺术品，也用纤手铺就了一条大爱之路 。五年来，纤源坊已经累积了7万多元的公益善款，从起步时 的接受街道社区“输血” ，逐步成了一个具有自主“造血”能力的社区社会组织，用公益反哺社会。

　　在社区的传奇里小区 ，有一个罹患白血病多年 的孩子，母亲一个人将孩子拉扯大。“他爸爸想放弃 ，如果我再不管他 ，这孩子就没救了 ，再难我都会坚持下去!”在一次活动中，这位母亲的话打动了骨干成员蔡萍儿。打那以后 ，纤源坊每年都会给孩子送去慰问金 ，鼓励这位坚强 的母亲 。虽然金额并不高，却是一份支持的力量 。每年年初，这个公益组织都会给辖区 的10户困难家庭送去慰问金 ，已经坚持5年了。

　　“我们做 的手工制品，我们做的宁波美食 ，收到 的每一分钱 ，都放入了我们 的资金池 ，我们希望能用自己的一技之长去帮助更多 的人 。”纤源坊 的本意就 是以纤手创造万物 ，用匠心奉献爱心，蔡萍儿说 ，这个初衷不会改变 。（赵得地 龚 静）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）